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        全域旅游視角下的城市社區(qū)更新行動規(guī)劃研究*
        ——以合川草花街社區(qū)為例

        2018-05-31 19:04:56陳穎果HUANGLingCHENYingguo
        上海城市規(guī)劃 2018年2期
        關鍵詞:旅游發(fā)展

        黃 瓴 陳穎果 HUANG Ling, CHEN Yingguo

        0 引言

        近年來,我國社會經濟發(fā)展進入新常態(tài),旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游消費需求呈現爆發(fā)式增長,供給側結構性改革成效明顯。據國家旅游局數據顯示,2017年全國旅游總收入5.40萬億元,同比增長15.1%,國內旅游人數達50.01億人次。初步測算,2017全年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元,占GDP總量的11.04%,旅游直接和間接就業(yè)7 990萬人,占全國就業(yè)總人口的10.28%。旅游業(yè)成為我國產業(yè)轉型和城市發(fā)展的重要力量[1]。2017年政府工作報告首次明確提出大力發(fā)展全域旅游,全域旅游從此成為一項重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略[2]。

        相較于傳統(tǒng)的景區(qū)旅游而言,全域旅游更注重去感受當地人的生活方式,深度體驗他們是如何借助自然與人文稟賦來生活的。作為居民日常生活的基本載體,城市社區(qū)蘊藏著豐富多樣的城市文化基因和生活形態(tài),必將成為全域旅游新的目的地。同時,全域旅游也為我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下的城市轉型發(fā)展、內涵式更新帶來契機,為城市社區(qū)的經濟、社會、文化可持續(xù)發(fā)展提供新思路。然而,在過去的研究中,社區(qū)與城市旅游的相互影響并未獲得相應的積極關注。如何識別、保護和利用這些具有原真性的社區(qū)價值,提升社區(qū)生活品質,進而提供有特色的城市旅游服務,應納入城市社區(qū)發(fā)展更新的目標和行動。針對這一命題,本文以重慶合川釣魚城街道草花街社區(qū)更新行動規(guī)劃為例,通過梳理社區(qū)現狀資產特征、社區(qū)發(fā)展目標,與城市全域旅游的關聯(lián)和所面臨的關鍵問題,進而提出相適應的更新規(guī)劃策略,探討全域旅游視角下的城市社區(qū)更新行動規(guī)劃策略。

        1 全域旅游與城市社區(qū)更新的關聯(lián)

        1.1 全域旅游的基本概念與內涵

        針對全域旅游的概念并沒有一個統(tǒng)一定義。隨著近幾年全域旅游的興起,眾多學者和行業(yè)專家都嘗試給出了基本定義,并賦予了“空間”“產業(yè)”“要素”“時間”“管理”“服務”等諸多內涵。李金早提出,全域旅游是指在一定區(qū)域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè),通過對區(qū)域內經濟社會資源實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式[3]。厲新建、張凌云等人從行業(yè)、部門、居民共同參與到區(qū)域內旅游要素的利用,以此從滿足游客的體驗需求的角度揭示全域旅游的概念[4]。張輝、岳燕祥結合我國社會經濟發(fā)展的背景和旅游發(fā)展的現實問題,指出全域旅游的核心是經濟產業(yè)和空間的轉型,并認為全域旅游不僅是我國旅游化進程的重要表現形式,也是當前我國推動社會經濟發(fā)展重要的發(fā)展方式[5]。郭毓?jié)?、陳怡寧則從空間和產業(yè)兩個層面,提出基于空間經濟視角的全域旅游發(fā)展策略。通過梳理目的地的要素,在城市空間尺度打造出點、線、面相結合的全域旅游目的地,并以此為基礎優(yōu)化旅游產業(yè)結構[2]。楊振之結合邁克爾?波特提出的競爭戰(zhàn)略理論和空間經濟學理論,認為全域旅游需要在空間和產業(yè)層面合理高效優(yōu)化配置生產要素發(fā)展旅游產業(yè),以此統(tǒng)籌引領區(qū)域經濟發(fā)展,持續(xù)增強區(qū)域競爭能力[6]。厲新建、馬蕾等人從市場邏輯的視角提出發(fā)展全域旅游需要優(yōu)化目的地的資源、服務和管理水平[7]。

        上述可以看出,全域旅游是在目前經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型的背景下,以旅游產業(yè)帶動社會經濟發(fā)展的新模式。全域旅游需要用新觀念對全域范圍的資源要素重新整合,并將這些資源要素整合到不同尺度的城市旅游空間網絡,并以此為基礎大力發(fā)展旅游產業(yè),突破旅游發(fā)展的景區(qū)和城市局限,實現景區(qū)和城區(qū)的充分融合,以適應現代旅游發(fā)展和游客多樣化的需求。此外,城市全域旅游還需要提升城市面貌、基礎設施水平,提高旅游目的地的服務和管理水平,最終通過全域旅游實現區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

        1.2 全域旅游與城市社區(qū)更新

        全域旅游視角下的社區(qū)更新,首先需要關注社區(qū)發(fā)展自身面臨的問題,同時還需要從城市角度,將社區(qū)更新納入全域旅游發(fā)展框架,謀求城市與社區(qū)共同的可持續(xù)發(fā)展??傊?,要處理好社區(qū)發(fā)展與城市全域旅游之間的物質、社會和經濟聯(lián)系。

        (1)物質層面。社區(qū)發(fā)展需要營造一個良好的物質環(huán)境,以提高社區(qū)居民的生活環(huán)境,而城市全域旅游需要良好的城市空間品質,提升游客體驗;城市全域旅游需要從旅游景點為構架的“點、線”空間形態(tài)轉向多層級的旅游空間網絡形態(tài),另外通過整合散布在城市中的旅游資源,將其納入城市全域旅游的空間結構中,通過城市全域旅游的發(fā)展帶動社區(qū)和城市的更新。此外,還需要規(guī)劃好社區(qū)旅游線路,處理好社區(qū)與區(qū)域內外的銜接,將社區(qū)納入城市全域旅游的空間網絡。

        (2)社會層面。社區(qū)發(fā)展需要多方參與,在目前社會治理轉型的背景下,特別需要社區(qū)居民和社會組織參與到社區(qū)的發(fā)展中,而全域旅游為居民參與社區(qū)發(fā)展提供了機遇。全域旅游的發(fā)展不僅要滿足游客的需求、政府稅收的增加和旅游產業(yè)的贏利,還要給社區(qū)居民帶來多方面的利益。參與分享利益各方形成伙伴關系,利益共享、責任共擔,共同促進旅游業(yè)的健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。旅游發(fā)展的紅利將促進居民參與社區(qū)的發(fā)展,形成利益共同體,促進政府、社會組織多方參與社區(qū)治理。另一方面社區(qū)居民是創(chuàng)造社區(qū)生活環(huán)境的主體,而全域旅游的資源觀體現出對于游客的吸引物不僅有自然和人文資源,還有社會的旅游吸引物,還需要將吸引物自身與吸引物所處環(huán)境結合在一起。因此居民的生活方式和由社區(qū)居民創(chuàng)造的生活環(huán)境也是旅游吸引要素的一個重要組成部分。

        (3)經濟層面。社區(qū)發(fā)展與城市全域旅游的發(fā)展都需要產業(yè)支撐,通過充分挖掘資源,將社區(qū)資產全面利用,創(chuàng)造符合社區(qū)與全域旅游發(fā)展的產業(yè)類型。而旅游發(fā)展需要的產業(yè)更多是服務業(yè),包括生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。社區(qū)根據自身優(yōu)勢資源發(fā)展,一方面,創(chuàng)造滿足全域旅游的相關旅游產品;另一方面,通過生活性服務業(yè)的發(fā)展,在滿足旅游業(yè)需求的同時解決社區(qū)自身公共服務需求。

        2 全域旅游視角下的城市社區(qū)價值:社區(qū)的原真性

        旅游是一種空間消費,是一種通過空間變換而形成的經濟,旅游經濟問題既是一個產業(yè)問題,也是一個空間問題。旅游活動是一種以人的空間移動為特征的消費活動[2]。隨著大量的資本和技術進入,旅游市場變大,旅游產品變多,旅游形態(tài)和旅游業(yè)態(tài)更為豐富,標志著我國旅游從“小旅游”進入“大旅游”階段[2]。從過去觀光旅游時代到當下度假旅游、休閑旅游的興起,旅游景區(qū)這種空間形態(tài)已難以滿足旅游者需求。全域旅游首先是要打破舊的旅游空間格局,形成一種新的發(fā)展格局,推動旅游空間域從景區(qū)為重心向旅游目的地為核心的轉型[5]。社區(qū),恰好是城市全域旅游拓展的重要空間域,而社區(qū)的原真性價值即是城市旅游向社區(qū)延伸的重要依據和基礎。城市生活保留老舊街道、建筑,以及貌似陳舊的街區(qū),具有社會用途和文化意涵,能夠將公眾組織起來、支撐脆弱的社會結構,城市的未來依賴于這樣的原真性。這是因為原真性不僅涉及一個地方的面貌與給人的感受,還涉及地方所喚起的社會連通性[8]。城市社區(qū)的原真性主要包括以下4個方面。

        (1)空間整體的原真性。大多數城市社區(qū)都是社會過程的產物,其空間生長的過程和結果皆為城市社會經濟文化變遷的客觀反映。從存留下來的社區(qū)空間整體來看,它本身就是城市全域旅游重要的資源之一。由于不同地域、氣候及人文的影響,不同的城市社區(qū)空間整體呈現不同的空間肌理特征和魅力,別具旅游吸引力。

        (2)生活形態(tài)的原真性。不同地域的城市社區(qū)承載不同人群的日常生活,呈現不同生活形態(tài)和社交文化。這種社區(qū)日常生活形態(tài)的原真性價值,已經成為全世界旅游資源的重要組成部分。將日常生活體驗納入城市全域旅游內容,將大大提升旅游目的地的資源價值和功能,創(chuàng)新旅游模式。

        (3)歷史遺存的原真性。隨著時代變遷,城市大量的歷史人物、故事和歷史建筑等遺存皆散布在城市社區(qū)的大街小巷,其原真性隨著歷史而變遷,逐漸成為城市記憶的一部分。社區(qū)歷史遺存的原真性也是城市全域旅游的重要資源之一。

        (4)社會結構的原真性。社區(qū)即人。社區(qū)中生活的人群的社會結構以及他們的生存狀態(tài),是開展城市全域旅游的最寶貴的資源價值。因此,識別、尊重和保護社區(qū)人的生活狀態(tài),是充分把握城市原真性的基本原則和目標,也是開展城市全域旅游的重要基礎。

        綜上而言,社區(qū)的原真性價值是城市價值的重要組成部分,不僅包括歷史文化價值、當下地方生活體驗、社會與經濟價值,更具有教化功能。充分識別社區(qū)的原真性將是認知城市文化和城市靈魂新的切入點,也是拓展城市全域旅游的價值基礎和重要依據。

        3 全域旅游視角下城市社區(qū)更新的關鍵問題

        人們對城市日常生活這種原真性的渴望,為全域旅游視角下的社區(qū)更新提供了一種新思路,同時也提出系列關鍵問題。

        3.1 社區(qū)資產價值識別

        基于社區(qū)原真性價值認知,運用“資產為本的社區(qū)發(fā)展”( Asset-based community development)理念[9],從社區(qū)物質資產、社會資產和人力資產3個方面系統(tǒng)梳理和建構社區(qū)資產價值體系,繪制社區(qū)資產地圖,評估社區(qū)資產狀態(tài),厘清社區(qū)發(fā)展的資產潛力。進一步結合社區(qū)需求和城市全域旅游發(fā)展目標,做出社區(qū)發(fā)展目標和定位。全域旅游的資源要素不僅要包括吸引物、吸引物所在的環(huán)境,還需要包括吸引物所處環(huán)境中的居民。目的地的文化不僅體現在建筑、文物上,同時也體現在當地居民的交流語言、生活態(tài)度、行為方式、文化取向上[4]。這是一種全新的資源觀。因此,識別社區(qū)資產價值是將城市全域旅游拓展至社區(qū)的首要一步。

        3.2 公共空間網絡開放體系構建

        基于城市全域旅游視角,構建社區(qū)公共空間開放體系非常重要。這里所指的“開放”并非完全徹底的開放,而是指社區(qū)內部的公共空間網絡與城市公共空間的有效鏈接,從而使城市旅游方便地延伸至社區(qū)。隨著社區(qū)和城市公共空間開放體系的良性生長,進而實現城市經濟、文化和服務向社區(qū)滲透和生根發(fā)芽,以致帶動城市全域旅游與社區(qū)持續(xù)發(fā)展。社區(qū)公共空間開放網絡體系是開展社區(qū)旅游生活的載體和目的地,更是實現城市社區(qū)旅游價值的集中地。構建有效開放、安全可達、慢行暢通的公共空間網絡體系,是將城市全域旅游拓展至社區(qū)的關鍵一步。

        3.3 旅游活動與社區(qū)生活的矛盾與協(xié)同

        將城市全域旅游引入社區(qū),最大的難點是城市旅游活動與社區(qū)日常生活的相互干擾。社區(qū)生活既是旅游目的地的核心資源,需要充分地開放和共享,但居民日常生活也需要一定程度上的安寧與平靜。隨著游客數量的增加,旅游活動與社區(qū)生活二者之間難免產生矛盾和干擾。因此,如何規(guī)劃社區(qū)旅游線路和社區(qū)生活線路至關重要,使其既相互裨益又不被過度影響,最終達成原生態(tài)的社區(qū)生活與城市社區(qū)旅游的協(xié)同狀態(tài)。處理好旅游與日常生活的關系,是實現城市全域旅游進社區(qū)的持續(xù)性要求。

        3.4 公共參與社區(qū)治理和旅游開發(fā)

        “對于旅游目的地而言,無論是空間位置、地域范圍還是旅游資源、活動內容,都與社區(qū)存在著較高程度的一致,所以從社區(qū)的角度來進行旅游目的地建設和管理,謀求旅游和社區(qū)的共同發(fā)展被認為是實現旅游可持續(xù)發(fā)展的有效途徑?!盵10]社區(qū)的人口結構是影響公共參與的重要因素。與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家在運作、結構和文化等方面存在較多障礙,如集權式公共管理、協(xié)作和法律體系缺乏、社區(qū)意識不足以及社區(qū)在資金、人力和參與成本上的多方限制,不利于社區(qū)居民真正參與到當地的旅游發(fā)展進程中[11]。從城市全域旅游視角,居民參與城市社區(qū)治理和旅游發(fā)展,為提升社區(qū)生活品質、城市精細化治理水平和促進城市可持續(xù)發(fā)展提供一種新的可能。

        4 全域旅游視角下社區(qū)實踐:合川草花街社區(qū)更新行動規(guī)劃

        4.1 項目概況

        合川區(qū)位于重慶西北部,三江交匯,是重慶6大衛(wèi)星城市之一。草花街社區(qū)位于合川老城中心區(qū)域,面積3.3 hm2,常住人口約1 000人,以20世紀八九十年代多層住宅為主。社區(qū)緊鄰城市商業(yè)中心、濱江公園、瑞映巷歷史街區(qū)。社區(qū)內現存有明代天順年間修建的合州古城墻、民國時期集中賣胭脂草花的草花街和因戴記大染坊而得名的戴家巷(圖1)。該社區(qū)屬于老舊生活社區(qū),生活氛圍濃厚,但空間環(huán)境品質較差,社區(qū)經濟產業(yè)相對落后,同時社區(qū)內部和周邊區(qū)域擁有的大量的歷史文化資源尚待整合發(fā)展。近年來,合川區(qū)將建設新型工業(yè)城市、旅游休閑勝地和幸福宜居家園列為3大工作目標,城市全域旅游戰(zhàn)略為該社區(qū)可持續(xù)發(fā)展帶來新機遇(圖2)。

        4.2 社區(qū)原真性資產識別與更新目標制定

        依據前述“資產為本”(Asset-based)社區(qū)發(fā)展理念,對草花街社區(qū)進行系統(tǒng)全面的資產識別,從物質資產、人力資產和社會資產3個方面展開清理和評估。通過兩輪資產調查,分別厘清社區(qū)周邊區(qū)域和社區(qū)內部的資產狀態(tài),建立社區(qū)資產信息庫(圖3)。調研發(fā)現,社區(qū)具有良好的城市區(qū)位以及與周邊環(huán)境資源通達的空間聯(lián)系可能性;同時,社區(qū)內尚存150余m明代合州古城墻以及口口相傳的草花街、戴家巷的名人軼事;再者,當下生活其中的老居民、社會單位和公益組織數量多,相互關聯(lián)度高,已經初步形成環(huán)境整潔、鄰里和睦的社區(qū)氛圍。整體上看,社區(qū)具有豐富的資產存量,但其原真性價值未被完全發(fā)現和聯(lián)系,更沒有與城市發(fā)展目標匹配。因此,如何激活社區(qū)資產價值,為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供更新思路尤為關鍵。

        圖1 草花街社區(qū)區(qū)位圖

        圖2 草花街社區(qū)與合川城市旅游線路空間關系圖

        圖3 社區(qū)資產地圖

        結合聯(lián)合國人居Ⅲ會議精神以及我國住建部提出的“城市雙修”戰(zhàn)略,依據合川城市發(fā)展定位和草花街實情,制定社區(qū)更新目標:宜居宜游、共享共治好社區(qū)。基于全域旅游和美好社區(qū)生活愿景,草花街更新行動規(guī)劃重點包括社區(qū)空間優(yōu)化策略和社區(qū)創(chuàng)新治理兩部分內容。

        4.3 社區(qū)空間優(yōu)化策略: 營造“城墻文化線路+社區(qū)生活線路”

        為激活草花街社區(qū)細胞最具活力的要素——明代古城墻與居民日常生活,依據社區(qū)自然地形,將社區(qū)內的古城墻等歷史文化資源與緊鄰的瑞映巷歷史街區(qū)、濱江景觀帶加以整合,發(fā)揮整個片區(qū)的旅游聯(lián)系,聯(lián)動發(fā)展。根據社區(qū)內現存的古城墻遺址,確定從蘇家街為入口,繞古城墻、草花街、戴家巷為主要的城墻文化旅游線路,并將線路分為4個區(qū)段,區(qū)別展示城墻歷史文化和社區(qū)文化。同時,以提升居民日常生活品質為根本,營造多條社區(qū)生活線路,以線串點,鏈接社區(qū)日常公共生活空間(圖4)。對線路上的建筑底層界面、圍墻、道路、生活服務設施、綠化景觀等分別提出更新實施策略。設計上突出城墻文化線路、生活線路和重要節(jié)點的歷史文化氛圍與當下生活氛圍。通過訪談居民、挖掘社區(qū)歷史文化內涵、收集居民更新意見等方式,讓居民充分參與設計過程。同時,將當地藝術家引入社區(qū)更新,繪制草花街名人故事、市井漫畫,題寫詩詞歌賦,設置社區(qū)地圖、社區(qū)黑板、社區(qū)匾額、標識、門牌等展示社區(qū)文化(圖5)。更新規(guī)劃旨在有效梳理社區(qū)空間文化特色,提升社區(qū)旅游價值的同時也提升了居民的社區(qū)認同感。

        4.4 社區(qū)創(chuàng)新治理策略: 擬定“社區(qū)治理項目庫+治理行動清單”

        一個好社區(qū)的形成需要一定時間積累,是一段社會過程的結果。草花街更新規(guī)劃依托良好的社區(qū)歷史和鄰里基礎,充分挖掘和利用社區(qū)人力資產和社會資產,為進一步提升社區(qū)魅力,搭建政府統(tǒng)籌、規(guī)劃師引導、藝術家助力、社區(qū)居民及社會組織共同參與的協(xié)作平臺,從組織培育、社區(qū)服務和公共空間管理3個方面擬定社區(qū)治理項目庫和治理行動清單,提出因地制宜、遠近期相結合的社區(qū)創(chuàng)新治理策略(圖6)。

        (1)建構社區(qū)公共參與機制。社區(qū)可持續(xù)發(fā)展依賴于各方參與社區(qū)事務的能力。居民和社會組織充分參與社區(qū)事務將有效促進社區(qū)發(fā)展和全域旅游統(tǒng)籌。此次更新規(guī)劃通過開展社區(qū)動員大會,社區(qū)訪談、問卷調查、專家研討等多種方式,建立社區(qū)議事協(xié)商平臺,全過程引導建構公共參與機制,逐漸提升社區(qū)參與能力(圖7)。

        圖4 社區(qū)空間整治結構

        圖5 城墻文化線路及節(jié)點文化標識

        圖6 社區(qū)治理規(guī)劃框架圖

        圖7 社區(qū)空間管理機制圖

        (2)完善社區(qū)空間管理機制。社區(qū)旅游與社區(qū)日常生活的有序開展,對空間環(huán)境品質的維護提出更高要求。在社區(qū)層面需要將各方力量統(tǒng)籌起來,對社區(qū)有限的公共空間進行精細化管理。比如,針對社區(qū)內占道停車、垃圾站污染、活動場地被占用等問題,可以通過劃線、分時管理或價格杠桿調節(jié)(圖8)。

        (3)協(xié)調社區(qū)服務。全域旅游的發(fā)展需要優(yōu)化旅游目的地的服務,傳統(tǒng)上圍繞與團隊游客點線旅游相適應的節(jié)點式服務供給模式也必然要讓位于與散客化廣域旅游相適應的全空間式服務供給模式[7]。通過社區(qū)發(fā)展與更新,激發(fā)社區(qū)服務能力,滿足社區(qū)自身需求的同時滿足社區(qū)旅游需求。通過與居民、社區(qū)居委會等調研和訪談,確定社區(qū)服務的需求,在社區(qū)資產調查的基礎上提出需要政府完善的公共服務。在便民服務方面,鼓勵利用社區(qū)和周邊區(qū)域資源,通過有償的方式滿足居民和游客對便民服務的需求(圖9)。

        5 結語

        當把社區(qū)看作城市全域旅游資源的重要組成部分時,城市社區(qū)的價值將被重新認知,這是一種新的城市資源觀。反過來,基于全域旅游視角的城市社區(qū)發(fā)展與更新,也有了新的目標定位,這使得社區(qū)更新與城市更新發(fā)展產生密切關聯(lián)。過去快速城鎮(zhèn)化階段,千城一面、城市特色式微幾乎成為城市開發(fā)建設的普遍現象。其間對于社區(qū)價值的忽視以及規(guī)劃的社區(qū)缺位,不能不說是造成城市遺憾的原因之一。而今新型城鎮(zhèn)化階段,城市的一切存量條件都應被視為珍貴資產而得到真正重視與綜合評估。社區(qū)作為城市有機體的基本細胞,也是城市文化特色的基本空間載體,當把視線焦點從城市維度轉向社區(qū)維度的時候,城市文化的多樣性、差異性特征自然顯現,其作為城市旅游的價值也就不言而喻。巴黎、倫敦、紐約等歐美的許多城市給出極好示范??梢哉f,國家全域旅游戰(zhàn)略為當下城市社區(qū)更新指明了一條價值路徑。但需要清醒認知的是,將城市社區(qū)更新納入城市全域旅游框架必須處理好以下幾點:

        圖8 社區(qū)空間劃線分時管理圖

        圖9 社區(qū)服務平臺

        (1)處理好社區(qū)“居”與“游”的關系。不是每個社區(qū)都要成為“田子坊”,大部分城市社區(qū)恰恰是以居住為主、旅游為輔。因此,如何依托社區(qū)資產梳理社區(qū)旅游線路,使其與居民日常生活保持友好相生關系是社區(qū)更新的重點之一。

        (2)梳理以線性空間為主的社區(qū)文化旅游線路。線性空間是山地城市社區(qū)的典型公共空間形態(tài)要素,承載日常交通出行及社區(qū)日常活動。依托社區(qū)文化資源分布,營造社區(qū)文化旅游線路,并與城市旅游線路順利聯(lián)通,圍繞此旅游線路引導建設社區(qū)旅游相關服務功能和設施配置,是社區(qū)更新的重要內容之一。

        (3)聯(lián)通與激活社區(qū)閑置公共空間。山地城市老舊社區(qū)普遍存在公共空間稀缺、因復雜地形導致難以利用的閑置空間較多等問題。從社區(qū)資產視角,這些閑置的、為數不少的公共空間需要被有效連通和激活,使之成為社區(qū)公共生活的良好場所。這需要規(guī)劃師、建筑師和景觀師的智慧。

        (4)充分認知社區(qū)文化資產價值。這是開展社區(qū)旅游的基礎。社區(qū)文化資產不僅包括歷史建筑等物質空間遺存,曾經的名人、故事、事件、活動等,還包括當下富有特色的日常生活方式。因此,彌散在社區(qū)空間里的各種文化要素需要進行重新分類梳理和綜合評估,通過旅游線路將其串聯(lián)展示。

        (5)構建居民共享共建的社區(qū)治理平臺。這將是一個逐漸建設的過程,也是居民參與社區(qū)更新、獲得社區(qū)認同、走向一個好社區(qū)的基本保障。其中,政府搭臺并積極引導,激活社區(qū)的社會資產和人力資產將起決定性作用。(注:“重慶市合川區(qū)釣魚城街道草花街社區(qū)更新行動規(guī)劃成果”獲2016年度重慶市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。參與項目人員:黃瓴,夏暉,周茜,但雨澤,鄭剛,賀文萃,陳穎果,彭翔,陳曉磊,王思佳,蔡智,何純夫,周萌,沈默予,鄭小剛。)

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