田時中，李 婷，陳子瑋

（安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥，230601）

近年來安徽省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并且內(nèi)部行政區(qū)劃的改變也帶來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干意見》確定皖江城市帶是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和六大城市群之—，并且2010年的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要政策，力圖到2020年將皖江城市帶建設(shè)成為在全國具有重要影響力的城市帶。黨的十八大提出“四化同步”，即“推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，客觀評價安徽省四化發(fā)展水平能夠?yàn)樾聲r代安徽省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)參考。國內(nèi)相關(guān)研究集中體現(xiàn)在三個方面：

一是主要研究四化的內(nèi)涵和機(jī)理，薛桂霞和鐘鈺［1］揭示我國四化互動關(guān)系，提出針對性的政策建議。李裕瑞、王婧［2］等著力揭示我國地級區(qū)域四化協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。李標(biāo)、宋長旭等［3］研究四個指標(biāo)間的相互作用以及它們對能源強(qiáng)度的影響。楊彩萍、湯茂林［4］研究江蘇省四個系統(tǒng)對綜合發(fā)展起不同強(qiáng)度的促進(jìn)作用。郭俊華和許佳瑜［5］對陜西四化同步協(xié)調(diào)狀態(tài)提出對策建議。阮家港［6］提出我國四化同步發(fā)展水平高水平同步型省份少，總體上呈西高東低，南北高、中部低的格局。

二是主要研究四化的實(shí)現(xiàn)路徑，顏雙波［7］從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和評價制度對福建四化發(fā)展路徑選擇提出建議。楊勇、李忠民等［8］提出應(yīng)深入把握四化之間的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)全國及各地區(qū)四化同步發(fā)展。孫才志、郜曉雯［9］等認(rèn)為推進(jìn)四化過程中提高水資源利用效率并未得到足夠重視。

三是主要運(yùn)用四化的評價指標(biāo)體系及計量模型進(jìn)行實(shí)證研究。潘竟虎、胡艷興［10］運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)法和探索性空間數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)中國的城市群總體效率相對較低。吳義根、馮開文［11］運(yùn)用全局主成分分析法、幾何平均法與HR模型發(fā)現(xiàn)安徽省地市四化協(xié)調(diào)度有空間相關(guān)性。李揚(yáng)、張建軍等［12］運(yùn)用主成分分析法對我國31個地區(qū)新四化融合發(fā)展水平進(jìn)行了測度。尹鵬、劉繼生［13］等運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型、探索性空間數(shù)據(jù)分析和障礙度模型判別吉林省四化發(fā)展的協(xié)調(diào)性。舒季君、徐維祥［14］采用相對發(fā)展率結(jié)合ArcGIS空間分析刻畫我國的四化同步發(fā)展水平時空分異特征。周振、孔祥智［15］采用幾何平均數(shù)法與HR評價模型測算中國各省市區(qū)四化綜合發(fā)展水平與協(xié)調(diào)發(fā)展程度。潘竟虎、胡艷興等［16］借助地理加權(quán)回歸模型揭示中國343個地級及以上四化協(xié)調(diào)發(fā)展效率的影響因素及其空間差異。

前人的研究成果為本文的研究提供了理論和方法指導(dǎo)，但仍存在可以拓展的空間：一是評價方法適用性有待深入探討；二是研究樣本過于宏觀，對區(qū)域四化發(fā)展的評價較少?；诖耍酝罱鞘袔槔?，通過構(gòu)建皖江城市帶四化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系，依據(jù)2007～2016年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法測度皖江城市帶四化發(fā)展水平，為新時代皖江城市帶的協(xié)調(diào)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)參考。

一、評價指標(biāo)及數(shù)據(jù)來源

（一）指標(biāo)體系

在分析已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上［17-22］，根據(jù)熵值法的原則以及實(shí)際的可操作性和數(shù)據(jù)可獲得性，結(jié)合皖江城市帶四化發(fā)展水平的實(shí)際情況，選取評價指標(biāo)，建立指標(biāo)體系，如表1所示。

（二）數(shù)據(jù)選取

依據(jù)建立的評價指標(biāo)體系，搜集皖江城市帶包括合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市、安慶市、池州市、滁州市、宣城市以及六安市的2007～2016年安徽統(tǒng)計年鑒。（因2011年行政區(qū)劃的調(diào)整，2007～2010年巢湖市單獨(dú)列出，2011～2016年不單獨(dú)列出）

表1 皖江城市帶四化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

二、評價模型與結(jié)果分析

采用熵值法測算四化發(fā)展綜合指數(shù)，由于本次評價指標(biāo)皆為正指標(biāo)，不需要進(jìn)行非負(fù)化處理，關(guān)鍵步驟如下：

（1）計算第j項指標(biāo)下第i個方案占該指標(biāo)的比重

（2）計算第j項指標(biāo)的熵值

（3）計算第j項指標(biāo)的差異系數(shù)

對于第j項指標(biāo)，指標(biāo)值Xij的差異越大，對方案評價的作用越大，熵值就越小

gj=1-ej，則：gj越大指標(biāo)越重要

（4）求權(quán)數(shù)

（5）計算各方案的綜合得分

三、實(shí)證分析

（一）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

運(yùn)用SPSS 19.0對評價指標(biāo)值進(jìn)行描述統(tǒng)計，求出極大值、極小值和均方差，通過極值法處理，求出2007～2016年間16個評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)量化值，具體計算由Excel和SPSS 19.0完成，過程省略。

（二）確定指標(biāo)權(quán)重

運(yùn)用熵值法計算16個指標(biāo)權(quán)重，2016年各指標(biāo)權(quán)重計算結(jié)果如表2所示。相應(yīng)地，可以求出準(zhǔn)則層的權(quán)重，工業(yè)化發(fā)展指數(shù)、城鎮(zhèn)化化發(fā)展指數(shù)、信息化發(fā)展指數(shù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)分別為0.1979、0.3584、0.2353、0.2084。

表2 評價指標(biāo)權(quán)重

表3 皖江城市帶四化發(fā)展水平綜合指數(shù)（2007-2016）

（三）評價結(jié)果及分析

運(yùn)用上述計算方法對皖江城市帶2007～2016年4個準(zhǔn)則層16個指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理，計算得出皖江城市帶四化發(fā)展水平綜合指數(shù)如表3所示。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)“厚今薄古”思想對樣本綜合指數(shù)進(jìn)行時間加權(quán)，并對時間結(jié)果進(jìn)行排序，計算樣本排序方差（表4、表5）。

1.從整體上看，在樣本考察期內(nèi)，綜合指數(shù)排序依次為銅陵市（0.6360）>馬鞍山市（0.6257）>合肥市（0.6314）>蕪湖市（0.5599）>池州市（0.3231）>宣城市（0.2845）>滁州市（0.2684）>安 慶 市（0.1553）>六安市（0.1529）。指數(shù)越高表明四化發(fā)展水平越好，故皖江城市帶中銅陵市四化發(fā)展水平較高，六安市四化發(fā)展水平相對落后。四化發(fā)展水平平均指數(shù)為0.3699，池州市、宣城市、滁州市、安慶市、六安市低于平均值，可見池州市、宣城市、滁州市、安慶市、六安市四化發(fā)展比較落后，應(yīng)該加大四化發(fā)展力度，加快四化發(fā)展的進(jìn)程。

2.從四化發(fā)展水平縱向的動態(tài)變化過程來看，大致分為兩種趨勢：一是合肥市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市逐年下降；二是池州市、宣城市、滁州市、安慶市、六安市逐年上升。銅陵市的四化發(fā)展水平波動最大，說明銅陵市的發(fā)展綜合指數(shù)雖然較高，但是不穩(wěn)定。馬鞍山市和蕪湖市起點(diǎn)較高，但是逐年下降，可能在四化發(fā)展方面重視不夠或者沒有抓住重點(diǎn)。合肥市在2014年之前總體呈下降趨勢，2014年之后開始逐步上升，對于四化發(fā)展逐步完善。池州市、宣城市、滁州市、安慶市、六安市的總體指數(shù)雖然不高，其中略微有起落，但一直保持良好的增長趨勢，這幾個城市的四化發(fā)展水平正在逐步提高，如圖1所示。

表4 時間加權(quán)綜合指數(shù)（2007-2016）

表5 皖江城市帶四化發(fā)展水平綜合指數(shù)排序及方差

圖1 2007-2016皖江城市帶四化發(fā)展水平綜合指數(shù)趨勢圖

3.從皖江城市帶四化發(fā)展水平指數(shù)動態(tài)演變特征來看，皖江城市帶四化發(fā)展水平綜合指數(shù)的方差大小依次為銅陵市（4.0444）>合肥市（0.9333）>池州市（0.9000）>六安 市（0.7667）=蕪 湖 市（0.7667）>滁州市（0.6667）>馬鞍山市（0.444）>宣城市（0.2667）>安慶市（0.1778）。表明銅陵市四化發(fā)展水平波動最大，合肥市、池州市次之，六安市、蕪湖市、滁州市四化發(fā)展水平有較大幅度的波動，馬鞍山市、宣城市波動較小，安慶市波動最小，四化發(fā)展水平最穩(wěn)定。各市需根據(jù)自身發(fā)展情況，提高四化發(fā)展水平，安徽省政府也應(yīng)重點(diǎn)支持四化發(fā)展水平相對落后的市，從而縮小各市發(fā)展差距，促進(jìn)各市的均衡發(fā)展。

4.從各市四化發(fā)展水平來看，各市都有影響四化發(fā)展的“短板”。就合肥市而言，其四化指數(shù)均超過了均值，工業(yè)化發(fā)展指數(shù)接近均值，其他三化遠(yuǎn)超過均值，并且城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)最高；其次為信息化發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，工業(yè)化發(fā)展指數(shù)最低。馬鞍山市、銅陵市、蕪湖市四化指標(biāo)均超過了平均值，馬鞍山市的城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)最高，不過信息化發(fā)展指數(shù)比較低；蕪湖市的工業(yè)化發(fā)展指數(shù)較高，信息化發(fā)展指數(shù)和馬鞍山市類似；銅陵市的工業(yè)化發(fā)展很高，相對來說農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展落后。滁州市、六安市、巢湖市、宣城市、池州市、安慶市的四化發(fā)展指數(shù)均比平均值要低，滁州市、六安市、巢湖市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)在各市均比較高，信息化發(fā)展都存在落后現(xiàn)象。宣城市和池州市的工業(yè)化發(fā)展指數(shù)比較低，安慶市的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)比較低。這些“短板”的存在，抑制了皖江城市帶四化發(fā)展水平綜合指數(shù)的提高，說明各市應(yīng)該針對自身的實(shí)際情況，以薄弱環(huán)節(jié)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展四化中的“單化”或者“雙化”如表6所示。

5.從四化發(fā)展的影響因素權(quán)重值來看，2007～2016年影響因素權(quán)重值排序?yàn)槌擎?zhèn)化發(fā)展、工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和信息化發(fā)展。其中，城鎮(zhèn)化發(fā)展總體占權(quán)重最大，均值為0.3021，其他影響因素權(quán)重次之?；陟刂捣ǖ墓δ埽笜?biāo)的離散程度越大，該指標(biāo)對綜合評價的影響越大。城鎮(zhèn)化發(fā)展權(quán)重占比最大，說明各市四化發(fā)展水平受其影響最大，皖江城市帶城鎮(zhèn)化發(fā)展指標(biāo)值數(shù)據(jù)的離散程度較大。

表6 準(zhǔn)則層指數(shù)（2007-2016）

從動態(tài)變動來看，城鎮(zhèn)化發(fā)展權(quán)重自呈現(xiàn)先上升后下降再上升態(tài)勢，城鎮(zhèn)化對于城市發(fā)展的作用不容小覷。工業(yè)化發(fā)展的權(quán)重自 2007年最大值以來大幅度下降到一個區(qū)間平穩(wěn)波動狀態(tài)，其對于四化發(fā)展作用達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展自2007～2013年呈現(xiàn)上升趨勢，2013～2016年呈現(xiàn)下趨勢，其對于四化發(fā)展的作用正在減弱。信息化發(fā)展權(quán)重雖然比其他三個因素小，但是一直呈現(xiàn)上升趨勢，說明信息化正在成為推動皖江城市帶四化發(fā)展的重要動力見圖2。

圖2 2007-2016影響因素權(quán)重值趨勢圖

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

整體上，皖江城市帶四化發(fā)展水平呈現(xiàn)各市發(fā)展不平衡，差異較大的格局。評價期間銅陵市四化發(fā)展水平綜合指數(shù)高出六安市0.5左右，在人口較多、相對發(fā)達(dá)的市比如銅陵市、馬鞍山市、合肥市、蕪湖市的四化發(fā)展水平也比較高，小城市的就比較低。

上述提到的綜合指數(shù)高的城市的四化發(fā)展水平卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，并且波動也比較大，不是很穩(wěn)定，屬于高水平的波動發(fā)展性型。相反，池州市、宣城市、滁州市、安慶市、六安市四化發(fā)展水平一直穩(wěn)定增長，屬于低水平的穩(wěn)定發(fā)展型。

在準(zhǔn)則層指數(shù)評價中，各市的四化發(fā)展都有自己的薄弱環(huán)節(jié)，不過銅陵市、馬鞍山市、合肥市、蕪湖市的四化發(fā)展指數(shù)均超過平均值，合肥市的信息化程度較高，其他三市較低。池州市、宣城市、滁州市、安慶市、六安市均小于平均值，而且信息化程度和城鎮(zhèn)化程度不高。

在評價因素中，城鎮(zhèn)化發(fā)展對評價結(jié)果的影響最為突出，權(quán)重值占比較大；而信息化權(quán)重占比不斷增加，影響力增大。

基于四化發(fā)展水平的影響因素，以關(guān)鍵評價指標(biāo)為依據(jù)，運(yùn)用熵值法對皖江城市帶四化發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析與綜合評價，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期研究目標(biāo)，表明評價指標(biāo)和方法具有較強(qiáng)的適用性。

（二）建議

第一，堅定不移的走新型城鎮(zhèn)化道路。城鎮(zhèn)是皖江城市帶四化發(fā)展的重要支撐，推進(jìn)皖江城市帶城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅定不移的走新型城鎮(zhèn)化道路是實(shí)現(xiàn)全面小康社會的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)四化發(fā)展的必經(jīng)之路。皖江城市帶要合理地引導(dǎo)人口流動，發(fā)揮城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的輻射效應(yīng)，讓農(nóng)村居民能夠享受與城鎮(zhèn)居民對等的公共服務(wù)；各市要根據(jù)資源、能源和環(huán)境承載能力科學(xué)布局，逐步推進(jìn)，提高土地資源利用效率；部分城市可以結(jié)合自身的自然歷史文化差異性，堅持文化傳承，試點(diǎn)特色小鎮(zhèn)，如合肥市環(huán)巢湖特色小鎮(zhèn)等。

第二，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。信息化是推動四化發(fā)展的重要動力，皖江城市帶政府要出臺稅收優(yōu)惠等政策增加資本市場對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入，推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展；利用新興的生物技術(shù)和適用于農(nóng)業(yè)的信息技術(shù)改造皖江城市帶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，先行試點(diǎn)，逐步推行，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，同時，重視培養(yǎng)和引進(jìn)既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，招攬專家傳播教導(dǎo)廣大農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，使其帶動起廣大農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

第三，推進(jìn)工業(yè)化綠色發(fā)展。皖江城市帶要堅持以創(chuàng)新為本，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，奠定皖江城市帶四化發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)，如合肥市應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等為綠色產(chǎn)品開發(fā)銷售提供新型商業(yè)模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造、資源回收利用也需要信息平臺做支撐。安慶市將綠色能源、環(huán)保材料及再循環(huán)技術(shù)等運(yùn)用到傳統(tǒng)工業(yè)中，使傳統(tǒng)工業(yè)不至于被時代吞噬。馬鞍山市對于汽車、電子科技等傳統(tǒng)與創(chuàng)新結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變到以創(chuàng)新技術(shù)為本的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光伏等綠色產(chǎn)業(yè)。

第四，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對于促進(jìn)皖江城市帶經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)增長至關(guān)重要。在推進(jìn)四化發(fā)展的過程中，要處理好不同城市內(nèi)部的單化發(fā)展，彌補(bǔ)四化發(fā)展短板。皖江城市帶不僅要利用好區(qū)域增長極的引領(lǐng)作用，還著力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域差異的收斂和均衡發(fā)展；合肥作為省會城市，城鎮(zhèn)化和信息化程度高，應(yīng)發(fā)揮其集聚和輻射作用，把地區(qū)的前沿科技、優(yōu)惠政策等惠及到周邊地區(qū)；蕪湖市應(yīng)加大信息技術(shù)的投入，并且將信息技術(shù)運(yùn)用到工業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自動化、規(guī)模化；宣城市要充分利用其獨(dú)特的文化資源和生態(tài)旅游資源增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力來加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

［1］ 薛桂霞，鐘鈺.我國“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系研究［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015（01）：93-97.

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