鄭寰宇，焦翠革

（長春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春，130022）

法治思維是大學(xué)生必備的思維方式，培養(yǎng)大學(xué)生法治思維對(duì)國家、社會(huì)、學(xué)校以及大學(xué)生自身有著十分重要的意義。其一，大學(xué)生作為法治中國建設(shè)的后備軍，具有良好的法治思維，有利于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，推動(dòng)依法治國的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。其二，大學(xué)生是法治社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，用法治思維和法治方式分析和解決社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。其三，大學(xué)生作為學(xué)校的主體，具備良好的法治思維，促使其自覺遵守校規(guī)、校紀(jì)，為學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理工作減輕壓力，有利于推動(dòng)依法治校。其四，有利于提高大學(xué)生法律素養(yǎng)，促進(jìn)大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中用法治思維分析問題，用法治方式解決問題，切實(shí)保障自身的合法權(quán)益。然而，當(dāng)前一些大學(xué)生的法治思維暴露出不少問題，尤其是理工科高校大學(xué)生的法治思維缺失現(xiàn)象引起關(guān)注。本文以長春理工大學(xué)為視角，編制《長春理工大學(xué)大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，對(duì)該校不同年級(jí)、專業(yè)的630名大學(xué)生發(fā)放了問卷，收回有效問卷617份。旨在了解理工科高校大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀，并分析其原因，從而尋求理工科高校大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)路徑。

一、大學(xué)生法治思維的衡量標(biāo)準(zhǔn)

（一）法律知識(shí)是大學(xué)生法治思維形成的前提和基礎(chǔ)

法律知識(shí)包括法律專業(yè)知識(shí)和法治常識(shí)，是大學(xué)生形成法治思維的前提和基礎(chǔ)。大學(xué)生主要通過思想政治理論課學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)，因此，這門課程的法治教育效果在一定程度上影響著大學(xué)生的法治思維狀況。法治教育效果受兩方面因素的影響：一方面，師資隊(duì)伍水平的高低決定著教學(xué)質(zhì)量，從而影響大學(xué)生對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的掌握程度；另一方面，大學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性決定其法律專業(yè)知識(shí)的存儲(chǔ)量。大學(xué)生通過關(guān)注法治熱點(diǎn)問題或上網(wǎng)獲得法治常識(shí)。只有法律專業(yè)知識(shí)和法治常識(shí)二者量的積累達(dá)到一定程度，才會(huì)為大學(xué)生法治思維的形成提供可能性。

（二）法治意識(shí)是大學(xué)生法治思維形成的核心要素

法治意識(shí)是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和。大學(xué)生法治意識(shí)是指大學(xué)生對(duì)法治理解、信賴的思想及觀點(diǎn)，它是大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的法律精神和法律價(jià)值觀念，具有塑造大學(xué)生的法律價(jià)值觀的功能。大學(xué)生的法治意識(shí)包括法律至上意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、契約意識(shí)、程序意識(shí)等多種意識(shí)。［1］諸意識(shí)是大學(xué)生形成法治思維的核心要素。因此，大學(xué)生法治思維中缺少任何一種法治意識(shí)則是空洞的、不完整的。

（三）法治信仰是大學(xué)生法治思維形成的必要條件

法治信仰是法治化進(jìn)程的精神動(dòng)力，是人們的法律認(rèn)知、法律情感、法律意志、法治精神、法治信念和法律行為的凝聚，是以憲法為核心的法律體系的信仰，包括對(duì)法治的認(rèn)同、信賴、敬重、奉行。［2］樹立法治信仰是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)有之義。法國思想家盧梭曾言：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！币虼耍傻臋?quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。［3］大學(xué)生只有樹立法治信仰，才能促使其法治思維的形成。

（四）依法行事是大學(xué)生法治思維形成的外在體現(xiàn)

依法行事是法治思維的外化體現(xiàn)，表現(xiàn)為按照法律規(guī)則、法律原則辦事。大學(xué)生在生活和工作中應(yīng)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，學(xué)會(huì)遇到問題想法，解決問題用法，用法治方式化解矛盾，以維護(hù)個(gè)人利益。大學(xué)生法治思維屬于意識(shí)范疇，由意識(shí)具有能動(dòng)作用，可知，法治思維對(duì)法治實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。因此，大學(xué)生法治思維能力的強(qiáng)弱直接影響其依法行事的能力。相反而言，大學(xué)生是否依法行事是衡量其法治思維的重要尺度。

基于以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)《長春理工大學(xué)大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，并以問題意識(shí)為導(dǎo)向，進(jìn)行實(shí)證分析，以了解大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀。

二、理工科高校大學(xué)生法治思維的現(xiàn)狀——基于對(duì)問卷的分析

（一）有一定的法律知識(shí)，但法律知識(shí)的獲取途徑單一

法律知識(shí)包括法律專業(yè)知識(shí)和法治常識(shí)，是大學(xué)生形成法治思維的前提和基礎(chǔ)。如表1中的問題1所示，大學(xué)生的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)具有不平衡性。大學(xué)生主要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》學(xué)習(xí)法律知識(shí)，此課程無法使學(xué)生全面掌握法律知識(shí)。如表1中的問題2所示，過半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為在該課中學(xué)到的法律知識(shí)略顯不足。主要由于思修課的課時(shí)有限，涉及法律知識(shí)內(nèi)容較少，導(dǎo)致大學(xué)生的法律知識(shí)儲(chǔ)量不足，阻礙大學(xué)生法治思維的形成。如表1中的問題3所示，選正確答案的僅有19.3%。由于大學(xué)生對(duì)國家重大會(huì)議關(guān)注較少，導(dǎo)致大學(xué)生的法治常識(shí)缺失。如表1中的問題4所示，選正確答案的僅有25%。學(xué)校更注重的是培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和理性思維，形成了以專業(yè)課為重點(diǎn)的教育模式。因此，大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)上投入更多的時(shí)間和精力，從而忽視關(guān)注法治常識(shí)。

綜上，理工科高校的法治教育手段單一，僅通過課堂教學(xué)向大學(xué)生傳授法律知識(shí)不能滿足大學(xué)生的需求。因此，大學(xué)生因法律知識(shí)獲取途徑單一而導(dǎo)致的儲(chǔ)量不足，影響大學(xué)生法治思維的形成。

（二）有一定的法治意識(shí)，但“知行不一”的矛盾性明顯

大學(xué)生只有參與法治實(shí)踐活動(dòng)，才能把課堂所學(xué)的法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，使其在實(shí)踐中得到鞏固；才能真正理解法治內(nèi)涵和法治精神，從而提升大學(xué)生法治實(shí)際運(yùn)用能力。如表2問題5所示，合計(jì)76.2%的學(xué)生有簽合同意向，過半數(shù)的學(xué)生有較強(qiáng)的法治意識(shí)。根據(jù)我國勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》的通知，在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。但為維護(hù)學(xué)生權(quán)益，在勤工儉學(xué)時(shí)，在校學(xué)生最好與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，以免發(fā)生糾紛。仍有21.9%的學(xué)生“知行不一”的矛盾性明顯，如果單位不與簽訂勞動(dòng)合同，就不再堅(jiān)持。

“知行不一”主要由于大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理工作機(jī)會(huì)較少。學(xué)生事務(wù)是指通過管理和服務(wù)，教育功能隱性地貫穿于管理和服務(wù)的具體事務(wù)中，促進(jìn)學(xué)生全面、健康地發(fā)展。［4］大學(xué)生可以在參與學(xué)生事務(wù)管理中提高法治實(shí)踐能力。高校規(guī)章制度的制定，高校學(xué)生管理工作的開展，都以學(xué)校和管理者為主體，以學(xué)校和管理者的意志為轉(zhuǎn)移，這勢(shì)必造成對(duì)學(xué)生權(quán)利的傷害。［5］高校采取單邊控制的管理方式，未提供大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理工作的平臺(tái)，導(dǎo)致大學(xué)生無法參與學(xué)生事務(wù)管理工作。因此，大學(xué)生缺少法治實(shí)踐的平臺(tái)，導(dǎo)致大學(xué)生在工作和生活中知法而不用法。有時(shí)大學(xué)生雖然知法、用法，但受各種條件的限制，導(dǎo)致“法之為用”的能力不足。如表2問題6所示，過半數(shù)的學(xué)生有一定的法治意識(shí)，但仍有18.8%的學(xué)生法治意識(shí)淡薄，在相關(guān)交易活動(dòng)時(shí)不會(huì)閱讀協(xié)議。

綜上，理工科高校大學(xué)生在工作或生活中受各種因素的影響，其行為與思想相違背，因知行不一而導(dǎo)致大學(xué)生的法治意識(shí)淡薄。

（三）有一定的法治信仰，但救濟(jì)方式欠妥

美國著名法學(xué)家伯爾曼在《法律與宗教》一書中指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”［6］如表3問題7所示，在全面依法治國的推進(jìn)下，有近半數(shù)的大學(xué)生對(duì)我國公正司法有一定的認(rèn)識(shí)，基于這種信任首先采用法治的方式去解決生活中遇到的問題。如表3問題8所示，過半數(shù)的學(xué)生維權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱，買到假冒偽劣產(chǎn)品會(huì)與商家協(xié)商私了，這樣既不利于維護(hù)法律的權(quán)威，也不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更無法保障個(gè)人利益。應(yīng)當(dāng)說，校園法治文化環(huán)境以法治精神熏陶和感染人，進(jìn)而影響人的法治思維。由于理工科高校的校園法治文化環(huán)境的育人作用欠缺，導(dǎo)致大學(xué)生未形成依法辦事的習(xí)慣。因此，大學(xué)生解決問題時(shí)，因救濟(jì)方式欠妥而導(dǎo)致法治信仰不足。

表1 問卷調(diào)查

（四）有一定的法治實(shí)際應(yīng)用能力，但行為方式不恰當(dāng)

法治實(shí)際應(yīng)用能力是指用法治思維分析問題，法治方式解決問題的能力。如表4問題9所示，過半數(shù)的學(xué)生有一定的法治實(shí)際應(yīng)用能力，懂得依法維護(hù)個(gè)人權(quán)益，但仍有6.3%的學(xué)生選擇暴力維權(quán)。這種不恰當(dāng)?shù)男袨榉绞椒从沉松贁?shù)學(xué)生雖然學(xué)法、知法，卻很少用法。如表4問題10所示，過半數(shù)的學(xué)生采取恰當(dāng)?shù)男袨榉绞骄S權(quán)，但仍有將近半數(shù)的學(xué)生行為失當(dāng)，激化矛盾。

綜上，理工科高校大學(xué)生雖然學(xué)法、知法，但在實(shí)際生活中用法能力較弱，將法治理論知識(shí)“內(nèi)化于心，外化于行”的程度較低。其原因是：一方面，大學(xué)生對(duì)法治理論知識(shí)的理解不夠深刻，沒有意識(shí)到學(xué)習(xí)法律知識(shí)的意義和價(jià)值，缺乏學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而影響法治思維的形成。另一方面，大學(xué)生所學(xué)的法治理論知識(shí)與實(shí)際生活相脫離，無法在實(shí)際生活中運(yùn)用。因此，理工科高校大學(xué)生用法治思維分析問題，法治方式解決問題的能力較低，在生活中解決問題會(huì)因行為方式的不當(dāng)而導(dǎo)致法治應(yīng)用能力欠缺。

三、理工科高校大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)途徑

（一）增設(shè)大學(xué)生的法治教育公共選修課

理工科大學(xué)雖然開設(shè)思修課，但由于課程涉及內(nèi)容廣泛，法律知識(shí)的覆蓋面較窄，無法達(dá)到法治教育的最優(yōu)效果——大學(xué)生法治思維的形成。為了突破法治教育的藩籬，理工科高校需因材施教，增設(shè)有利于提高本校學(xué)生法治思維能力的公共選修課，設(shè)定相應(yīng)學(xué)分，并把此課程的成績作為學(xué)生綜合測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。為此，學(xué)校更應(yīng)注重相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)、全面，將憲法教育、權(quán)利和義務(wù)教育、法律價(jià)值教育等多種教育類型相結(jié)合。同時(shí)，教學(xué)課時(shí)安排要合理，大學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)階段都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)法律課程。另外，教師注意采用多元的教學(xué)方法，以大學(xué)生喜聞見樂的方式進(jìn)行教學(xué)。充分發(fā)揮新媒體在教學(xué)中的積極作用，利用新媒體播放法律講堂、今日說法、天網(wǎng)等視頻，使大學(xué)生主動(dòng)參與有關(guān)案例的分析與討論。一方面，有利于提高大學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)分析和解決問題的能力；另一方面，有利于加深大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解，促使大學(xué)生法治思維的形成。

表2 問卷調(diào)查

表3 問卷調(diào)查

表4 問卷調(diào)查

（二）實(shí)現(xiàn)課堂法治教學(xué)與課外法治實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一

課堂法治教學(xué)是大學(xué)生獲得法律知識(shí)的重要途徑，法律知識(shí)是形成法治思維的前提。同時(shí)，“社會(huì)法治實(shí)踐是強(qiáng)化大學(xué)生法治思維的根本基石，從大學(xué)課堂學(xué)到的法律知識(shí)，從個(gè)人維權(quán)體驗(yàn)中形成的法治思維，最終都要到社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中不斷去付諸實(shí)施，并不斷進(jìn)行強(qiáng)化”。［7］換言之，課堂法治教學(xué)是大學(xué)生參與課外法治實(shí)踐的前提，沒有法律理論知識(shí)指導(dǎo)的法治實(shí)踐活動(dòng)是盲目的；課外法治實(shí)踐活動(dòng)是課堂法治教學(xué)的目的，大學(xué)生在課堂所學(xué)的法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐活動(dòng)中，才能深刻領(lǐng)悟法治精神和法治理念，實(shí)現(xiàn)課堂法治教學(xué)與課外法治實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。

具體而言，課堂上除了增設(shè)法治教育公共選修課，使大學(xué)生全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)外，還應(yīng)開展形式多樣的法治實(shí)踐活動(dòng)。在校內(nèi)，組織大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理工作，讓大學(xué)生享有參與管理的權(quán)利，履行管理的義務(wù)。在校外，組織大學(xué)生旁聽案件的庭審過程，使大學(xué)生感受到法律的適用。另外，學(xué)校要做好法律宣傳活動(dòng)，尤其在12月4日全國法制宣傳日，學(xué)校要加強(qiáng)憲法宣傳，強(qiáng)化大學(xué)生法治思維的形成。綜上，理工科高校只有把課堂法治教學(xué)與課外法治實(shí)踐相結(jié)合，才能達(dá)到法治教育的最優(yōu)效果——大學(xué)生法治思維的形成。

（三）加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)

“文化環(huán)境在本質(zhì)上指向人，具有塑造人的功能。經(jīng)由長期積淀所形成的特定文化模式、文化傳統(tǒng)，會(huì)通過各種社會(huì)形式和傳播媒介滲入人們的物質(zhì)生活和精神生活，潛移默化地影響人們的行為方式、價(jià)值取向、思維特點(diǎn)。”［8］校園法治文化環(huán)境也具有塑造人的作用，以法治精神熏陶和感染人，從而影響人的法治思維。加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)，有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，約束師生的個(gè)人行為，促使其法治思維的形成。

加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)要以完善各項(xiàng)規(guī)章制度為基礎(chǔ)；以改進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理工作為核心；以法治宣傳為手段，推動(dòng)法治校園文化建設(shè)。具體而言，其一，長春理工大學(xué)的各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)伴隨《教育法》的修訂完善與時(shí)俱進(jìn)，以保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。其二，應(yīng)構(gòu)建良好的學(xué)生事務(wù)管理系統(tǒng)，保障學(xué)生事務(wù)管理工作有法可依，促進(jìn)師生平等參與學(xué)生事務(wù)管理工作。其三，要做好法治宣傳工作。一方面，加強(qiáng)校園實(shí)體法治文化環(huán)境建設(shè)，如懸掛法治宣傳標(biāo)語、組織法律知識(shí)競賽；另一方面，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)法治文化環(huán)境建設(shè)，利用大學(xué)微信公眾號(hào)傳播法律知識(shí)。由此，理工科高?；谝?guī)章制度、學(xué)生事務(wù)管理、法治宣傳的視角加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)，從而發(fā)揮校園法治文化環(huán)境的育人作用，為大學(xué)生法治思維的培育提供良好的法治搖籃。

（四）發(fā)揮法律專業(yè)大學(xué)生的帶頭引領(lǐng)作用，提高法治思維能力

長春理工大學(xué)應(yīng)注重發(fā)揮法律專業(yè)大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)法律專業(yè)大學(xué)生帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，為非法律專業(yè)大學(xué)生樹立榜樣。非法律專業(yè)大學(xué)生要積極主動(dòng)與法律專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律疑難問題的探討，并尋求答案，擴(kuò)大大學(xué)生的法律知識(shí)面。另外，法律專業(yè)的大學(xué)生通過組建法律相關(guān)社團(tuán)，并定期組織形式多樣的法治實(shí)踐活動(dòng)，如法律知識(shí)競賽、法律辯論賽，設(shè)置一定的獎(jiǎng)項(xiàng)，提高大學(xué)生參與法治實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，使大學(xué)生在法治實(shí)踐活動(dòng)中提高法律素養(yǎng)?？傊?，理工科高校大學(xué)生無論是學(xué)習(xí)法律知識(shí)，還是組織課外法治實(shí)踐活動(dòng)，都要發(fā)揮法律專業(yè)大學(xué)生的帶頭引領(lǐng)作用，促使大學(xué)生的法治思維在法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法治實(shí)踐中得到升華。

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