何 善 亮

(南京師范大學(xué) 課程與教學(xué)研究所，江蘇 南京 210097)

孩子的成長(zhǎng)不只是學(xué)校教師的責(zé)任，家長(zhǎng)的作用也至關(guān)重要。PISA(國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目)測(cè)試結(jié)果表明，那些更關(guān)注“孩子在學(xué)校做得怎么樣”之類問(wèn)題的學(xué)生家長(zhǎng)，其孩子具有更高水平的生活滿意度，學(xué)業(yè)方面也能更加勝任①。在關(guān)注孩子學(xué)校生活狀況的具體實(shí)踐中，家長(zhǎng)不僅可以采用個(gè)人的方式，還可以借助于制度的力量，也就是通過(guò)中小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)②建設(shè)，不斷完善和優(yōu)化中小學(xué)管理，讓學(xué)校真正成為有益于孩子發(fā)展的家園。

一、問(wèn)題的提出

近些年來(lái)，鼓勵(lì)和吸收家長(zhǎng)參與學(xué)校管理成為臺(tái)灣中小學(xué)教育改革的重要內(nèi)容，在學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的設(shè)立、活動(dòng)規(guī)范和參與方式等方面，臺(tái)灣中小學(xué)校積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

事實(shí)上，早在1950年，臺(tái)灣地區(qū)就發(fā)布了《臺(tái)灣各級(jí)學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)設(shè)置辦法》，并在隨后進(jìn)行了多次修訂，以適應(yīng)社會(huì)和學(xué)校發(fā)展的需要。臺(tái)灣學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)作為一個(gè)志愿者性質(zhì)的自發(fā)團(tuán)體，對(duì)于學(xué)校發(fā)展、學(xué)生進(jìn)步以及密切家校聯(lián)系都起到了至關(guān)重要的作用。《臺(tái)灣各級(jí)學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)設(shè)置辦法》中規(guī)定，各級(jí)學(xué)校都應(yīng)設(shè)立學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，會(huì)址設(shè)于學(xué)校內(nèi)，學(xué)校應(yīng)提供適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后三周內(nèi)，以班級(jí)為單位，由導(dǎo)師召開(kāi)并列席，開(kāi)會(huì)時(shí)由出席家長(zhǎng)推舉1人擔(dān)任主席。家長(zhǎng)會(huì)設(shè)會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)員代表由班級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)選出，每班1～3名。會(huì)員代表再選出委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和會(huì)長(zhǎng)。學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的主要職能有：研討、協(xié)助學(xué)校教育及家庭教育聯(lián)系事項(xiàng)，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展教育計(jì)劃事項(xiàng)，家長(zhǎng)會(huì)組織會(huì)務(wù)事項(xiàng)。因此，學(xué)生家長(zhǎng)利用業(yè)余時(shí)間，對(duì)教育教學(xué)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)學(xué)生素質(zhì)提高傾心傾力，對(duì)學(xué)校發(fā)展更是全力捐助。學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的功用深入到學(xué)校生活的每一個(gè)段落和細(xì)節(jié)，從勘探學(xué)生春游路線到籌備校慶活動(dòng)，從協(xié)助學(xué)校進(jìn)行考試到出席教師評(píng)審會(huì)議，從而保證學(xué)校能夠更加充分地運(yùn)用社會(huì)資源，也能夠真正與家庭教育密切結(jié)合。

與臺(tái)灣不同，祖國(guó)大陸基礎(chǔ)教育常常強(qiáng)調(diào)教師和學(xué)校的作用，家長(zhǎng)會(huì)只是一個(gè)學(xué)校和家庭的交流媒介，家長(zhǎng)往往只是關(guān)心自己孩子的表現(xiàn)，對(duì)學(xué)校的發(fā)展關(guān)心和支持比較少。2010年國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確提出了建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)的要求，以此推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。為此，深入研究臺(tái)灣中小學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的制度設(shè)計(jì)、運(yùn)作機(jī)制、議事規(guī)程及其關(guān)注重點(diǎn)，探究中小學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)的有效路經(jīng)，對(duì)于大陸完善學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的教育體系，促成家長(zhǎng)參與學(xué)校教育教學(xué)管理，豐富學(xué)校課程與教學(xué)資源，進(jìn)而促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究過(guò)程與方法

(一)研究對(duì)象的選取

筆者選擇的研究對(duì)象是臺(tái)北市立教育大學(xué)附設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué))，更準(zhǔn)確地說(shuō)，研究對(duì)象是該校各種類型的學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議記錄文本：××年學(xué)年度第一學(xué)期第一次家長(zhǎng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)紀(jì)錄，××學(xué)年度第一學(xué)期第一次學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)錄；××年度第四次學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)紀(jì)錄等。

當(dāng)然，從抽樣角度看，這樣的樣本選擇(臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué))屬于一種偶遇抽樣(accidental sampling)，其基本假定或前提為被調(diào)查總體的每個(gè)單位都是相同的，因此把誰(shuí)選為樣本進(jìn)行調(diào)查都有一樣的結(jié)果。這一抽樣技術(shù)雖然簡(jiǎn)便易行，但很容易出現(xiàn)抽樣結(jié)果偏差較大、可信程度較低以及樣本缺乏足夠代表性的弊端。好在這一顧慮很快被筆者隨后考察臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷所消除，它為我們提供了比其他中小學(xué)更多的家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)信息。在會(huì)議紀(jì)錄文本的選取上，筆者盡可能地選擇具有代表性的樣本(屬于偶遇抽樣下的目的性抽樣)，于是確定了臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)3類家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議(家長(zhǎng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議、學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議)紀(jì)錄文本為樣本，以便我們比較全面地了解臺(tái)灣中小學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

(二)研究方法的確定

雖然筆者對(duì)臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)有直觀的印象，但由于考察學(xué)習(xí)時(shí)間倉(cāng)促，決定了這一研究不便采用直接式和接觸式的社會(huì)調(diào)查、訪談和實(shí)驗(yàn)等研究方法，實(shí)際上，研究問(wèn)題與研究對(duì)象(學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議記錄文本)的確立使研究方法的選擇也相應(yīng)容易和確定。作為文獻(xiàn)研究，內(nèi)容分析與文本分析都是可以考慮的方法，它們都是對(duì)用文字、圖形、符號(hào)、聲頻和視頻等紀(jì)錄保存下來(lái)的資料內(nèi)容進(jìn)行分析，但內(nèi)容分析更偏重于對(duì)研究結(jié)果的“量的說(shuō)明”，而文本分析則更強(qiáng)調(diào)研究結(jié)果的“質(zhì)的描述”，即按照某一研究課題的需要，對(duì)一系列相關(guān)文本進(jìn)行比較、分析和綜合，從中提煉出評(píng)述性的說(shuō)明。

事實(shí)上，文本分析是一種通過(guò)對(duì)二手資料進(jìn)行的間接的、非接觸式的研究方法，其對(duì)象大多是系統(tǒng)化的、具有一定歷時(shí)性的文獻(xiàn)，都要面對(duì)如何確定調(diào)查范圍和取樣的問(wèn)題，并具有十分顯著的文本外部特征，所有這些使得文本分析獲得了相對(duì)客觀、比較系統(tǒng)以及非接觸性的特征。文本分析的相對(duì)主觀性也是不可避免的，因?yàn)槲谋痉治鼋K究是一種根據(jù)文本的實(shí)際情況進(jìn)行解析的過(guò)程，這一解析也必然為研究者自身價(jià)值觀念、政治立場(chǎng)、知識(shí)構(gòu)架和認(rèn)知體驗(yàn)所影響，從而對(duì)文本中各種符號(hào)的“所指”得出不同結(jié)論，或者對(duì)隱含于文本背后的潛在語(yǔ)境與語(yǔ)義有不同的揭示。從這一層面來(lái)說(shuō)，如果能夠在文本分析過(guò)程中結(jié)合內(nèi)容分析對(duì)于“量”的用心，將有助于達(dá)到對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容所反映的“質(zhì)”的更客觀、更深刻、更精確和更全面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而得出更為科學(xué)、完整和符合事實(shí)的結(jié)論，獲得從定性分析中難以找到的聯(lián)系和規(guī)律。

三、研究結(jié)果與分析

文本分析是基于文本的研究，其分析框架、分析項(xiàng)目則因研究者、研究目的以及研究文本本身性質(zhì)的不同而有所不同。本文涉及的是學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的會(huì)議紀(jì)錄文本，所以選取會(huì)議的舉行時(shí)間、參加人員、主要議題和議事程序等維度作進(jìn)一步分析，以探究學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的建設(shè)路徑。

(一)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的基本情況

以臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)3種類型學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議記錄作為文本分析的基本材料，3次會(huì)議的基本情況分別反映在3次會(huì)議紀(jì)錄的開(kāi)始部分。

臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)××年學(xué)年度第一學(xué)期

第一次家長(zhǎng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)紀(jì)錄

壹、時(shí)間：××年九月二十四日(周五)下午六時(shí)五十分

貳、地點(diǎn)：大會(huì)議室

叁、主席：胡××、新任會(huì)長(zhǎng)陳××

肆、出席：全校各班家長(zhǎng)委員(應(yīng)到一百一十五人，實(shí)到九十人)

伍、列席：校長(zhǎng)方××、各處室主任

臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)××學(xué)年度第一學(xué)期

第一次學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議記錄

壹、時(shí)間：××年十月七日(周四)下午六時(shí)三十分

貳、地點(diǎn)：大會(huì)議室

叁、出席：二十七位委員(實(shí)到人數(shù)二十三位)

肆、列席：方××校長(zhǎng)、各處室主任、園長(zhǎng)、教師會(huì)理事長(zhǎng)

伍、主席：陳××?xí)L(zhǎng)

臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)××年度

第四次學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)

壹、時(shí)間：××年一月十二日(周四)上午九點(diǎn)

貳、地點(diǎn)：家長(zhǎng)會(huì)辦公室

叁、出席：九位常務(wù)委員(實(shí)到人數(shù)七位)

肆、列席：方××校長(zhǎng)、張××主任、徐××主任、莊××主任、譚××主任

1.學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的舉行時(shí)間

作為臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)一個(gè)學(xué)年最為重要(從家長(zhǎng)會(huì)的任務(wù)視角來(lái)看)的一次家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議，它是在新的學(xué)年開(kāi)學(xué)后第一個(gè)月內(nèi)完成的，具體時(shí)間選擇在周五晚上六點(diǎn)五十分，真正做到了以家長(zhǎng)為本(利用周末家長(zhǎng)休息時(shí)間)、設(shè)計(jì)用心和富有效率，隨后的學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)也是放在晚上召開(kāi)的。從第四次學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間推算，學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議大約是每月召開(kāi)一次(從他們的家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議紀(jì)錄文本看也確實(shí)如此)，足見(jiàn)家長(zhǎng)會(huì)工作的規(guī)范化和日?；?/p>

2.學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的參會(huì)人員

會(huì)議的性質(zhì)決定了參加會(huì)議的對(duì)象。臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長(zhǎng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)作為學(xué)年中最為重要的家長(zhǎng)會(huì)議，不僅規(guī)模最大、參加人數(shù)也最多(應(yīng)到115人、實(shí)到90人)，代表性最為廣泛，每個(gè)班級(jí)都有家長(zhǎng)代表參加會(huì)議。與家長(zhǎng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)不同，學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)(應(yīng)到27人、實(shí)到23人)和學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)(應(yīng)到9人、實(shí)到7人)的規(guī)模要小得多。無(wú)論是哪一個(gè)層次的家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議，學(xué)校的校長(zhǎng)、各相關(guān)處室的主任、園長(zhǎng)和教師會(huì)理事長(zhǎng)等只是列席會(huì)議。

從會(huì)議紀(jì)錄中還可以看出，會(huì)議的組織者并非學(xué)校，而是學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)本身，學(xué)校只是為家長(zhǎng)會(huì)的召開(kāi)提供了場(chǎng)地的支持和服務(wù)。會(huì)議負(fù)責(zé)人(會(huì)議主席)也非校長(zhǎng)，而是家長(zhǎng)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，彰顯了家長(zhǎng)會(huì)這一民間組織的獨(dú)立運(yùn)作性質(zhì)。當(dāng)然，這種獨(dú)立運(yùn)作并非意味著家長(zhǎng)會(huì)要與學(xué)校和教師“分道揚(yáng)鑣”，恰恰相反，作為第三方(相對(duì)于學(xué)校和教師)的學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)必然以追求孩子的利益為目標(biāo)，去尋求與學(xué)校和教師們的更好合作。

(二)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的主要議題

學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)應(yīng)該做些什么，能夠做些什么，這是學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的核心問(wèn)題。作為一個(gè)民間群眾性自治組織，學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的宗旨決定了它所關(guān)心的主題，對(duì)此，我們可以從臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)××年學(xué)年度第一學(xué)期第一次家長(zhǎng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)紀(jì)錄、××學(xué)年度第一學(xué)期第一次學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議記錄和××年度第四次學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議記錄中得到驗(yàn)證。

1.學(xué)生的權(quán)益和教育問(wèn)題

學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)就是直接關(guān)注學(xué)生的權(quán)益和教育問(wèn)題。例如，在××學(xué)年度第一學(xué)期第一次家長(zhǎng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上，代表們直接討論了學(xué)校廁所的清潔費(fèi)問(wèn)題(半天由愛(ài)心家長(zhǎng)打掃，全天由清潔公司打掃)。在××學(xué)年度第一學(xué)期第一次學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議上，委員們就學(xué)生的安全和午餐問(wèn)題對(duì)學(xué)校提出了意見(jiàn)或建議，如王××委員建議：我的小朋友是一年級(jí)，午餐便當(dāng)?shù)牟颂捎钟屑庸な称?，飯量太多，可否?qǐng)學(xué)?；蚣议L(zhǎng)會(huì)建議廠商對(duì)低年級(jí)的便當(dāng)有飯量多少的區(qū)分，以養(yǎng)成小朋友惜物愛(ài)物的習(xí)慣，建議不要有加工食品，建議低年級(jí)的午餐要有湯。在××年度第四次學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議記錄中，家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員就特教班的冷氣進(jìn)行了籌劃。

家長(zhǎng)會(huì)當(dāng)然并不是只關(guān)注孩子的生活條件，還重視孩子的教育問(wèn)題。例如，通過(guò)計(jì)劃籌辦“愛(ài)心園游會(huì)”，希望孩子在快樂(lè)中制造回憶，也在活動(dòng)中賦予孩子做公益的責(zé)任。學(xué)校老師希望活動(dòng)能融入課程，不是只有學(xué)生消費(fèi)，還希望活動(dòng)能訓(xùn)練孩子在買賣時(shí)的口語(yǔ)表達(dá)和在數(shù)學(xué)方面的成本、收入計(jì)算等問(wèn)題。

教師專業(yè)水準(zhǔn)直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量，因此，關(guān)注學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展也就是關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)。家長(zhǎng)會(huì)不僅要完成接待來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的學(xué)校參訪團(tuán)等方面的校務(wù)工作，而且要為學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展提供支持。例如，家長(zhǎng)會(huì)一致支持學(xué)校的“寒三暑五”活動(dòng)，通過(guò)舉辦研習(xí)及設(shè)計(jì)課程，并給予教師優(yōu)勝者頒發(fā)獎(jiǎng)金，以喚起教師的專業(yè)成長(zhǎng)熱誠(chéng)。

2.學(xué)生家長(zhǎng)的教育與成長(zhǎng)問(wèn)題

現(xiàn)代父母在教導(dǎo)青少年孩子時(shí)常常遭遇挫折，青少年子女與父母溝通時(shí)也常常帶著壓力，因?yàn)樗麄儾恢廊绾闻c父母溝通，這些狀況已成為現(xiàn)代父母在教養(yǎng)孩子時(shí)的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。時(shí)代變遷迅速，我們由上一代學(xué)來(lái)的東西早已不實(shí)用，即使如親情般本能正常的養(yǎng)育也需要不斷重新學(xué)習(xí)。在家長(zhǎng)與孩子并行成長(zhǎng)的道路上，學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)的教育和成長(zhǎng)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。表1為臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長(zhǎng)會(huì)××學(xué)年第一學(xué)期家長(zhǎng)成長(zhǎng)班的招生簡(jiǎn)章(招生簡(jiǎn)單的內(nèi)容依然可以在家長(zhǎng)會(huì)議上討論并進(jìn)行改進(jìn)，比如有委員提議，可考慮于下午加開(kāi)語(yǔ)言課程等)，由表1可見(jiàn)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)在學(xué)生家長(zhǎng)教育和成長(zhǎng)上的作為。

與舉辦家長(zhǎng)成長(zhǎng)班不同，學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)會(huì)刊的出版加深了家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校校務(wù)的理解，更加強(qiáng)了家長(zhǎng)間的彼此溝通。從家長(zhǎng)會(huì)會(huì)刊可以看出，它們一般都有自己的主題，例如，××期的主題是“日新又新，追求卓越”，××期的主題是“關(guān)懷·愛(ài)·感謝”，××期的主題是“親與師的協(xié)奏曲”。家長(zhǎng)會(huì)會(huì)刊的內(nèi)容有一部分學(xué)校文章(學(xué)校新聞、學(xué)校行政組織架構(gòu)、校長(zhǎng)祝詞、學(xué)校活動(dòng)安排)，更多的則是親師交流、家長(zhǎng)親子經(jīng)驗(yàn)、教師家長(zhǎng)會(huì)的具體分工以及家長(zhǎng)會(huì)的年度收支預(yù)算等為家長(zhǎng)服務(wù)的內(nèi)容。家長(zhǎng)會(huì)會(huì)刊的出版不僅需要豐富的內(nèi)容，也需要經(jīng)費(fèi)的支持，所有這些都得依靠家長(zhǎng)的支持。

表1 臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長(zhǎng)會(huì)××學(xué)年第一學(xué)期家長(zhǎng)成長(zhǎng)班招生簡(jiǎn)章③

3.學(xué)校工作的監(jiān)督與參與問(wèn)題

學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)參與和監(jiān)督學(xué)校工作通常有三種方式：其一，學(xué)校發(fā)展的重大事宜應(yīng)通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)員代表大會(huì)同意；其二，通過(guò)參與職務(wù)編配委員會(huì)等代表身份而與學(xué)校各處室發(fā)生聯(lián)系并進(jìn)而日?；黄淙?，家長(zhǎng)也可以借助家長(zhǎng)會(huì)平臺(tái)以個(gè)人身份參與對(duì)學(xué)校的監(jiān)督。表2為臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)推選學(xué)生家長(zhǎng)參加各校內(nèi)、校外委員會(huì)名單，由表2可見(jiàn)，從主動(dòng)性考量，家長(zhǎng)通過(guò)作為職務(wù)編配委員會(huì)委員參加代表身份與學(xué)校管理不僅更為主動(dòng)，而且更加全面。

表2臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)推選學(xué)生家長(zhǎng)參加各校內(nèi)、校外委員會(huì)名單

學(xué)生家長(zhǎng)介入學(xué)校教育管理監(jiān)督各職能委員會(huì)承辦單位職(課)務(wù)編配委員會(huì)委員2名編(調(diào))班委員會(huì)委員2名(1名家長(zhǎng)會(huì)長(zhǎng))校務(wù)發(fā)展委員會(huì)委員1名杰出表現(xiàn)市長(zhǎng)獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)3名(六年級(jí)回避)教科書選用委員會(huì)各年級(jí)2名教務(wù)處課程發(fā)展委員會(huì)低、中、高年級(jí)各1名學(xué)校自我評(píng)鑒小組1名教師專業(yè)發(fā)展評(píng)鑒推動(dòng)小組2名社團(tuán)委員會(huì)2名研發(fā)處特教推行委員會(huì)1名(特教家長(zhǎng)委員)家庭教育委員會(huì)5名性別平等教育委員會(huì)1名中輟生鑒定復(fù)學(xué)輔導(dǎo)就讀小組1名輔導(dǎo)室訓(xùn)育委員會(huì)委員1名學(xué)童供應(yīng)午餐委員會(huì)7名學(xué)務(wù)處校務(wù)會(huì)議9名總務(wù)處教師評(píng)審委員會(huì)1名人事室

(基于研究倫理的考慮，本文略去了具體人員名單、任期的具體時(shí)間，原表格上詳細(xì)具體。)

4.學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)本身的發(fā)展問(wèn)題

作為一個(gè)民間自治性組織，中小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的建立需要有明確的章程，其可持續(xù)性發(fā)展則需要一個(gè)分工分權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和有序運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)。其一，臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)××年學(xué)年度第一學(xué)期第一次家長(zhǎng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，負(fù)有選舉家長(zhǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的重任，即首先選舉學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)委員(根據(jù)組織章程，應(yīng)選出27位委員和部分候補(bǔ)委員，為確實(shí)建立溝通網(wǎng)絡(luò)由各年級(jí)分別推選)和必要的監(jiān)票人員；其二，差異選舉會(huì)長(zhǎng)；其三，在會(huì)長(zhǎng)提名基礎(chǔ)上選舉副會(huì)長(zhǎng)；其四，審議上一學(xué)年家長(zhǎng)會(huì)工作報(bào)告及財(cái)務(wù)收支明細(xì)、現(xiàn)金出納表、主要財(cái)產(chǎn)目錄及相關(guān)帳冊(cè)等。在隨后的家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議上，再推選家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員，并進(jìn)行具體分工，以開(kāi)展家長(zhǎng)會(huì)的日常工作。

學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議程序的民主也直接影響著家長(zhǎng)會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展。例如，作為規(guī)模最大、參加人數(shù)最多的第一次家長(zhǎng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，在會(huì)議開(kāi)始時(shí)首先需要參加會(huì)議代表確認(rèn)會(huì)議議程，體現(xiàn)了學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的程序公正，另外，學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議紀(jì)錄的規(guī)范性、公開(kāi)性，也保證了學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的運(yùn)行健康與富有成效。

四、研究結(jié)論與建議

良好的家庭與學(xué)校關(guān)系是優(yōu)質(zhì)與卓越學(xué)校的重要指標(biāo)之一。如何建立學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校管理與監(jiān)督的系統(tǒng)機(jī)制，如何有效架設(shè)家長(zhǎng)與學(xué)?；?dòng)對(duì)話的平臺(tái)以形成彼此合作的伙伴關(guān)系，臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)具有一定的借鑒意義。

1.清晰的目標(biāo)意識(shí)是學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)的前提

僅僅就臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長(zhǎng)代表大會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議紀(jì)錄文本來(lái)看，每一次會(huì)議的目標(biāo)都是非常明確的，或者是為了家長(zhǎng)會(huì)自身的組織建設(shè)(例如，家長(zhǎng)會(huì)的委員、常務(wù)委員、會(huì)長(zhǎng)和參加學(xué)校各個(gè)委員會(huì)的人選等)，或者是為了解決一些特定的學(xué)校教育問(wèn)題(例如，特教班的冷氣問(wèn)題、衛(wèi)生間的清潔費(fèi)等)。透過(guò)會(huì)議紀(jì)錄文本，我們能夠更深刻地感受到，學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的建設(shè)有一個(gè)清晰的目標(biāo)，那就是以學(xué)生權(quán)益和發(fā)展作為學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)的根本追求。

清晰的目標(biāo)意識(shí)是學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)的基本前提，這一點(diǎn)充分反映在臺(tái)北小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)的組織章程中：“維護(hù)家長(zhǎng)教育參與權(quán)之行使；保障本市學(xué)生在中小學(xué)校學(xué)習(xí)與受教育權(quán)益；增進(jìn)家庭、學(xué)校與社區(qū)之聯(lián)系與合作，共謀良好教育之發(fā)展?！雹苁聦?shí)上，家長(zhǎng)會(huì)的建設(shè)目的就在于使學(xué)校教育和家庭教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在相互溝通的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)孩子教育的統(tǒng)一，促進(jìn)孩子的身心健康成長(zhǎng)，減少孩子思想和行為的盲目性，防止出現(xiàn)家庭、學(xué)校和社區(qū)教育的分歧，形成學(xué)校、家庭和社區(qū)教育的合力。

2.相對(duì)的獨(dú)立地位是學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)的條件

相對(duì)于辦學(xué)主體學(xué)校和政府的教育督導(dǎo)而言，中小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)是一種相對(duì)獨(dú)立的民間力量，學(xué)校校長(zhǎng)及相關(guān)處室分管主任只能列席家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議，因而使學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)有其獨(dú)立的擔(dān)當(dāng)和任務(wù)。透過(guò)臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長(zhǎng)會(huì)的會(huì)議紀(jì)錄文本可以看出，學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)在協(xié)助和參與學(xué)校教育、保障學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校和家庭間有效溝通、關(guān)懷弱勢(shì)兒童和提升學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)等方面有其自身獨(dú)立的價(jià)值和作用，同時(shí)也需要擁有家長(zhǎng)會(huì)自己制定的組織章程以及依照組織章程公開(kāi)、自主地選舉產(chǎn)生班級(jí)會(huì)員代表、委員、常務(wù)委員和會(huì)長(zhǎng)等，設(shè)立財(cái)務(wù)工作小組籌募學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)資金并予以監(jiān)督，發(fā)行學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)刊物以提供家長(zhǎng)和學(xué)校相互溝通了解的通道，舉辦家長(zhǎng)成長(zhǎng)班、讀書會(huì)和講演等活動(dòng)提升家長(zhǎng)素質(zhì)，將學(xué)生與家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校辦學(xué)的意見(jiàn)及建議與學(xué)校溝通，出席學(xué)校相關(guān)會(huì)議等方式參與學(xué)校管理，運(yùn)用社區(qū)資源協(xié)助學(xué)校教育，真正促進(jìn)孩子的學(xué)習(xí)和幸福。

3.規(guī)范的操作程序是學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)的保證

家長(zhǎng)在學(xué)校管理中角色的變化成為提高家長(zhǎng)參與學(xué)校管理權(quán)力的推動(dòng)力量，而家長(zhǎng)參與學(xué)校管理權(quán)力的獲得在根本上又源于學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)(組織架構(gòu))及其具體運(yùn)作的規(guī)范性與日?；Ｅ_(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的組織架構(gòu)主要是家長(zhǎng)個(gè)體、班級(jí)家長(zhǎng)會(huì)(班級(jí)家長(zhǎng)工作小組)以及學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的層級(jí)模式，學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的工作機(jī)制則是學(xué)生家長(zhǎng)代表大會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)(于委員會(huì)休會(huì)期間代行職權(quán))，這一規(guī)范的組織架構(gòu)得力于家長(zhǎng)會(huì)組織產(chǎn)生的公開(kāi)、民主和規(guī)范的操作流程，即：家長(zhǎng)個(gè)體→班級(jí)家長(zhǎng)會(huì)(班級(jí)工作小組)→班級(jí)家長(zhǎng)代表→學(xué)校家長(zhǎng)代表大會(huì)會(huì)議→家長(zhǎng)會(huì)委員與候補(bǔ)委員(基于年級(jí)段分配名額)→會(huì)長(zhǎng)(差額選舉)→副會(huì)長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng)提名后選舉)→家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議→常務(wù)委員→常務(wù)委員會(huì)會(huì)議→具體分工→家長(zhǎng)會(huì)工作的日?；?。也正是這一規(guī)范的組織產(chǎn)生流程、嚴(yán)格的學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議議程、會(huì)議代表及委員的發(fā)言規(guī)則以及規(guī)范的家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議紀(jì)錄等，保證了家長(zhǎng)會(huì)組織的廣泛代表性、工作高效性以及發(fā)展的可持續(xù)性。

當(dāng)然，家長(zhǎng)會(huì)建設(shè)的目標(biāo)清晰性、相對(duì)獨(dú)立性和操作規(guī)范性必須反映在家長(zhǎng)會(huì)工作的日常性上，如臺(tái)北實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的代表聯(lián)系制度、駐校辦公方式、志工團(tuán)服務(wù)項(xiàng)目和家長(zhǎng)成長(zhǎng)班活動(dòng)安排等，都體現(xiàn)了學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)工作的有條不紊與生活常態(tài)，唯有如此才能發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)的切實(shí)作用。

需要說(shuō)明的是，文本分析研究存在著其固有的方法缺陷。本文無(wú)法回答以下一些問(wèn)題：班級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)代表是如何勝出的？學(xué)生家長(zhǎng)的背景如何影響其代表身份的確立？班級(jí)導(dǎo)師對(duì)推舉班級(jí)家長(zhǎng)代表發(fā)生了怎樣的影響？家長(zhǎng)委員會(huì)委員如何克服僅僅代表自己孩子利益而非大多數(shù)孩子利益的問(wèn)題？如何保證學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)有一定的參加人數(shù)比例？這些問(wèn)題，期待以后有機(jī)會(huì)能進(jìn)一步求證。

注釋：

①參見(jiàn) PISA 2015 Results (Volume III): Students’ Well-Being(http://www.oecd.org/pisa/PISA-2015-Results-Students-Well-being-Volume-III-Overview.pdf)。

②本文中的“學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)”指的是學(xué)校中的學(xué)生家長(zhǎng)組織，亦即“學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)”或者簡(jiǎn)稱為“學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)”“學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)”“家委會(huì)”，而非人們通常說(shuō)的學(xué)校召開(kāi)某一次家長(zhǎng)會(huì)的會(huì)議。

③參見(jiàn)《家長(zhǎng)會(huì)100學(xué)年第一學(xué)期家長(zhǎng)成長(zhǎng)班招生簡(jiǎn)章》( http://tw.class.uschoolnet.com/class/?csid=css000000077107&id=model1&cl=1225852154-8456-827)。

④參見(jiàn)《臺(tái)北市立教育大學(xué)附設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)組織章程》(http://tw.class.uschoolnet.com/class/?csid=css000000077107&id=model1&cl=1224132658-2105-1774)。