陳鋒平

摘 要：政府掌握了社會超過80%的信息資源，對其政務(wù)及信息進行公開具有重要意義。公共圖書館不僅是推廣全民閱讀的平臺也是政府信息公開服務(wù)的平臺之一。本文分析了公共圖書館在政府信息公開服務(wù)方面的優(yōu)勢，也針對當(dāng)前服務(wù)存在的問題，提出了全新的方案措施。

關(guān)鍵詞：政府信息公開 公共圖書館

中圖分類號：G25 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-00-01

一、公共圖書館政府信息公開服務(wù)的優(yōu)勢

首先，具有政策法規(guī)優(yōu)勢。根據(jù)國家2007年發(fā)布的關(guān)于政府信息公開的條例，公共圖書館依法履行政務(wù)公開職責(zé)和義務(wù)。其次，公共圖書館是在政府管理和資金支持下的向群眾提供免費服務(wù)的場所。它向社會全體大眾公開，平等對待參與者，可以多網(wǎng)點的提供服務(wù)[1]。第三，具有較完善的信息管理系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在公共圖書館的滲透，公共圖書館已走向數(shù)字化，而且建立較完善的文獻、信息資源管理系統(tǒng)，可實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)查詢、多地聯(lián)機查詢。第四，讓市民在具有較強的親和力及公平和諧的政府信息獲取環(huán)境。公共圖書館始終堅持“平等服務(wù)”的原則，力求給到館讀者一種寧靜和諧、清新舒適的氛圍，為公眾營造出一個公平和諧的政府信息獲取環(huán)境。 第五，專業(yè)優(yōu)勢[2]。公共圖書館具有專業(yè)的信息資源組織能力，即對信息資源進行選擇、加工、存貯及傳遞的能力。在政府公開信息的有序化組織和長期保存方面具有明顯的優(yōu)勢。

二、公共圖書館政府信息公開服務(wù)存在的問題

1.信息接收具有被動性

根據(jù)《條例》規(guī)定，各級政府應(yīng)主動向公共圖書館提供公開的政府信息。而公共圖書館基本上處于被動應(yīng)對和接收階段。因公共圖書館的服務(wù)人員對政府信息的工作方法、相關(guān)概念不能很好的理解和掌握，無法完成信息的整理和深度加工，而各政府部門在向公共圖書館提供信息時，格式不統(tǒng)一，增加了圖書館方面的工作難度。另外，公共圖書館對政府信息服務(wù)的公開形式局限于“政府信息查詢”版塊的內(nèi)容鏈接，使所收集的公開政府信息缺乏完整性和條理性。

2.政府信息公開形式有局限

公共圖書館在政府信息的服務(wù)便利性不足。對政府信息的更新速度緩慢，無法滿足群眾的使用需求。在進行網(wǎng)上閱讀使用時，用戶往往只能采集到簡短的描述信息，實質(zhì)性的幫助和指導(dǎo)內(nèi)容則很難獲得。同時，在政府信息的網(wǎng)絡(luò)整合方面形式單一，無法面向全體的用戶。政府信息公開服務(wù)的用戶除了青年外，還包括年老或視聽障礙等，未能進行人性化的設(shè)計，用戶獲取有效信息的耗時長。

3.設(shè)施配置不全面，宣傳推廣力度不足

根據(jù)目前大眾的認(rèn)知來看，用戶普遍直接通過政府網(wǎng)站獲取信息，很少有用戶了解圖書館的政府信息公開服務(wù)的功能和地位。且公共圖書館在資金配置上，尚未能就政府信息公開配置相應(yīng)的軟硬件設(shè)備，政府信息公開服務(wù)利用效率低。

4.信息公開服務(wù)整合平臺數(shù)據(jù)更新不及時，利用率低

國家圖書館聯(lián)合公共圖書館共同建設(shè)中國政府公開信息整合服務(wù)平臺，通過全面采集并整合我國各級政府公開信息，構(gòu)建一個方便、快捷的政府公開信息整合服務(wù)門戶，方便用戶獲取。但各省市公共圖書館負(fù)責(zé)各自區(qū)域信息的整合工作，從平臺檢索可知，大部分文件都更新到2015年底為止，未能保證政府信息公開的及時性。

三、提升公共圖書館政府信息公開服務(wù)的方案

1.完善政府、公共圖書館的合作機制

一是明確合作機制的主體。包括政府部門、公共圖書館以及檔案館；二是結(jié)合各主體的職能、職責(zé)，政府方面主要包括統(tǒng)計報告、項目報告等，而檔案館則匯集了會議通知、即要補充參考資料，與百姓民生直接相關(guān)的有涵蓋醫(yī)療、環(huán)保、教育等內(nèi)容。聯(lián)合多方信息功能，能促進政府信息公開的完整性；三是建立聯(lián)席制，提升信息傳遞的效率。在進行政府信息移交時，要按照格式、內(nèi)容進行規(guī)范，并遵循約定移交周期和方式進行共享，檔案館、公共圖書館實現(xiàn)聯(lián)動。四是建立考核機制，保證政府公開信息的完整性。在進行年度考核或業(yè)界評估中，將政府公開信息的完整性也納入考核體系。

2.結(jié)合Mashup技術(shù)進行多平臺的資源整合和利用

實現(xiàn)信息資源的有效整合，是提升信息利用價值的關(guān)鍵。網(wǎng)站、微博、微信、手機 APP等新媒體平臺在圖書館服務(wù)中的應(yīng)用越來越廣泛，從文獻檢索、新書推薦、圖書續(xù)借到活動預(yù)告等等，新媒體平臺的信息傳播跨越時空局限，為圖書館服務(wù)開辟了新天地。因而，我們要應(yīng)用Mashup技術(shù)（mashup是糅合），實現(xiàn)政府、公共圖書館等多平臺的整合，并確定統(tǒng)一的分類體系和條目，形成具有內(nèi)在價值關(guān)聯(lián)的體系鏈。尤其是在數(shù)字圖書館的推廣下，公共圖書館應(yīng)結(jié)合政府信息的特點，結(jié)合圖書館編制館藏的特色，將各類分散的政府信息資源進行深度的整合和開發(fā)，編制成各類專題數(shù)據(jù)庫，為用戶提供多途徑、多角度的索引，形成具有自身特色的政府信息檢索平臺。

3.完善人才隊伍建設(shè)，拓寬服務(wù)方式

人才是服務(wù)提供的核心。而人才隊伍的建設(shè)應(yīng)從政府和公共圖書館兩個層面進行。信息公開合作機制需要政府、公共圖書館的相關(guān)人員具備專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從政府信息采集整理、信息的深度加工、編制到信息的咨詢服務(wù)。均要由專業(yè)的人員來完成。同時提供政府信息咨詢工作。參考咨詢是圖書館服務(wù)的內(nèi)涵所在，但在工作中二者還是有區(qū)別的。參考工作更側(cè)重于資料的提供和相關(guān)事務(wù)的培訓(xùn)；咨詢工作重在實際問題的解答，因此在政府信息公開中圖書館可作為信息咨詢開展的門戶。

4.優(yōu)化宣傳和推廣

為進一步強化公共圖書館在政府信息公開服務(wù)的作用。通過線上線下相結(jié)合的模式，在微信、微博、網(wǎng)站等全媒體平臺主動推介政府公開信息服務(wù)及市民關(guān)注熱點問題，線下設(shè)立電子宣傳欄，添加專門的政府信息查閱室，并對政府信息公開服務(wù)的使用辦法進行普及，深入到社區(qū)進行宣傳和推廣，提升公共圖書館在政府公開信息的知曉度和地位。

總結(jié)

公共圖書館是政府信息公開服務(wù)的重要陣地，要建立政府、公共圖書館的聯(lián)合機制，打通政府與圖書館之間公開信息流通的渠道；運用現(xiàn)代技術(shù)搭建整合平臺；建立優(yōu)秀的人才隊伍；拓寬服務(wù)方式；通過人工智能技術(shù)搭建咨詢平臺；并積極推廣和宣傳公共圖書館在政府信息公開服務(wù)上的作用，推進公共圖書館的建設(shè)。

參考文獻

[1]中華人民共和國政府信息公開條例（中華人民共和國國務(wù)院令第492號文件）

[2]劉曉麗，胡翠紅.淺析公共圖書館政府信息公開服務(wù)的優(yōu)化[J]. 知識經(jīng)濟， 2017（1）：5-6.