張鳳 徐浩

摘 要：該文總結(jié)了潛山縣創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣的基本情況、主要做法及成效，并提出了今后進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游示范縣；做法；建議；潛山縣

中圖分類號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）08-0006-03

為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收和精準(zhǔn)脫貧，潛山縣根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)加辦[2017]11號(hào)）文件要求，啟動(dòng)了全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建工作。通過建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化政策保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育主體發(fā)展，打造精品品牌，大力宣傳推介措施等，創(chuàng)建工作取得了顯著成效，2017年12月，潛山縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

1 潛山縣基本情況

潛山縣位于皖西南中心，大別山東南麓，素有“皖國古都、二喬故里、安徽之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”之稱?？h域總面積1686km2，耕地面積2.2萬hm2，宜林山場(chǎng)8.73萬hm2，水面0.61萬hm2，全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個(gè)行政村，人口58.5萬人。境內(nèi)天柱山雄、靈、奇、秀，是安徽省首批進(jìn)入國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的三大名山之一，是國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家森林公園、中國自然和文化雙遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園，漢武帝曾拜其為南岳。潛山縣旅游業(yè)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，是皖南國際旅游文化示范區(qū)的核心區(qū)，入選“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位首批名單。取得了國家美好鄉(xiāng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣、全國森林旅游示范縣等一批有含金量的“國字號(hào)”品牌。

2 主要成效

近年來，潛山縣堅(jiān)持“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，依托豐富的旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，推出農(nóng)林觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、浪漫賞花、水果采摘等農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑游，形成了“旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的新業(yè)態(tài)。全縣擁有國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（中國美麗休閑鄉(xiāng)村、中國美麗田園）3個(gè)，省市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)15個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂170戶，休閑農(nóng)業(yè)聚集村39個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路20條。有各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體600余家，較具規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)132個(gè)。2017年全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入15億元，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)6萬人，其中農(nóng)民從業(yè)人員5.2萬人，全縣農(nóng)民人均純收入8547元，近3年平均增速11.33%，其中農(nóng)民人均從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游獲得的收入為2867元，近3年平均增速22.32%。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地促進(jìn)了潛山縣農(nóng)民收入水平的不斷提高。

3 主要做法

3.1 科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展 編制了“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出“全縣大景區(qū)、全域大旅游”發(fā)展思路和“旅游+”發(fā)展理念，第二次修編的《潛山縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總體發(fā)展規(guī)劃》中，明確休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)方向，搭建了“一核一環(huán)四區(qū)四板塊”的全域休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游空間骨架。2017年以來，潛山縣又整合全縣涉旅規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，《潛山縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》正在編制中。

3.2 黨政重視，政策支持 縣委成立了旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了潛山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂出臺(tái)了《關(guān)于整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見》《潛山縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作實(shí)施方案》《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游若干意見》等指導(dǎo)性文件。結(jié)合整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，全面加大政策保障力度。縣財(cái)政每年設(shè)立4000萬元專項(xiàng)資金，支持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合部門資金3億多元，用于公共基礎(chǔ)設(shè)施完善和獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.3 加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù) 出臺(tái)了《潛山縣農(nóng)家樂規(guī)范整治提升工作實(shí)施方案》《潛山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理辦法》《潛山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)制度》《潛山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)制度》，并督促各服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營實(shí)體切實(shí)落實(shí)遵守，全縣先后舉辦休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)班18期，參訓(xùn)人次2000余人。引導(dǎo)成立了潛山縣休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、旅游協(xié)會(huì)、導(dǎo)游協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織。制定了協(xié)會(huì)章程，圍繞農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等類型分別建立了管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員80%以上接受過專門培訓(xùn)。

3.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待服務(wù)能力 縣域休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主要景點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)了路通、水通、電通，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快智慧旅游建設(shè)，主要休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)WIFI信號(hào)全覆蓋，開通了潛山旅游、微潛山微信等新媒體平臺(tái)，積極開展休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)電子商務(wù)服務(wù)活動(dòng)。路標(biāo)指示牌、停車場(chǎng)、住宿、餐飲、娛樂、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到了建設(shè)規(guī)范和公共衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。全縣有A級(jí)旅游區(qū)14家（5A級(jí)1家、4A級(jí)3家、3A級(jí)9家），星級(jí)旅游飯店9家（四星3家、三星5家），旅行社30家，海信旅行社進(jìn)入國內(nèi)50強(qiáng)，旅游購物商場(chǎng)、超市和工藝品購物店300余家，景區(qū)講解員1000余人，從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人員6萬余人。

3.5 堅(jiān)持以農(nóng)為本，突出產(chǎn)業(yè)主線 集中力量建設(shè)一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造山區(qū)茶桑瓜、畈區(qū)糧棉油的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶。目前，潛山縣已有國家級(jí)“一村一品”茶葉示范村鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)茶葉、瓜蔞、蠶桑等示范村鎮(zhèn)9個(gè)、市級(jí)33個(gè)、縣級(jí)31個(gè)，累計(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地0.71萬hm2、油茶0.93萬hm2、瓜蔞0.37萬hm2、蠶桑0.45萬hm2、食用菌1200萬棒、果樹蔬菜0.38萬hm2。重點(diǎn)了開發(fā)茶葉、瓜蔞、雞蛋干等契合旅游市場(chǎng)的鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品，“天柱劍毫”茶葉、“跨越”瓜蔞籽分別獲評(píng)中國茶葉博覽會(huì)和中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)，“林二姐”蛋制品入選中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品好品牌，雪湖貢藕被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。組織旅游商品“五進(jìn)”和安徽旅游必購商品（特色商品）“雙百”評(píng)選活動(dòng)，痘姆古陶等12家被評(píng)為必購和特色商品。

3.6 豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，開發(fā)多彩產(chǎn)品 立足不同鄉(xiāng)村的資源稟賦、文化特色，打造各具風(fēng)格的休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)做到“五個(gè)圍繞”：一是圍繞“山水”生態(tài)，發(fā)展旅游觀光；二是圍繞“文化”特色，發(fā)展文化型休閑農(nóng)業(yè)；三是圍繞“景區(qū)”優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游接待；四是圍繞“基地”建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目；五是圍繞田園風(fēng)光，融合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已開發(fā)有生態(tài)養(yǎng)生、采摘、垂釣、科普教育、探險(xiǎn)、民宿、漂流、攀巖、黃梅戲、沙灘排球、溜馬、民風(fēng)民俗體驗(yàn)、自然風(fēng)景觀光、農(nóng)家樂、慢生活等多種鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

3.7 創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)村民就業(yè)增收 結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，探索創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)扶貧。大力推進(jìn)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式，走出了鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的新路子。主要采取“公司+村委”、“公司+基地”、“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等模式。2016年，引導(dǎo)旅游企業(yè)與旅游貧困村結(jié)對(duì)子幫扶，發(fā)揮A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及休閑觀光農(nóng)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，增加就業(yè)空間，全縣有近2.5萬村民農(nóng)忙時(shí)種莊稼，農(nóng)閑時(shí)在旅游景區(qū)或者農(nóng)家樂打工、服務(wù)，年人均可增收4000余元。白馬潭景區(qū)、德馨莊生態(tài)旅游發(fā)展有限責(zé)任公司分別被國家旅游局授牌表彰為全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目、全國“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目。

3.8 著力品牌打造，強(qiáng)化宣傳推介 堅(jiān)持示范創(chuàng)建和宣傳推介并重，持續(xù)抓好各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，每年計(jì)劃創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)1家以上、市級(jí)5家以上、縣級(jí)10家以上，力爭(zhēng)每5年創(chuàng)建國家休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)1家以上。至目前，全縣共編制了生態(tài)養(yǎng)生之旅、鄉(xiāng)村風(fēng)情之旅、茶香慢谷之旅等20條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路，其中，天柱山生態(tài)養(yǎng)生之旅入選安徽省十佳精品旅游線路。并且，按照“統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動(dòng)、均衡有序”的思路，有組織、有計(jì)劃地開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)和旅游線路宣傳推介，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的影響力。同時(shí)，指導(dǎo)各地適時(shí)舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，2016年，潛山縣相繼舉辦了“最美鄉(xiāng)村在潛山”旅游系列節(jié)慶活動(dòng)，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出主題活動(dòng)，塔畈茶文化游、龍?zhí)吨裎幕?、天龍關(guān)攀巖游、痘姆古陶文化游、梅城荷花游、水吼玫瑰采摘游、白馬潭漂流游等共計(jì)19項(xiàng)分活動(dòng)、82項(xiàng)子活動(dòng)次第開展，做到了月月有亮點(diǎn)、季季有看點(diǎn)、全年有熱點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高潮迭起。

3.9 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 加大美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)力度，重點(diǎn)指導(dǎo)建設(shè)“三區(qū)一園”（農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、鄉(xiāng)村工業(yè)聚集區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園）、“四類村”（農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村、鄉(xiāng)村旅游示范村、傳統(tǒng)手工業(yè)示范村和歷史文化特色村）和“一園一場(chǎng)一基地”（特色種植園、規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)家樂基地）。截至2016年底，全縣建成3條美麗鄉(xiāng)村示范帶、9個(gè)國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村、90個(gè)省中心村、6個(gè)市中心村、34個(gè)縣中心村，美麗鄉(xiāng)村中心村覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要干道沿線。潛山縣已被安徽省列為整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，并成為入選住建部編纂的《建設(shè)美好城鄉(xiāng)，邁向住有所居》的唯一縣級(jí)代表城市，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為潛山縣一張新的靚麗名片。同時(shí)，潛山縣依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，挖掘不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，量身定制個(gè)性主題，按照“一鄉(xiāng)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情”思路，著力打造特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。已擁有省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村8個(gè)、國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村3個(gè)、省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村22個(gè)，初步形成了覆蓋全縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

4 發(fā)展對(duì)策建議

4.1 進(jìn)一步完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃 按照“因地制宜，合理布局，突出特色，重點(diǎn)發(fā)展”原則，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)納入全域旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展。明確發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)相統(tǒng)籌，引導(dǎo)農(nóng)民、開發(fā)業(yè)主發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的檔次和水平，推動(dòng)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

4.2 完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施 加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)的引導(dǎo)和管理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要與地方特色和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)觀賞性。加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建筑環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的清理整治力度，積極開展綠化、美化工作。加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)（點(diǎn)）的道路網(wǎng)絡(luò)、給排水網(wǎng)絡(luò)、電力、通訊、污水及垃圾處理和各類市場(chǎng)、文化生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能。以滿足游客需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，加快建設(shè)旅游餐飲、住宿、停車場(chǎng)、公廁等服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。

4.3 打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌 根據(jù)潛山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源特點(diǎn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造三大類型的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。以天柱山為重點(diǎn)，集水吼農(nóng)業(yè)觀光園、白馬潭漂流、天龍關(guān)攀巖、查沖農(nóng)業(yè)生態(tài)園、板倉自然保護(hù)區(qū)觀光、金紫山森林公園觀光、程長庚故居、張恨水故居、二喬胭脂井等自然、人文景點(diǎn)，發(fā)展一批以餐飲、住宿、自然觀光、人文感觸、民風(fēng)民俗為一體的特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)事季節(jié)和農(nóng)特產(chǎn)品加工，大力發(fā)展農(nóng)耕文化和觀賞性、參與性強(qiáng)的“農(nóng)家樂”體驗(yàn)項(xiàng)目。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照鞏固提高一批、建設(shè)發(fā)展一批、規(guī)劃推動(dòng)一批的要求，抓好不同類型的示范點(diǎn)。突出鄉(xiāng)村自然生態(tài)和潛山歷史文化特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游吸引力和感染力。

4.4 加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游宣傳力度 堅(jiān)持把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為主打產(chǎn)品和銷售重點(diǎn)，納入全縣旅游整體宣傳營銷計(jì)劃。制定全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷實(shí)施方案，科學(xué)設(shè)計(jì)潛山休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游宣傳口號(hào)和徽標(biāo)，根據(jù)潛山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)特色，精心策劃、包裝主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，及休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，設(shè)計(jì)編排休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，編制休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游宣傳資料，借助縣內(nèi)外新聞媒體、信息網(wǎng)站和重要節(jié)慶活動(dòng)，全方位開展宣傳促銷，打響潛山休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)分析，充分發(fā)揮旅游景區(qū)，特別是旅行社的促銷主體作用，大力開拓合肥、南京、武漢、上海、廣州等國內(nèi)及國際市場(chǎng)。

4.5 進(jìn)一步加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范管理 重點(diǎn)圍繞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)，在省農(nóng)家樂旅游等級(jí)劃分與評(píng)定的基礎(chǔ)上，參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合潛山實(shí)際，制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。建立健全休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游誠信經(jīng)營體系，組建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，健全行業(yè)自律機(jī)制，制訂《誠信經(jīng)營公約》，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序。

4.6 加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè) 依托安徽天柱山旅游學(xué)校和農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，分期分批抓好分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部及休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，提高發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的組織、指導(dǎo)、管理、服務(wù)水平。立足長遠(yuǎn)發(fā)展，加快提升廣大村民的知識(shí)水平和文明素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)，營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。

（責(zé)編：張宏民）