盧泓錦

摘要：農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)近幾年來重要戰(zhàn)略發(fā)展國(guó)策，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)邁向發(fā)達(dá)國(guó)家的重要途徑之一。本文就是在城鎮(zhèn)化建設(shè)大背景下，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，有針對(duì)性的加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策，從而使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在城鎮(zhèn)化建設(shè)下有更快的發(fā)展，也使我國(guó)農(nóng)村乃至全國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)水平有顯著的提高。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其中對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)起到巨大作用的就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。近幾年來，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)成為我國(guó)主要的發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)于在農(nóng)村中城鎮(zhèn)化的重視度也是越來越高，而且對(duì)于農(nóng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力量也在不斷增加，使更多人才都愿意去上農(nóng)村展現(xiàn)自己的能力，建設(shè)農(nóng)村。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所占的比值很大。因此，與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)也具有一定的促進(jìn)作用。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行程度快慢決定了我國(guó)能不能在短時(shí)間內(nèi)走向繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題

（1）群眾收入問題

農(nóng)業(yè)發(fā)展在現(xiàn)代的社會(huì)中發(fā)展越來越趨向于規(guī)?；陌l(fā)展路線，而我國(guó)的地勢(shì)大多數(shù)都處于平原地帶，在平原地帶居住人民較多，土地耕種面積都被房屋占去大部分，所能耕種的面積較少，無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的耕種要求。獨(dú)立耕種較多，集中性較少，這樣的農(nóng)業(yè)模式存在的問題是新型農(nóng)業(yè)技術(shù)無法順利推廣，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量無法提高，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終不能提高，帶動(dòng)不了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)需求。由于耕種面積受到限制，產(chǎn)出的農(nóng)作物質(zhì)量無法保證，所獲取的效益值比較低，沒有將節(jié)省時(shí)間和勞動(dòng)力的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)下去，有效的流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)無法進(jìn)行。

（2）農(nóng)民維權(quán)意識(shí)問題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化，但隨著也有不利于發(fā)展的問題產(chǎn)生，就是農(nóng)村土地占用的情況時(shí)常發(fā)生，農(nóng)民上訪的次數(shù)越來越多。同時(shí)，國(guó)家發(fā)布的惠農(nóng)政策由于個(gè)別原因無法真正的落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民的手中，一些農(nóng)村企業(yè)和政府單位無休止的征地、用地，使農(nóng)民無法按時(shí)種地、收地，而且由于農(nóng)民的文化水平不高，無法靠自身的知識(shí)去解決這些問題，農(nóng)村上訪的農(nóng)民自身就缺乏法律意識(shí)，因此農(nóng)民所占的優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮，農(nóng)民就常常在無組織的情況下進(jìn)行上訪，所得到結(jié)果不盡人意，農(nóng)民積極維護(hù)自身的權(quán)益是比較困難的。

（3）公共事業(yè)問題

我國(guó)在近些年來對(duì)于公共事業(yè)的重視程度越來越高，公共事業(yè)是為了將城市和鄉(xiāng)村有效的銜接在一起、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一種方法。經(jīng)過很多年來的國(guó)家政府扶持，我國(guó)農(nóng)村的基本設(shè)施建設(shè)、教育體制、社會(huì)保障等公共事業(yè)都有了大幅的發(fā)展，但在這些發(fā)展的過程中，還是存在了很多關(guān)于公共事業(yè)的問題，比如基礎(chǔ)設(shè)施無法正常使用、缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)保障，使得很多偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村沒有享受到公共事業(yè)帶來的福利，還有農(nóng)業(yè)部門不能將公共服務(wù)體系應(yīng)用在農(nóng)民中。雖然我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的資金在不斷增加，但是農(nóng)村人口居多，無法保證每一戶村民都可以享受到國(guó)家待遇，使得在農(nóng)村中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老存在著很多如今無法解決的問題。而且受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政的限制，我國(guó)農(nóng)村中的公共事業(yè)始終沒有得到很好的解決方法，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展帶來不利的影響。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

（1）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，首先要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，要將政府所下發(fā)相關(guān)的農(nóng)村政策落實(shí)到農(nóng)村中，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有制度化、常規(guī)化，也能提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。只有維護(hù)農(nóng)民的個(gè)人利益、增加農(nóng)民收入以及使農(nóng)民的務(wù)農(nóng)水平有所提高，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。

（2）建立健全的規(guī)章制度

首先要構(gòu)建完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)執(zhí)法責(zé)任制度，為了將執(zhí)法更加透明化、公正化，必須建立完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任制，政府有關(guān)部門工作人員要了解自身的工作性質(zhì)，承擔(dān)工作上的責(zé)任，做好自己工作分內(nèi)的事情，承擔(dān)責(zé)任。其次建立工作規(guī)章制度，要想將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所傳達(dá)的相關(guān)政策有效落實(shí)下去，必須要建立完整的農(nóng)村土地承包、減小農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度和措施，從而才能將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做到規(guī)范和合理有效的管理。

（3）積極開展調(diào)研工作

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的活動(dòng)中，要準(zhǔn)確掌握變革活動(dòng)的相關(guān)措施，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容，要積極組織各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，這樣的活動(dòng)能夠很好的解決村莊中大部分的問題。在現(xiàn)如今信息化社會(huì)的大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中也含有信息化技術(shù)，將信息化技術(shù)延伸到每一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息工作，實(shí)施監(jiān)測(cè)技術(shù)，做好每一個(gè)農(nóng)民的收入統(tǒng)計(jì)分析工作，上傳給政府，才能使政府出行對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的相關(guān)政策，使農(nóng)村中存在的問題得到及時(shí)的解決。

隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村化建設(shè)的越來越好，不單單提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，更是讓我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平上升到一個(gè)新的階段。因此，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)乃至整體發(fā)展來說都起著重要的意義。相關(guān)政府將國(guó)家下發(fā)的政策落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的問題，才能讓我國(guó)農(nóng)村建設(shè)走向可持續(xù)發(fā)展的路線。

（作者單位：四川省成都市新都一中）