張艷琴

〔內(nèi)容提要〕 近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致我國的綜合能力難以提高，這一現(xiàn)象是由很多原因造成的，但是在“一帶一路”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，能夠在一定程度上促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差異性。為了縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差異，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，就要充分發(fā)揮“一帶一路”的引領(lǐng)作用，按照國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出建設(shè)性意見，對(duì)于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

〔關(guān)鍵詞〕 “一帶一路” 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

2015年習(xí)近平總書記先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想。同時(shí)在2015年國家發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的文件通知，提出了“一帶一路”背景下的合作機(jī)制，發(fā)展框架，為“一帶一路”建設(shè)明確了發(fā)展方向，最終要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展，引起社會(huì)的高度重視。“一帶一路”戰(zhàn)略歷史背景和發(fā)展的戰(zhàn)略意義成為學(xué)術(shù)界研究的焦點(diǎn)。

一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距大

我國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距大，主要體現(xiàn)在東部經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部，東中西部發(fā)展不均衡，資料顯示，在2013年東部區(qū)域的GDP總額是37.8萬億元，總額相當(dāng)于中部區(qū)域的2倍多，是西部區(qū)域的3倍左右，并且東部區(qū)域的GDP人均是每人6.7萬元，這一數(shù)額更是接近中部和西部區(qū)域的2倍。根據(jù)數(shù)據(jù)的顯示可清晰看出，我國東中西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在很大差距。

（二）我國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差距大

我國東中西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上也存在很大差距，東部區(qū)域的第二和第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，中西部區(qū)域的農(nóng)業(yè)占比較高，明顯的體現(xiàn)出了這一差距。

（三）我國區(qū)域之間社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展差距大

中西部區(qū)域的社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展差距大，從另一方面說明了我國區(qū)域發(fā)展不均衡的問題所在，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)、文化建設(shè)領(lǐng)域設(shè)施，以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面數(shù)據(jù)，都明顯的突出了這一差距，也需要引起我們的足夠重視。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展機(jī)遇

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)內(nèi)需

我國西部地區(qū)國土面積較大但是人口稀少，地理位置上和13個(gè)國家相接壤，但是對(duì)外貿(mào)易的總量卻不高，外資和投資總量只占到不足10%。由于西部地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，因此西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也一直比較滯后。在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，西部作為重要的交通樞紐，要切實(shí)改變交通環(huán)境，需要投入建設(shè)資金，主要用來投資基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、水利等設(shè)施都需要不斷完善，協(xié)同進(jìn)步。隨著政策的落實(shí)以及資金的投入，西部地區(qū)交通將不斷得到改善，與此同時(shí)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和其他資源也在擴(kuò)大輸出?；A(chǔ)設(shè)施以覆蓋我國國內(nèi)地區(qū)為主，“一帶一路”沿線國家為輔，這會(huì)為西部地區(qū)的發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)作用，提供更多的就業(yè)崗位，另外對(duì)資源需求變大，同時(shí)也帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，伴隨的收入的增加再次刺激消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)商業(yè)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)鋪墊。

（二）東西方貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化

“一帶一路”戰(zhàn)略是根據(jù)古絲綢之路概念提出的，形成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，沿線涵蓋40多個(gè)國家、眾多城市，接近30億人口，被稱為是“世界上最長(zhǎng)并且也最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大道”，包含區(qū)域是全球最多的能源和資源基地，資源豐富，沿途國家發(fā)展程度不同、具有各自發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，有些國家發(fā)展?jié)摿Υ?，在科技、能源、?jīng)濟(jì)等領(lǐng)域都有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的空間。在新形勢(shì)背景下，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將多個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)相連接，拉近了各方之間的距離，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，為促進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化帶來了新機(jī)遇。我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較迅速，產(chǎn)能相對(duì)過剩。相比而言，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平偏低。在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國東部地區(qū)可將相對(duì)過剩的產(chǎn)能輸出到西部乃至其他國家。歐洲一些國家的先進(jìn)產(chǎn)品也通過“一帶一路”輸入我國，過剩能源通過“一帶一路”輸入到其他地區(qū)。能源互相流通帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了不同地區(qū)之間的產(chǎn)能優(yōu)化。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，促進(jìn)了各個(gè)國家之間的相互發(fā)展。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)職能的科學(xué)分工

在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模開始發(fā)生了變化，不僅僅包含省和市之間的聯(lián)系，也加入了國際化的因素。從目前形勢(shì)看，在“一帶一路”背景下，歐洲的經(jīng)濟(jì)、工業(yè)都處于領(lǐng)先地位，非洲農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并不明顯，制造業(yè)水平中等，用于核心技術(shù)的企業(yè)少之又少，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平一般，但是在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，擁有很大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)，中亞地區(qū)國家由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資源有限以及其他政策方面原因，僅僅只有能源輸出，沒有充分進(jìn)入亞洲的價(jià)值鏈生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，偏向于消費(fèi)品上的一些需求。由于地區(qū)差異和資源稟賦，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直不均衡，東部地區(qū)領(lǐng)先、中西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)，東部地區(qū)的產(chǎn)能過剩問題一直有待解決。因此需要消化過剩的產(chǎn)能以及與沿途各國協(xié)同發(fā)展，成為“一帶一路”戰(zhàn)略下的深層思想，這就需要在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，保持沿線各地區(qū)職能劃分清晰，重新定位戰(zhàn)略思想，共同發(fā)展，因此，各地區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)域職能進(jìn)行科學(xué)分工。促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間的有效銜接，借助“一帶一路”提供的條件，進(jìn)行產(chǎn)能優(yōu)化。

（二）地方經(jīng)濟(jì)重新定位

目前，不同區(qū)域都有其自身的經(jīng)濟(jì)特色。在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，地方經(jīng)濟(jì)特色是否應(yīng)該保持，如何保持、怎樣保持，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。從短期看，特色的經(jīng)濟(jì)是能為地方區(qū)域帶來快速的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及GDP增長(zhǎng)、都有促進(jìn)作用。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，如果特色經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了重疊現(xiàn)象，或者受到其他外部的沖擊，將會(huì)重新開始部署。目前在“一帶一路”方案重點(diǎn)圈定了18個(gè)省份，這些被圈定的省份各自都有各自的定位，各省必須從實(shí)際出發(fā)，制定各自的發(fā)展戰(zhàn)略，以及地區(qū)規(guī)劃，在保持地方特色的同時(shí)，也要積極尋找創(chuàng)新發(fā)展機(jī)會(huì)，保持平穩(wěn)發(fā)展，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下的同步發(fā)展。

本文在對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)探討，同時(shí)指出，在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，通過推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象也會(huì)逐步得到改善，推進(jìn)各地區(qū)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，近幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，綜合國力也在不斷得到提高，因此，各區(qū)域在各自發(fā)展過程中，要抓住機(jī)遇，完善基礎(chǔ)建設(shè)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者單位：太原科技大學(xué)）

責(zé)任編輯：宋 爽