崔文婧，趙利娜，俞姝玥，吳國健，洪煜璐，吳吉央

（浙江工業(yè)大學(xué) 教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310023）

1 引言

隨著電子商務(wù)的普及，物流快遞行業(yè)也迅速發(fā)展。目前，我國快遞業(yè)的包裝材料環(huán)保性不高，不僅造成資源浪費、環(huán)境污染，還危害人類身體健康。2016年全國快遞運單和快遞電子運單總使用量312億8 000萬[1]，編織袋總用量約為32億，而塑料袋在全國快遞行業(yè)的總使用量約為147億，其中“直接使用”的塑料袋約68億，占比為46%，余下54%主要是電子商務(wù)平臺的獨立包裝和賣方包裝；封套總使用量約34億個，包裝盒的總使用量約為86億，其中快遞行業(yè)“直接使用”紙箱的數(shù)量約為37億件，占比為43%，余下57%主要是電子商務(wù)平臺的獨立包裝和賣方包裝。而這些快遞包裝材料未有效地回收利用，造成了嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境污染?！熬G色包裝”和“回收利用”在快遞行業(yè)的實施已成為亟待解決的問題。

2016年8月，國家郵政局發(fā)布了《促進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝實施方案》，菜鳥網(wǎng)絡(luò)旗下的菜鳥綠色聯(lián)盟為響應(yīng)《方案》號召，與32個國家和全球合作伙伴宣布推出菜鳥綠色聯(lián)盟—“綠動計劃”[2]，承諾到2020年將替換50%的包裝材料，實現(xiàn)使用100%的可生物降解的綠色包裝材料。然而，快遞包裝的回收利用，不僅需要國家政策的導(dǎo)向、快遞行業(yè)的，也需要我們每一位網(wǎng)購用戶的響應(yīng)與實踐。當(dāng)前我國開展快遞包裝回收循環(huán)利用時，存在著回收利用率低下、循環(huán)利用技術(shù)落后、循環(huán)利用法規(guī)不健全、循環(huán)利用理念缺失、責(zé)任主體模糊、消費者支持配合力度不夠的現(xiàn)狀，基于EPR（Extended Producer Responsibility）的視角，如何破解難題改變現(xiàn)狀。生產(chǎn)者延伸責(zé)任（Extended Producer Responsibility，簡稱 EPR）由瑞典環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thomas Lindhqvist于1988年提出[3]，指國家為了應(yīng)對廢棄產(chǎn)品問題制定或認(rèn)可以促進(jìn)和迫使生產(chǎn)者承擔(dān)延伸責(zé)任的一系列法律法規(guī)。其核心思想是生產(chǎn)者應(yīng)該承擔(dān)廢舊產(chǎn)品延伸責(zé)任。而高校作為知識的高地，應(yīng)該具有開展綠色環(huán)保的理念和行動，對于推行快遞包裝回收循環(huán)利用具有實踐和示范價值。研究推進(jìn)校園快遞包裝循環(huán)利用的方式方法，就顯得尤為必要。

圖1 2016年中國快遞包裝物“直接使用”量

2 快遞包裝循環(huán)利用現(xiàn)狀

在2017年的“雙十一”的購物狂歡節(jié)時，京東全球累計銷售額達(dá)1 271億[4]，天貓當(dāng)天銷售總額為1 682億元，產(chǎn)生了14.8億筆支付、8億條訂單，交易覆蓋全球225個國家和地區(qū)。快遞業(yè)的迅速發(fā)展使其包裝循環(huán)利用顯得更為迫切。2017中國快遞“最后一公里”峰會會上發(fā)布的《2017中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》[5]指出，2016年以來，快遞包裝在綠色化、減量化、可循環(huán)等方面的努力初見成效：（1）快遞包裝減量化成效顯著，快遞電子運單占比大幅提升，達(dá)70%；膠帶、塑料袋消耗量明顯減少，單個快件使用封裝膠帶量同比減少25%，2016年全年節(jié)約封裝膠帶64億m，塑料袋總使用量也同比減少17.76%。（2）快遞包裝綠色化積極探索，快遞、電商、包裝企業(yè)積極進(jìn)行可降解原材料的研發(fā)、生產(chǎn)和試用。（3）快遞包裝循環(huán)利用逐漸形成了較好的社會氛圍，2016年全國快遞業(yè)可循環(huán)包裝使用量占快遞業(yè)直接用量的30%。盡管快遞行業(yè)已經(jīng)有了一定的綠色成效，但是不能忽視百分比后巨大的數(shù)量，龐大數(shù)據(jù)反映出快遞包裝循環(huán)利用形勢仍然十分嚴(yán)峻?；厥绽靡呀?jīng)越來越來受到關(guān)注，其中高?？爝f包裝回收也占了不小比重。本研究以EPR視角來分析快遞包裝循環(huán)利用問題，從政府、快遞包裝生產(chǎn)者、快遞企業(yè)、物流服務(wù)平臺、消費群體等角度展開分析。

2.1 政府方面

2017年5月，國家郵政局和共青團(tuán)中央聯(lián)合推出“綠色快遞進(jìn)高校”[6]活動，并向全國大學(xué)生發(fā)出“綠色快遞你我同行”倡議書，呼吁提升環(huán)保意識，優(yōu)先采用無毒無害、可降解、可循環(huán)的快遞包裝，適度包裝，拒絕為過度包裝買單，分類放置膠帶、紙箱等包裝物，提高回收效率。據(jù)國家郵政局預(yù)估，到2018年底，我國將產(chǎn)生500億件[7]快件，今后將進(jìn)一步擴(kuò)大。在此之前，國家郵政局出臺了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》，并提出包裝應(yīng)有效地進(jìn)行綠色化、減量化和回收利用。然而，對于這樣數(shù)量龐大的快遞包裹，除了寄售保管、回收等明確規(guī)定外，其他快遞包裹的種類各不統(tǒng)一，膠帶、包裝箱、編織袋等七大類包裝物的回收與再利用情況并不理想。這從側(cè)面也反映了政府對于快遞包裝方面的政策依然缺少相關(guān)細(xì)則，相關(guān)制度方面依然需要與時俱進(jìn)的創(chuàng)新；雖然政府已經(jīng)開始意識到快遞包裝問題的嚴(yán)峻性，但是監(jiān)管力度還是不夠，還需要加強(qiáng)監(jiān)督各生產(chǎn)企業(yè)，使得快遞包裝的各生產(chǎn)企業(yè)更加重視快遞包裝回收以及循環(huán)利用。

2.2 快遞包裝生產(chǎn)者方面

生產(chǎn)快遞包裝的材料多樣化，致使快遞回收利用的工作困難重重；部分快遞包裝的生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于快遞回收規(guī)定不夠完善甚至缺失，使得快遞包裝回收未實質(zhì)性地開展；快遞包裝回收成本較高，使得許多快遞包裝生產(chǎn)者選擇了加工門檻低、價格低廉但污染環(huán)境的“回收料”作為生產(chǎn)原料；部分快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)的法律意識、環(huán)保意識薄弱，不遵守相關(guān)法律條例。

2.3 快遞企業(yè)方面

受國家政策和綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大趨勢影響，快遞企業(yè)如順豐、京東和圓通也開始包裝回收循環(huán)利用的行動。然而，北京印刷學(xué)院青島研究院副院長朱磊表示，中國的包裝廢棄物的綜合回收率低于20%，其中只有不到一半的紙箱被回收[8]?？爝f包裹中的填充物、膠帶和其他塑料部件回收率幾乎為零。很多快遞企業(yè)的紛紛行動掀起快遞包裝回收的熱潮，但是回收質(zhì)量過低這一結(jié)果暗示著快遞企業(yè)在包裝回收方面還是存在諸多問題，有些快遞企業(yè)出于利益并未將快遞包裝回收作為常態(tài)工作開展；有些快遞企業(yè)沒有建立起專門回收快遞包裝的部門，也沒有采取一些能夠促進(jìn)快遞回收的有實效性的措施；有些快遞企業(yè)未建立一些高校試驗點，使得高?？爝f包裝回收形勢也十分低迷。

2.4 物流服務(wù)平臺方面

現(xiàn)在許多高校都設(shè)置了物流服務(wù)平臺，例如菜鳥驛站等，綠色環(huán)保應(yīng)是一個不能被高校物流服務(wù)平臺忽視的重要課題。蘇寧物流、菜鳥、京東物流[9]等繼續(xù)發(fā)揮作用，推進(jìn)這一方面的工作，其中，蘇寧物流推出的網(wǎng)絡(luò)共享快遞盒網(wǎng)紅，不僅在雙11期間雙閃，被央視、人民日報等中央媒體相繼報道，還獲得商務(wù)部部長點贊。這充分說明了物流服務(wù)平臺環(huán)保責(zé)任的加強(qiáng)。然而由于垃圾回收目前沒有有效的利用系統(tǒng)，快遞包裝垃圾填埋后，塑料袋和膠帶很難降解，長時間滯留會對環(huán)境造成污染，燃燒更會產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物。目前，物流服務(wù)平臺雖已經(jīng)意識到了快遞包裝回收的重要性，但是實際上據(jù)統(tǒng)計，快遞包裝回收率依然非常之低。這一方面是由于物流服務(wù)平臺的執(zhí)行力度、管理力度還欠缺；另一方面，物流服務(wù)平臺自身還缺少快遞包裝回收的具體制度支持。高校物流服務(wù)平臺作為社會物流服務(wù)平臺的一個重要組成部分，其快遞包裝回收循環(huán)利用面臨的難題也頗具代表性。

2.5 消費群體方面

對于跟隨著時代潮流的高校消費群體而言，其對于快遞行業(yè)的發(fā)展影響甚大，然而在問卷調(diào)查階段，發(fā)現(xiàn)許多高校消費者存在對于快遞包裝回收的認(rèn)識不深、環(huán)保意識薄弱的問題。高校消費者出于自身方便，總是將快遞包裝帶回自己的宿舍，這在很大程度上影響了物流服務(wù)平臺的快遞包裝回收工作；在高校消費者拿到快遞時，往往會出于防范信息泄露等因素拆毀快遞包裝，從而使快遞包裝回收質(zhì)量大打折扣。

3 校園快遞包裝循環(huán)利用難點

校園快遞包裝循環(huán)利用究竟面臨著怎樣的困難？本文研究經(jīng)過調(diào)研、分析，主要將其總結(jié)為四個方面：包裝紙箱缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、重復(fù)利用紙箱易破損、校園內(nèi)缺少統(tǒng)一回收點、缺乏高校消費者配合。

3.1 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

首先，快遞包裝循環(huán)利用難跟我國快遞包裝五花八門有關(guān)。2011年8月，國家郵政局制定了《快遞業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，其中第十二條規(guī)定：“快遞包裝時，應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的快遞包裝產(chǎn)品。封裝應(yīng)充分考慮安全因素。但是，具體如何包裝、適當(dāng)使用的判定標(biāo)準(zhǔn)，卻沒有明確規(guī)定。目前，我國快遞包裝沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各快遞公司都有自己的標(biāo)識?？爝f包裝的結(jié)構(gòu)和規(guī)格沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這就帶來了快遞包裝回收上的困難：快遞盒回收后如何分配？公司不匹配、不對應(yīng)怎么辦？因此，如何統(tǒng)一快遞外包裝標(biāo)準(zhǔn)這個問題，在行業(yè)內(nèi)仍屬于空白狀態(tài)。

3.2 重復(fù)利用紙箱易破損

紙箱反復(fù)使用易造成紙箱破損，這是其循環(huán)利用難的重要原因之一。由于紙箱的張力是確定的，在運輸過程中，很難避免擠壓和摩擦，重復(fù)使用后，對內(nèi)部貨物的保護(hù)就不如新紙箱好。而且現(xiàn)在紙箱廠生產(chǎn)的紙箱沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大部分都是根據(jù)每個企業(yè)的要求定制的，包裝質(zhì)量也不一樣?？爝f企業(yè)為了保證運輸質(zhì)量和運送安全，一般會做二次加固；而對重復(fù)利用的紙箱加固時使用的膠帶和泡沫，無論從成本上還是材料消耗上，都與使用嶄新紙箱相差無幾，這也是快遞企業(yè)沒有動力激勵消費者開展紙箱回收的原因之一。

3.3 校園內(nèi)缺少統(tǒng)一回收點

目前在高校內(nèi)尚缺廣為人知的、比較完善的統(tǒng)一快遞包裝物回收點，這給有心將快遞包裝放到回收站的高校消費者造成了困擾。高校消費者們未找到相應(yīng)的快遞包裝回收點，只能將其作為垃圾處理。因此推行便于高校消費者們配合快遞包裝回收的回收點是非常重要的。

3.4 高校消費者支持配合度不夠

目前，能夠主動處理廢棄快遞包裝的高校消費者數(shù)量較少，很多高校消費者尚未認(rèn)識到快遞包裝廢棄所造成的環(huán)境問題。但是實際上，快遞包裝回收循環(huán)利用需要高校消費者的積極配合。對于廢棄快遞包裝再利用，高校消費者也有諸多的顧慮：（1）包裹的快遞單上有個人信息，如果處理不仔細(xì)，再次使用時可能泄露個人信息。（2）如果快遞包裝是重復(fù)利用的，難免比較破舊，可能會影響寄件運輸質(zhì)量。（3）很多高校消費者認(rèn)為包裝費用已包含在所使用快遞服務(wù)里，再加上廢棄包裝整理繁瑣、賣廢品價格比較低、快遞包裝回收方式模糊等原因，隨手拆包丟棄成為其普遍的選擇。

4 高?？爝f包裝回收體系構(gòu)建

4.1 共用回收體系流程

按照生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的執(zhí)行方式，回收體系選擇適用于快遞包裝回收的共用回收體系。傳統(tǒng)的共用回收體系[10]主要涉及以下三類主體：生產(chǎn)者、生產(chǎn)者責(zé)任組織、回收企業(yè)。生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）[3]是指同行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)盟的方式成立的責(zé)任組織，以行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)作為生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)間的中介組織機(jī)構(gòu)的形式出現(xiàn)。我國生產(chǎn)者延伸責(zé)任制包裝共用回收體系研究[11]表明其流程如下：PRO委托專業(yè)回收部門以一定的委托價對回收品進(jìn)行處理；消費者將回收品交給回收商；回收商根據(jù)相關(guān)押金返還制度返還消費者金額；回收商將各個生產(chǎn)商定期的回收情況匯報給PRO；PRO再將收集的各個生產(chǎn)商的回收情況上報給相關(guān)政府部門；政府部門再根據(jù)各個生產(chǎn)商的回收情況對生產(chǎn)商進(jìn)行懲罰或者獎勵。

在高?？爝f包裝回收體系建設(shè)中，在傳統(tǒng)共用回收體系的基礎(chǔ)上創(chuàng)新模式，基于學(xué)生組織與菜鳥驛站的合作，利用快遞寄取的新型信息驗證機(jī)器，結(jié)合當(dāng)前快遞廢棄包裝回收難的主要原因，經(jīng)過探討分析，初步建立起合適的高?？爝f包裝回收體系。

高校共用回收體系的組織構(gòu)成如下：

生產(chǎn)商：快遞包裝原始的制造者，回收處理后的最終收納者；

PRO：生產(chǎn)者責(zé)任組織，將回收部門匯報的企業(yè)回收情況提交給政府相關(guān)部門；

回收中心：專門處理廢棄快遞包裝，對包裝進(jìn)行回收、分類、處理，并將個人回收信息反饋到菜鳥驛站和支付寶，將相關(guān)企業(yè)回收情況匯報給PRO；

高校消費者：快遞包裝的使用者，自主回收的主體；

銷售商、快遞企業(yè)、物流服務(wù)平臺：快遞包裝的使用者和儲存者，快遞包裝運輸?shù)礁咝Ｈ后w的經(jīng)手者；

菜鳥驛站與學(xué)生組織：合作宣傳回收、擴(kuò)大影響范圍，直接接收可直接二次使用的快遞包裝；

政府相關(guān)部門：制定相關(guān)企業(yè)行業(yè)回收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)提交的回收情況對企業(yè)進(jìn)行獎勵或懲罰，并對其回收生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督。

高?？爝f包裝共用回收體系流程如圖2所示。

4.2 運作機(jī)制

4.2.1 回收機(jī)制。在高?？爝f包裝共用回收體系中，回收機(jī)制作為體系的重要組成部分，占有十分重要的地位。首先，回收站對廢棄快遞包裝進(jìn)行收集、分類，其中，站點在校園內(nèi)的布局主要從回收站點組織者的確認(rèn)、回收站點網(wǎng)絡(luò)布局兩方面進(jìn)行構(gòu)建。在校園快遞包裝收集過程中，廢棄快遞包裝主要來源于寢室、菜鳥驛站的回收站點，以及學(xué)生主動收集上交的部分。寢室回收站點的成立，一方面依賴于學(xué)校后勤部門的支持，一方面依賴于對負(fù)責(zé)清理的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和獎勵；菜鳥驛站的回收站點主要基于驛站工作人員和學(xué)生組織的共同創(chuàng)建，學(xué)生組織負(fù)責(zé)設(shè)計，菜鳥驛站提供場地并實施方案；而學(xué)生主動收集上交的情況主要是在回收站點方便且有回收獎勵措施的前提下存在的。在快遞包裝分類過程中，回收站根據(jù)材料和可否直接二次利用兩方面進(jìn)行相應(yīng)的分類，并篩選出合適的快遞包裝重復(fù)利用；對于不適宜重復(fù)利用的快遞包裝，回收處理中心將對這些廢品進(jìn)行分類處理，投入到回收部門里?；厥詹块T在回收統(tǒng)計完材料后，將回收具體情況反饋給PRO，并將材料回收給生產(chǎn)商，從而生成新包裝材料。

4.2.2 宣傳機(jī)制?；诨厥照军c已運行的基礎(chǔ)，菜鳥驛站與學(xué)生組織合作宣傳快遞包裝回收體系，通過線上、線下兩個途徑實現(xiàn)。線下以菜鳥驛站工作人員現(xiàn)場宣傳、開學(xué)年級大會輔導(dǎo)員講解、校園內(nèi)擺攤、分發(fā)宣傳單和菜鳥驛站海報、教學(xué)區(qū)海報、寢室樓道內(nèi)海報張貼等的形式作為宣傳的途徑。一方面在師生取快遞時進(jìn)行宣傳或提供幫助，盡量減少拆包裝時對包裝的損壞，另一方面宣傳回收站點的校內(nèi)分布及處理要求，減少重復(fù)工作量，一定程度上提高后期處理效率。

線上以網(wǎng)絡(luò)資訊平臺和學(xué)校傳訊平臺為主，如公眾號、官網(wǎng)，規(guī)范回收操作。在平臺上建立“回收站、通知公告、常見問題、物流信息、操作教程”等模塊，利用專有校園快遞回收平臺發(fā)布消息，約定回收時間及地點、發(fā)布集中上門回收的時間和地點，實現(xiàn)多面回收，提高快遞包裝回收率，既緩解快遞件寄收壓力，又傳遞詳細(xì)信息，方便師生在了解回收站的同時，掌握物流時訊。

圖2 高?？爝f包裝共用回收體系流程

4.2.3 激勵機(jī)制。在校園快遞包裝共用回收體系的內(nèi)部機(jī)制中，激勵機(jī)制是在回收機(jī)制的基礎(chǔ)上，與宣傳機(jī)制相輔相成的重要部分，它主要針對的對象是高校群體。對于高校群體來說，獎勵及優(yōu)惠主要涉及在兩方面：（1）菜鳥驛站的積分兌換；（2）支付寶螞蟻森林能量種樹。在菜鳥驛站擁有快遞出口門禁的情況下，取快遞者需用微信掃一掃，關(guān)注菜鳥公眾號打開門禁，公眾號內(nèi)會提示將快遞包裝置于回收站處，取快遞者可以做選擇，如果選擇現(xiàn)場拆并將快遞包裝置于回收站拍照上傳，就可以獲取一定積分；如果不現(xiàn)場拆，在寢室樓下扔到指定回收站處拍照上傳，也可以獲得數(shù)額較少積分。這些菜鳥驛站的積分，主要用于兌換禮品和抵用寄費。在菜鳥驛站上傳照片獲得積分的同時，也可以獲得螞蟻森林的能量，參與“低碳計劃”，積累能量，兌換種樹。在菜鳥驛站與學(xué)生組織聯(lián)合舉辦的活動中，如快遞包裝愛心捐贈志愿活動，積累10個廢棄紙箱可以兌換螞蟻森林一棵樹。這些激勵措施促進(jìn)了高校學(xué)生主動回收廢棄快遞包裝，提高了在校學(xué)生的環(huán)保意識，維持校園優(yōu)良的環(huán)境。

4.2.4 監(jiān)管機(jī)制。在校園快遞包裝回收體系的外部機(jī)制中，政府因素成為重要的影響條件，其中涉及的監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮著不可或缺的作用。首先，PRO對回收中心的循環(huán)利用狀況和新生成的包裝材料情況進(jìn)行統(tǒng)計整理；其次，政府根據(jù)PRO統(tǒng)計的回收率和材料環(huán)保程度，與制定的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行比對分析，對相關(guān)生產(chǎn)商進(jìn)行獎懲。政府在出臺相關(guān)政策時，需設(shè)立相應(yīng)的判斷指標(biāo)，不僅要針對生產(chǎn)商，還需要對快遞企業(yè)做出對應(yīng)的要求，在多方面對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行政策約束，確保監(jiān)管合理、到位；政府也需實施相應(yīng)的獎勵措施，鼓勵廠商、企業(yè)自發(fā)回收，可設(shè)置階段獎勵，一方面降低快遞包裝成本，一方面鞏固回收循環(huán)體系的建設(shè)；獎懲分明，公布于眾，既能提高群眾快遞包裝回收環(huán)保意識，又能促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，降低成本。在外部影響下，監(jiān)管機(jī)制的操作有不可控因素干擾，此時就需政府出臺政策或法律法規(guī)以規(guī)范體系，監(jiān)管機(jī)制才能有效運行。

4.3 發(fā)展建議

在建立的共用回收體系的基礎(chǔ)上，校園快遞包裝回收體系基于EPR視角，在各階段受到不同的環(huán)境影響，其中最主要的還是由政府、生產(chǎn)商和快遞企業(yè)、高校消費者這幾個主體造成的。根據(jù)建立的校園快遞包裝回收模式，整個體系在政策法制、責(zé)任范圍劃分、宣傳普及、創(chuàng)新驅(qū)動等方面仍需要進(jìn)一步深入研究。

4.3.1 監(jiān)管法制化。在廢棄快遞包裝的回收再利用問題上，監(jiān)管法制化成為政府主導(dǎo)趨勢。借鑒國外EPR制度的實施經(jīng)驗，政府可以先從相關(guān)政策、法律法規(guī)入手。首先，立法對快遞包裝生產(chǎn)商進(jìn)行約束，生產(chǎn)者必須承擔(dān)快遞包裝使用完畢后的回收及再生利用的責(zé)任，同時也制定企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料的獎勵政策；其次，設(shè)立專門檢測機(jī)構(gòu)和回收部門，加強(qiáng)快遞業(yè)包裝統(tǒng)計監(jiān)測評估，統(tǒng)一回收包裝整理加工，并且可以通過向生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境稅來獲得相關(guān)部門的經(jīng)管費用；制定規(guī)范快遞包裝統(tǒng)一生產(chǎn)和回收的標(biāo)準(zhǔn)，落實快遞綠色包裝評判管理，在高校范圍內(nèi)先設(shè)置共用回收體系試點，推動建立全國性的快遞包裝回收體系，方便快遞包裝回收處理后的循環(huán)使用。

4.3.2 責(zé)任細(xì)分化。在EPR制度下，進(jìn)行快遞包裝物回收利用的責(zé)任主要體現(xiàn)在兩個方面。對于快遞包裝生產(chǎn)者來說，它應(yīng)該承擔(dān)快遞包裝環(huán)保材料生產(chǎn)和廢棄包裝回收再利用的責(zé)任，同時，它也有責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的納稅，并根據(jù)PRO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與判斷標(biāo)準(zhǔn)得到相應(yīng)的獎勵或處罰。在快遞作業(yè)、運輸過程中，快遞企業(yè)和物流服務(wù)平臺需要規(guī)范快遞員和快遞包裝員的操作習(xí)慣，對他們進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，降低包裝受損程度；同時積極配合生產(chǎn)企業(yè)，選擇多樣化的方式對快遞包裝進(jìn)行循環(huán)利用，提高包裝回收率。例如，可以通過快遞員配送快遞時回收或者通過菜鳥驛站工作人員鼓勵顧客返還廢棄快遞包裝等。對于政府和PRO來說，它們主要起著監(jiān)管責(zé)任，政府需要監(jiān)管生產(chǎn)者的運作，PRO要管理生產(chǎn)者的回收利用情況，兩者相輔相成。對于回收中心來說，它一方面需要檢測快遞包裝的標(biāo)準(zhǔn)符合程度，一方面要對不可重復(fù)利用的快遞包裝進(jìn)行科學(xué)處理，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開上報。

4.3.3 環(huán)保意識普及化?；诮⒌墓灿没厥阵w系模式，在宣傳環(huán)保意識方面上，回收體系仍需加強(qiáng)理念普及，引導(dǎo)高校消費者形成綠色意識，從多個方面探索建立靈活的激勵機(jī)制：線上設(shè)立專用app，強(qiáng)化宣傳校園快遞包裝回收平臺，擴(kuò)展到校園人人關(guān)注的效果；線下以高校為單位，自發(fā)組織活動，加強(qiáng)公益宣傳，增加更多優(yōu)惠福利，倡議高校消費者積極踐行綠色環(huán)保理念。高校消費者也需身體力行，養(yǎng)成環(huán)保意識，樹立快遞包裝低碳化理念，勿隨意丟棄快遞垃圾；在拆卸包裝時確保包裝的完整性，并重新分類可重復(fù)使用的廢物包裝，從而提高快遞包裝的利用率。

在特殊時段時，可運行回收激勵措施，促進(jìn)宣傳環(huán)保意識。如在“618”、“雙11”這種快遞較集中的時段，要求快遞企業(yè)和物流服務(wù)平臺共同對快遞包裝回收負(fù)責(zé)，同時可利用獎勵措施激勵高校消費者積極響應(yīng)配合，擴(kuò)大快遞包裝回收關(guān)注度。此時，生產(chǎn)企業(yè)可以委托物流企業(yè)在本企業(yè)范圍內(nèi)確定不同包裝廢棄物的回收目標(biāo)和期限，減輕特殊時期快遞包裝處理壓力。

4.3.4 模式創(chuàng)新化。在EPR視角下，校園快遞包裝回收模式以共用回收體系為基礎(chǔ)，但是這個體系無法顧及到非正常渠道回收部分，并且這個模式的成本需要配合快遞包裝回收制度的技術(shù)發(fā)展，具有一定的局限性。在模式創(chuàng)新化方面，體系可以結(jié)合新式快遞包裝，例如，在去年“雙11”期間，杭州、重慶、深圳、濟(jì)南等許多城市都使用了“共用包裝箱”[12]。該包裝盒可折疊回物流倉庫，再進(jìn)行加工和搬運?？爝f員上門送快遞時可以順手回收，高校群體收取快遞時也方便拆取，這種快遞包裝盒可以大大降低快遞包裝的成本，提高回收利用率。除此之外，生產(chǎn)商在生產(chǎn)時，應(yīng)使用便于回收拆解、易分解的各種材料，盡量減少塑料等不易回收再利用的材質(zhì)使用；在技術(shù)上創(chuàng)新，生產(chǎn)出結(jié)實耐磨，可以多次回收的包裝，讓包裝材料更環(huán)保；在生產(chǎn)時注重快遞包裝結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[13]，同時能夠在包裝上增添引導(dǎo)高校消費者拆解包裝的方法，最大程度降低包裝破損程度，提高包裝循環(huán)利用率。與此同時，發(fā)展廢棄快遞包裝材料綠色處理技術(shù)，提高廢棄快遞包裝處理能力，降低處理成本，才能提高生產(chǎn)商自主回收處理意愿，形成可持續(xù)發(fā)展回收模式。在包裝減量化[14]問題上，快遞企業(yè)應(yīng)積極主動解決“過度包裝”的問題，根據(jù)國家出臺的相應(yīng)政策，發(fā)展包裝標(biāo)準(zhǔn)化、運輸規(guī)范化服務(wù)，減少二次包裝。在激勵機(jī)制上，通過回收系統(tǒng)、退貨點、折扣等方式，探索廢舊快遞包裝的回收與再利用。

綜上所述，政府部門應(yīng)為快遞包裝回收創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)，完善政策法規(guī)，統(tǒng)一快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；生產(chǎn)商應(yīng)積極創(chuàng)新快遞回收模式，加大新技術(shù)應(yīng)用力度，降低生產(chǎn)成本，提高包裝質(zhì)量；高校消費者則應(yīng)給予快遞包裝回收新手段、新形式、新服務(wù)迭代升級的空間和時間，積極配合物流服務(wù)平臺和回收中心。

5 結(jié)語

在快遞包裝回收循環(huán)利用中引入EPR制度，建立健全以共用回收模式的校園快遞物流回收體系，規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、激發(fā)高校消費者，能夠從一定程度上提升高?？爝f包裝回收循環(huán)利用率，減少資源浪費。在解決校園快遞包裝物循環(huán)利用問題時，首先，要在高校開展試點工作，提高快遞包裝回收利用的進(jìn)程。同時也需要政府及快遞包裝產(chǎn)品鏈上各個環(huán)節(jié)的努力。從試點推進(jìn)實施，結(jié)合全社會的具體情況，才是研究校園快遞包裝回收利用的根本意義。校園快遞包裝回收利用是一個聯(lián)動工程，需要政府、生產(chǎn)企業(yè)、物流服務(wù)平臺、PRO、回收中心、高校消費者等多方面的共同努力，更需要步入規(guī)范化、法治化的軌道。

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