陳 巍， 陳 曉， 鄭華偉

(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，江蘇南京 210095； 2.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，江蘇南京 210095)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，人口-資源-環(huán)境-發(fā)展間的不協(xié)調(diào)問(wèn)題日益凸顯，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)尤為緊迫[1]。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局中，黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)了這一戰(zhàn)略布局；《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》將“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”第1次寫入五年規(guī)劃，提出生態(tài)文明建設(shè)的基本思路；《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》提出“完善生態(tài)文明示范建設(shè)體系，持續(xù)提升生態(tài)文明示范建設(shè)水平”[2-3]?？陀^測(cè)度生態(tài)文明建設(shè)水平，診斷主要制約因素，是有效加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段[1，4]。

生態(tài)文明的分析起始于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，源于他們對(duì)工業(yè)文明的反思與對(duì)資本主義的判斷，主要開(kāi)展了對(duì)工業(yè)文明的反思、生態(tài)馬克思主義、如何推進(jìn)生態(tài)文明等方面的研究[5-7]。專家學(xué)者基于不同視角研究了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，具體包括生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)[2，7]、驅(qū)動(dòng)因素[8-9]、評(píng)價(jià)體系[10-13]、戰(zhàn)略選擇[2，14-15]。目前生態(tài)文明建設(shè)水平診斷研究處于發(fā)展階段，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不太重視資源環(huán)境承載壓力等對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的作用和影響，較少考慮人類活動(dòng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等對(duì)生態(tài)文明建設(shè)水平診斷的作用，生態(tài)文明建設(shè)水平區(qū)域比較的分析鮮見(jiàn)報(bào)道。鑒于此，本研究將壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(pressure-state-response，PSR)框架引入生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系，采用改進(jìn)的TOPSIS方法測(cè)度江蘇省生態(tài)文明建設(shè)水平，通過(guò)聚類分析法診斷江蘇省13個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明建設(shè)水平區(qū)域差異，以期為制定相關(guān)政策措施提供一定的參考依據(jù)。

1 生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

PSR模型是由聯(lián)合國(guó)OECD和UNEP提出的一項(xiàng)反映可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的分析框架，它以因果關(guān)系為基礎(chǔ)，通過(guò)剖析系統(tǒng)內(nèi)在的因果關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)因素相互作用的因果鏈，在此基礎(chǔ)上采取針對(duì)性的調(diào)控措施，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的可持續(xù)性[16-17]。本研究借鑒PSR模型作為生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括壓力指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)、響應(yīng)指標(biāo)。壓力指標(biāo)主要由經(jīng)濟(jì)壓力、人口壓力、資源壓力和環(huán)境壓力構(gòu)成，反映一定時(shí)期內(nèi)由于經(jīng)濟(jì)和人口的增長(zhǎng)、資源消耗以及環(huán)境破壞給生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的壓力、負(fù)面影響與脅迫。狀態(tài)指標(biāo)的主要內(nèi)容是生態(tài)保育狀態(tài)和居民生活狀態(tài)，是對(duì)人類活動(dòng)壓力下環(huán)境所呈現(xiàn)的總體情況的綜合反映，生態(tài)保育狀態(tài)表征資源稟賦的利用程度，居民生活狀態(tài)表示居民生活及身心健康狀態(tài)。響應(yīng)指標(biāo)主要指人類針對(duì)生態(tài)壓力下的社會(huì)狀態(tài)進(jìn)行的一系列保護(hù)治理措施，通過(guò)加大生態(tài)保護(hù)投入以及加強(qiáng)治理污染，實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。由此看來(lái)，壓力、狀態(tài)、響應(yīng)是3個(gè)相互獨(dú)立又相互影響、相互聯(lián)系的系統(tǒng)。當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)正是在人類對(duì)社會(huì)資源環(huán)境產(chǎn)生的壓力下，基于日益惡化的生態(tài)環(huán)境，而作出的一系列意在保持生態(tài)平衡、促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)措施[11-12]。由此看來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程是符合壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模式的系統(tǒng)過(guò)程。

根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，遵循科學(xué)性、可比性、可獲取性、系統(tǒng)性等原則，在參考現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上[8-13]，構(gòu)建了基于PSR模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

表1 生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重

2 生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)模型

TOPSIS法是有限方案多目標(biāo)決策分析的一種技術(shù)，它是一種逼近理想解的排序法，通過(guò)規(guī)范化矩陣設(shè)定正理想解、負(fù)理想解，測(cè)算各評(píng)價(jià)對(duì)象與正理想解、負(fù)理想解的接近程度，進(jìn)而診斷評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)劣[18]。運(yùn)用TOPSIS法開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)水平診斷，對(duì)數(shù)據(jù)分布、樣本指標(biāo)沒(méi)有嚴(yán)格要求，不僅適用小樣本數(shù)據(jù)，還適用大系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可以系統(tǒng)分析生態(tài)文明建設(shè)水平與理想狀況接近程度，合理反映生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題[19-20]。改進(jìn)的TOPSIS法在傳統(tǒng)TOPSIS法基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象與正理想解、負(fù)理想解的評(píng)價(jià)值公式進(jìn)行改進(jìn)[18]，其測(cè)算步驟如下。

2.1 多目標(biāo)決策矩陣

根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)對(duì)象Di在評(píng)價(jià)指標(biāo)Xj的指標(biāo)值Xij，建立生態(tài)文明建設(shè)水平多目標(biāo)決策矩陣：

(1)

2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

為了消除各評(píng)價(jià)指標(biāo)量綱不同對(duì)生態(tài)文明建設(shè)水平診斷的影響，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理[21]：

(2)

(3)

鎮(zhèn)痛效果較好,無(wú)牽拉反應(yīng)視為優(yōu)。鎮(zhèn)痛效果一般,有輕微疼痛視為良。鎮(zhèn)痛效果差,孕婦疼痛感明顯視為差。優(yōu)良率為優(yōu)秀率與良好率之和。

2.3 加權(quán)規(guī)范化矩陣

生態(tài)文明建設(shè)水平診斷是一個(gè)多指標(biāo)定量綜合診斷的過(guò)程，評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定具有舉足輕重的地位，將直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)水平診斷結(jié)果的準(zhǔn)確性；為了避免人為因素的影響，本研究通過(guò)熵值法測(cè)算生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，并采用標(biāo)準(zhǔn)化變換法對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)[21]。在此基礎(chǔ)上建立加權(quán)規(guī)范化矩陣：

(4)

2.4 理想解確定

根據(jù)加權(quán)規(guī)范化矩陣確定正理想解V+、負(fù)理想解V-：

(5)

(6)

2.5 測(cè)算距離尺度

計(jì)算生態(tài)文明建設(shè)水平每個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象到正理想解V+、負(fù)理想解V-的距離，通過(guò)歐幾里得距離測(cè)算距離尺度：

(7)

(8)

式中：D+表示各評(píng)價(jià)對(duì)象與正理想解的接近程度；D-表示各評(píng)價(jià)對(duì)象與負(fù)理想解的接近程度。

2.6 測(cè)算貼近度

計(jì)算正理想解的貼近度Ci：

(9)

式中：Ci介于0～1之間，Ci越大，表明評(píng)價(jià)對(duì)象生態(tài)文明建設(shè)水平越高。

3 實(shí)證分析——以江蘇省為例

3.1 區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

江蘇省位于我國(guó)大陸東部沿海中心，東瀕黃海，東南與浙江和上海毗鄰，西接安徽，北接山東，介于30°45′～35°20′N、116°18′～121°57′E之間。江蘇地處長(zhǎng)江三角州，平原遼闊，自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，全省土地面積10.72萬(wàn)km2，占全國(guó)總面積的1.1%。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為 5.6 ∶47.7 ∶46.7，人均地區(qū)生產(chǎn)總值81 874元，公共財(cái)政預(yù)算收入7 233.14億元；全省常住人口7 960.06萬(wàn)人，居民人均可支配收入27 173元，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[22]。

3.2 結(jié)果分析

3.2.1 江蘇省生態(tài)文明建設(shè)水平 收集江蘇省有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，經(jīng)分析整理后，按照改進(jìn)的熵值法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重(表1)。根據(jù)上面提供的研究方法，得到江蘇省生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)結(jié)果(圖1)。

江蘇省生態(tài)文明建設(shè)水平達(dá)到0.515 5，13個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明建設(shè)水平從最低的0.316 3(連云港)到最高的 0.651 6(蘇州)，說(shuō)明江蘇省各地級(jí)市生態(tài)文明建設(shè)水平差異較大，須要進(jìn)一步進(jìn)行區(qū)域差異分析。在江蘇省生態(tài)文明建設(shè)水平的綜合評(píng)價(jià)中，蘇州市排名第一。作為“小上?！钡奶K州市，是江蘇省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市，擁有較好的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。蘇州市近年來(lái)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得較大成效，率先建成全國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)城市群”，為江蘇省生態(tài)文明建設(shè)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。蘇州、常州、無(wú)錫、南京、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州七市水平均高于江蘇省總體水平，在江蘇省內(nèi)處于前列，在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中都有可以借鑒學(xué)習(xí)的地方?；窗?、泰州、徐州的建設(shè)水平均高于0.45，但低于總體水平，處于中等地位，建設(shè)過(guò)程稍有疏忽就容易使得3個(gè)地級(jí)市的生態(tài)文明建設(shè)水平落后于大部分地級(jí)市。宿遷、鹽城、連云港的建設(shè)水平都低于0.45，且是江蘇省生態(tài)文明建設(shè)水平的最后3個(gè)地級(jí)市，這3個(gè)地級(jí)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工業(yè)污染問(wèn)題較為突出，農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的壓力依然存在，生活污染治理難度依然較大，生態(tài)文明建設(shè)投入依然不足，環(huán)境保護(hù)投入總額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不高，生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

3.2.2 江蘇省生態(tài)文明建設(shè)子系統(tǒng)水平 壓力子系統(tǒng)、狀態(tài)子系統(tǒng)、響應(yīng)子系統(tǒng)的水平分別為0.529 1、0.532 1、0.463 4。由于壓力子系統(tǒng)表征的是區(qū)域壓力情況，壓力子系統(tǒng)水平得分反映了江蘇省受到經(jīng)濟(jì)和人口的增長(zhǎng)、資源消耗以及環(huán)境破壞給生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的負(fù)面影響與脅迫還是較大的；狀態(tài)子系統(tǒng)水平較高，表明江蘇省生態(tài)保育狀態(tài)和居民健康狀態(tài)良好，是江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的有力驅(qū)動(dòng)因素；而響應(yīng)子系統(tǒng)水平不高是江蘇省生態(tài)文明建設(shè)水平提升的制約因素，即表明江蘇省保護(hù)治理措施亟待加強(qiáng)，要進(jìn)一步落實(shí)污染治理與環(huán)境保護(hù)措施。

壓力子系統(tǒng)的建設(shè)水平為0.529 1，常州與揚(yáng)州的壓力水平均超過(guò)0.6，名列前二，表明常州與揚(yáng)州2市的壓力相對(duì)是較小的(負(fù)向指標(biāo)，數(shù)值越大，生態(tài)壓力相對(duì)越小)[21]。南通、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、淮安、鹽城、泰州、宿遷壓力水平都超過(guò)平均水平，可見(jiàn)這9個(gè)地級(jí)市的生態(tài)文明建設(shè)的壓力較小，而處于最后3位的蘇州、徐州、連云港的壓力水平得分分別為0.506 2、0.400 4、0.380 3，存在不同水平、不同方面、不同程度的經(jīng)濟(jì)壓力、人口壓力、資源壓力以及環(huán)境壓力。

狀態(tài)子系統(tǒng)的建設(shè)水平為0.532 1，13個(gè)地級(jí)市水平區(qū)間從最高的蘇州(0.770 3)到最低的連云港(0.309 5)，水平差異較大。蘇州以較高的狀態(tài)水平位居第一，說(shuō)明蘇州市的生態(tài)文明建設(shè)在江蘇省具有模范作用，生態(tài)保育與居民健康狀態(tài)良好；而連云港又是以較低的水平處于最后一位，宿遷、鹽城、連云港的狀態(tài)水平低于平均水平，其生態(tài)文明建設(shè)主要受建成區(qū)綠化覆蓋率、恩格爾系數(shù)、居民人均可支配收入等因素的阻礙。

響應(yīng)子系統(tǒng)的建設(shè)水平為0.463 4，13個(gè)地級(jí)市水平區(qū)間從最高的蘇州(0.829 8)到最低的連云港(0.141 0)，差異比較明顯。蘇州市以近2倍于平均水平的數(shù)據(jù)位列第一，由此可見(jiàn)蘇州市的保護(hù)治理措施極其到位，對(duì)于生態(tài)、社會(huì)、環(huán)境的重視程度極高。同時(shí)，連云港以平均水平約1/3的狀態(tài)處于最后一名，嚴(yán)重影響連云港的生態(tài)文明建設(shè)整體水平，說(shuō)明連云港對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的重視程度有待進(jìn)一步提高，生態(tài)文明建設(shè)投入依然不足，環(huán)境保護(hù)投入總額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不高，生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)有待進(jìn)一步提升。

3.2.3 江蘇省13個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明建設(shè)水平聚類分析 本研究采用的聚類分析方法為Ward法，即離差平方和法，是通過(guò)計(jì)算方案之間的離差平方和來(lái)歸類評(píng)價(jià)的方法，同個(gè)類別中方案之間的離差平方和應(yīng)當(dāng)較小[23]。Ward法的基本思想就是首先將所有的方案看成統(tǒng)一的整體，通過(guò)不斷調(diào)整距離來(lái)提高差距減少類別，直至所有的方案都在合適的類別中，使得同類中的樣本的離差平方和較小。本研究利用SPSS 21進(jìn)行Ward法操作，對(duì)江蘇省13個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行聚類分析。

聚類分析結(jié)果顯示，蘇州市生態(tài)文明建設(shè)水平較高，至少要通過(guò)11次的運(yùn)算才能與其他城市歸為一類，與其他地級(jí)市的差異均較大，因此蘇州市自成一類。除去第一梯度的蘇州，蘇南另外的4個(gè)地級(jí)市中南京、常州比較相似，無(wú)錫、鎮(zhèn)江再加上蘇中的南通比較相似，僅僅通過(guò)1次運(yùn)算就歸為一類，其中鎮(zhèn)江、無(wú)錫、南京也只通過(guò)2次調(diào)整歸為一類，說(shuō)明這5個(gè)地級(jí)市的生態(tài)文明建設(shè)水平較為相似，所以這5個(gè)地級(jí)市歸屬第二梯度?；窗?、泰州、揚(yáng)州通過(guò)1次運(yùn)算就屬于一類，泰州、揚(yáng)州、徐州也是僅通過(guò)2次運(yùn)算就歸為一類，因此，第三梯度由2個(gè)蘇中地級(jí)市揚(yáng)州、泰州以及2個(gè)蘇北地級(jí)市徐州、淮安組成。在第四梯度中，鹽城、宿遷經(jīng)1次調(diào)整后歸為一類，連云港與鹽城、宿遷經(jīng)過(guò)4次運(yùn)算歸為一類。第二梯度與第三梯度要?dú)w為一類，至少要通過(guò)6次運(yùn)算才能成功，可見(jiàn)第二梯度與第三梯度之間的生態(tài)文明建設(shè)水平差距較大，不可作為一個(gè)梯度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。第四梯度則至少通過(guò)25次運(yùn)算才能與前3個(gè)梯度合成一類，可見(jiàn)差異較大，歸為一類之后分析存在一定的難度。由此可見(jiàn)，江蘇13個(gè)地級(jí)市可以分為如下4個(gè)梯度。

第一梯隊(duì)，蘇州。蘇州生態(tài)文明綜合得分全省排名第1位，以其較高的生態(tài)文明建設(shè)水平作為唯一的城市占據(jù)第一梯隊(duì)，蘇州的生態(tài)文明建設(shè)水平是目前江蘇省其他地級(jí)市無(wú)法趕超的。蘇州的狀態(tài)子系統(tǒng)得分和響應(yīng)子系統(tǒng)得分排名均位列全省第1位，其中經(jīng)濟(jì)壓力、居民生活狀態(tài)、生態(tài)保護(hù)投入以及污染治理能力得分排名均為榜首，其中經(jīng)濟(jì)壓力、生態(tài)保護(hù)投入達(dá)到最優(yōu)理想解。蘇州目前生態(tài)文明建設(shè)主要面臨較大的壓力問(wèn)題，包括人口壓力、環(huán)境壓力以及資源壓力，即人口壓力得分排名第10位，環(huán)境壓力得分排名第11名，資源壓力得分排名第7位，壓力子系統(tǒng)排名第11位，處于全省中下游水平。蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活基礎(chǔ)設(shè)施等較為完善，居民生活狀態(tài)較好，環(huán)境意識(shí)較高，政府及社會(huì)對(duì)于生態(tài)保護(hù)的投入較高，并且由于經(jīng)濟(jì)、知識(shí)、技術(shù)和文化的集聚效應(yīng)，其對(duì)污染的治理能力也相對(duì)較強(qiáng)，但人口集聚和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也隨之帶來(lái)了人口密集、環(huán)境污染和資源利用的壓力問(wèn)題。蘇州應(yīng)當(dāng)充分把握其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)，資金、知識(shí)、技術(shù)、人才集聚的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，節(jié)能減排，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低環(huán)境壓力；通過(guò)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)明和推廣新的高效節(jié)能技術(shù)，提高資源的利用效率，緩解資源利用壓力。

第二梯隊(duì)，南京、常州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南通。蘇南4市南京、常州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江與南通位列第二梯隊(duì)，5個(gè)地級(jí)市的生態(tài)文明建設(shè)水平相似，其綜合得分排名江蘇省前六，壓力-狀態(tài)-響應(yīng)三個(gè)子系統(tǒng)中的得分排名同樣處于中上游水平，表明第二梯隊(duì)的4個(gè)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平總體較好。省會(huì)城市南京的壓力系統(tǒng)得分排名較低(第10位)，其壓力構(gòu)成主要來(lái)源于資源壓力(第13位)、環(huán)境壓力(第7位)，南京應(yīng)充分利用省會(huì)城市的資源聚集能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)一步提升人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，減少環(huán)境污染物排放量，提高資源利用效率。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的無(wú)錫市生態(tài)文明綜合得分排名第三，同樣主要面臨人口壓力(第13位)、資源壓力(第9位)，同時(shí)其污染治理能力(第8位)也有待加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于獨(dú)特的地理區(qū)位，作為上海、蘇州乃至長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈重要的“菜籃子”工程基地和農(nóng)產(chǎn)品供給大本營(yíng)，蘇中南通市目前主要面臨人口壓力、經(jīng)濟(jì)壓力(第7位)以及生態(tài)保護(hù)投入(第9位)不足等問(wèn)題，南通應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)重視環(huán)境保護(hù)如農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)投入力度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展質(zhì)的跨越?？傮w而言，第二梯度城市首先要解決的問(wèn)題是生態(tài)文明壓力問(wèn)題，須要充分利用經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新和推廣新的高效節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)，改善居民生活方式，提高資源利用效率，減少資源消耗及環(huán)境污染，同時(shí)要增強(qiáng)生態(tài)文明管護(hù)，加大環(huán)境資源的控制力度，提高生態(tài)保護(hù)投入，加強(qiáng)污染治理的能力。

第三梯隊(duì)，淮安、泰州、揚(yáng)州、徐州。位列第三梯隊(duì)的揚(yáng)州、淮安、泰州、徐州的綜合得分在江蘇省排名為第7位至第10位，處于中下游水平。結(jié)合壓力-狀態(tài)-響應(yīng)3個(gè)子系統(tǒng)的得分排名情況，在壓力系統(tǒng)中，只有揚(yáng)州(第2位)生態(tài)建設(shè)壓力較小，其他3個(gè)地區(qū)淮安(第5)、泰州(第8位)、徐州(第12位)壓力系統(tǒng)得分均低于0.55，生態(tài)壓力較大，處于中下游水平，其中徐州排名倒數(shù)第二，面臨極大的生態(tài)建設(shè)壓力。在狀態(tài)子系統(tǒng)中，揚(yáng)州(第7位)、徐州(第8位)、淮安(第9位)、泰州(第10位)中僅有揚(yáng)州得分大于0.55，但排名均處于中下游水平，表明該梯隊(duì)地區(qū)在人類活動(dòng)壓力下所呈現(xiàn)的生態(tài)保育狀態(tài)和居民生活狀態(tài)等總體環(huán)境情況有待加強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)努力提高資源的利用程度，改善居民生活方式，提升居民生活水平。在響應(yīng)子系統(tǒng)中，徐州(第5位)、淮安(第8位)、泰州(第9位)、揚(yáng)州(第10位)處于中下游水平，且4個(gè)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)投入得分均低于0.20，表明該梯隊(duì)地區(qū)針對(duì)生態(tài)壓力下的社會(huì)狀態(tài)進(jìn)行的保護(hù)治理力度水平較低，應(yīng)加大生態(tài)保護(hù)投入，加強(qiáng)污染治理。該梯度中綜合得分最高的是揚(yáng)州，其面臨的生態(tài)壓力相對(duì)最小，與揚(yáng)州作為自古以來(lái)江南旅游名城的良好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)成果相符合，但其響應(yīng)水平得分排名又是該梯隊(duì)的最低水平，污染治理能力得分排名第11位，揚(yáng)州應(yīng)加大生態(tài)保護(hù)投入力度，提升污染治理能力，充分利用已有的生態(tài)建設(shè)成果，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展?？傮w而言，該梯度4個(gè)地級(jí)市3個(gè)子系統(tǒng)的得分排名處于全省的中下游水平，下一步應(yīng)當(dāng)全面穩(wěn)步推進(jìn)3個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)提升工作，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高資源利用效率，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的投入力度，提高對(duì)生態(tài)治理的處理能力。

第四梯隊(duì)，鹽城、宿遷、連云港。無(wú)論是綜合得分還是3個(gè)子系統(tǒng)的得分排名情況，除了壓力子系統(tǒng)中鹽城排名第七，宿遷排名第九，位列第四梯隊(duì)的宿遷、鹽城、連云港都處于全省排名的最后3位，生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，建設(shè)水平較低。其中，連云港的綜合得分(0.316 3)和3個(gè)子系統(tǒng)的得分(壓力0.380 3、狀態(tài)0.309 5、響應(yīng)0.141 0)均列全省最后一名，其面臨的生態(tài)壓力最大，生態(tài)現(xiàn)狀水平較低，同時(shí)，對(duì)于生態(tài)治理的投入力度較小，治理能力較弱。宿遷(第11位)和鹽城(第12位)的綜合得分較為接近，均大于0.40，在3個(gè)子系統(tǒng)中的得分排名較為相似，壓力子系統(tǒng)的得分較高，人口壓力較小，與之相關(guān)的以人均資源為主要內(nèi)容的資源壓力也較小，與這兩地作為蘇北代表的經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)所面臨的人口密度、人均消耗、工業(yè)廢棄物排放量等生態(tài)壓力較小有關(guān)。而狀態(tài)子系統(tǒng)和響應(yīng)子系統(tǒng)的得分都較低，可能與兩地作為蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱、科技投入水平不高、人們對(duì)于保護(hù)環(huán)境的意識(shí)水平不高有關(guān)，表明這兩地應(yīng)在壓力系統(tǒng)相對(duì)較好的情況下，進(jìn)一步增大對(duì)生態(tài)治理的建設(shè)投入，盡快改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

4 結(jié)論與討論

(1)基于PSR模型的指標(biāo)體系綜合考慮了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人類活動(dòng)、資源與環(huán)境等，可以更準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系；基于改進(jìn)TOPSIS法的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)能使生態(tài)文明評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的復(fù)雜關(guān)系簡(jiǎn)單明了，獲得量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合聚類分析法可以提供科學(xué)的判斷分析，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)水平的評(píng)價(jià)更加有效；基于PSR模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與改進(jìn)TOPSIS法、聚類分析法能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)水平的有效診斷。

(2)江蘇省生態(tài)文明建設(shè)水平總體不高，其中蘇州市排名第一。蘇州、常州、無(wú)錫、南京、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州7市水平均高于江蘇省總體水平，在江蘇省內(nèi)處于前列；淮安、泰州、徐州的建設(shè)水平均低于總體水平，處于中等地位；宿遷、鹽城、連云港的生態(tài)文明建設(shè)水平處于倒數(shù)3位。

(3)江蘇省各市生態(tài)文明建設(shè)要考慮到各地區(qū)的壓力、狀態(tài)與響應(yīng)，針對(duì)不同地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題，因地制宜地彌補(bǔ)不足。從區(qū)域差異來(lái)看，蘇州市以較高的生態(tài)文明建設(shè)水平，作為唯一的城市占據(jù)第一梯隊(duì)，要著力緩解人口集聚壓力、環(huán)境壓力以及資源利用壓力。南通與蘇南除蘇州外的4市并列成為第二梯度，5個(gè)地級(jí)市的生態(tài)文明建設(shè)水平相似，首要問(wèn)題是生態(tài)文明壓力問(wèn)題，須要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少資源消耗及環(huán)境污染，同時(shí)要增強(qiáng)生態(tài)文明管護(hù)，加大環(huán)境資源的控制力度，提高生態(tài)保護(hù)投入，加強(qiáng)污染治理的能力。位列第三梯隊(duì)的揚(yáng)州、淮安、泰州、徐州的綜合得分在江蘇省處于中下游水平，應(yīng)當(dāng)全面穩(wěn)步推進(jìn)3個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)提升工作。第四梯度的蘇北3市鹽城、宿遷、連云港生態(tài)文明建設(shè)水平較低，要全面注重壓力-狀態(tài)-響應(yīng)系統(tǒng)的改善，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)資金投入，推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加強(qiáng)工業(yè)污染治理，加快推進(jìn)生活污染治理，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，提升公眾生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，進(jìn)而有效提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

(4)本研究在建立生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，嘗試性將改進(jìn)的TOPSIS法、聚類分析法運(yùn)用到生態(tài)文明建設(shè)水平診斷中，達(dá)到了預(yù)期研究目的。由于此類研究尚不多見(jiàn)，生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)選擇等問(wèn)題有待于進(jìn)一步深入分析。

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