成都市牢固樹立“大城市、細管理”“小井蓋、大民生”的工作理念，積極探索，創(chuàng)新舉措，在全國首創(chuàng)了“聯(lián)席會議-監(jiān)督中心-應急機制”的監(jiān)管模式，確立了“行業(yè)部門監(jiān)管，權(quán)屬單位負責，指定機構(gòu)應急”的管理原則，成立了成都市城市道路檢查井蓋監(jiān)督管理聯(lián)席會議辦公室，建立了全國首個專業(yè)化的城市道路檢查井蓋監(jiān)督中心，構(gòu)建了破解井蓋管理難題的“成都模式”。

按照成都市委、市政府“強化城市綜合治理、以群眾最急最愿最盼為先”的指示精神，近年來，成都市城市道路檢查井蓋監(jiān)督管理聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱聯(lián)席辦）對城市道路檢查井蓋監(jiān)督管理工作進行了深入研究，不斷探索創(chuàng)新思路和舉措，在破解城市道路檢查井蓋監(jiān)管難題方面作了有益嘗試，主要有以下8個方面。

創(chuàng)新監(jiān)管體系，建立聯(lián)席會議制度。井蓋權(quán)屬涉及排水、給水、電力、通訊、燃氣、交安、照明等十余家單位及多家行業(yè)主管部門。2013年10月，成都市創(chuàng)新建立了“城市道路檢查井蓋監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度”，協(xié)調(diào)推進井蓋長效管理機制的完善和監(jiān)管標準的統(tǒng)一，建立起涉及生產(chǎn)、銷售、施工、維護、治安管理等領域的全覆蓋式井蓋監(jiān)管協(xié)調(diào)體系。該制度沿襲至今，對推進井蓋行業(yè)監(jiān)管部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效落實監(jiān)管主體責任起到了積極作用。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，組建井蓋監(jiān)督中心。為加強井蓋投訴受理、甄別派遣、協(xié)調(diào)督促、檢查考核等日常事務性工作，聯(lián)席辦依托市城管委數(shù)字城管系統(tǒng)，在2014年1月創(chuàng)新建立全國首個井蓋監(jiān)督指揮平臺—“成都市城市道路檢查井蓋監(jiān)督中心”。截至2017年12月，該中心累計受理并處置井蓋問題18845起，相較中心成立之前的年均處置量提高了近3倍，處置完成率100%；督促相關(guān)權(quán)屬單位處置井蓋傷人、傷物事件累計105起，協(xié)調(diào)處理善后事宜，及時化解社會矛盾；組織處置無主井蓋367處，及時消除安全隱患。

創(chuàng)新應急舉措，建立應急保障機制。聯(lián)席辦2014年牽頭制定了《成都市中心城區(qū)城市道路檢查井蓋應急處置辦法》，明確了井蓋問題應急處置工作流程及保障機制。其中，按照屬地原則在五城區(qū)和成都高新區(qū)范圍內(nèi)確定了8家井蓋應急機構(gòu)，負責對權(quán)屬單位未能在3小時內(nèi)有效處置的井蓋問題代行臨時處置。

創(chuàng)新技術(shù)手段，建立研發(fā)培訓基地。創(chuàng)新建立了“成都市檢查井蓋研發(fā)和培訓基地”，牽頭開展井蓋材料、生產(chǎn)工藝、井蓋安裝等研發(fā)培訓，制定相關(guān)技術(shù)標準?；爻闪⒁詠?，編制了《檢查井類型識別手冊》，成功申請了井蓋安裝調(diào)節(jié)環(huán)、藝術(shù)浮雕井蓋、井蓋響動問題治理等國家專利技術(shù)，組織開展了SMC常溫改性瀝青在井蓋維護中的創(chuàng)新使用研究，研發(fā)推廣了人行道球墨鑄鐵方形井蓋，為成都市井蓋監(jiān)督管理工作提供了可靠的技術(shù)支持。

健全長效機制，實施精細管理。由聯(lián)席辦編制的《成都市檢查井蓋管理辦法》已于近日由市政府常務會議討論通過，并于2018年2月1日以政府規(guī)章的形式正式頒布實施，為進一步厘清各級部門、單位職責、規(guī)范工作流程、明確考核獎罰辦法提供了法規(guī)依據(jù)。由成都市城管委牽頭制定的四川省首部檢查井蓋地方標準《球墨鑄鐵可調(diào)式防沉降檢查井蓋》，于2016年5月1日正式頒布實施?！冻啥际兄行某菂^(qū)通信電力管道及井蓋權(quán)屬統(tǒng)計表》正式出臺，為有效解決該市電力井蓋設施權(quán)屬不清、長期失管問題提供了強有力的依據(jù)。

提升施工工藝，全面治理病害。組織制作了《成都市城市道路檢查井蓋安裝施工及養(yǎng)護維修工藝教學片》，對全市檢查井蓋安裝施工及養(yǎng)護維修、應急處置等相關(guān)實施單位進行技術(shù)培訓和指導。制定成都市檢查井蓋延伸治理工作專項方案，持續(xù)開展城市道路檢查井蓋病害治理。

開展頂層設計，推進“智慧”監(jiān)管?？偨Y(jié)前期成都市城市道路檢查井蓋監(jiān)督管理信息化建設試點經(jīng)驗，結(jié)合井蓋監(jiān)管業(yè)務需求，編制了信息化建設需求方案，組織開展了井蓋信息化監(jiān)管平臺初步設計文件的編制工作，制定了信息化建設2017年～2021年總體規(guī)劃及概算、2018年建設方案、井蓋基礎數(shù)據(jù)采集及檔案標準等設計文件，為初步實現(xiàn)成都市城市道路檢查井蓋信息化管理奠定了基礎。

細化專項督查，強化監(jiān)管落實。針對成都市部分道路檢查井蓋出現(xiàn)的井蓋質(zhì)量差、沉陷、井框差等問題，聯(lián)席辦開展專項督查，督促相關(guān)建設業(yè)主、施工單位、井蓋權(quán)屬單位全面開展排查，及時整改存在問題。對在市區(qū)道路上安裝的主要“三防”井蓋產(chǎn)品使用情況進行了專項監(jiān)督檢查，確?！肚蚰T鐵可調(diào)式防沉降檢查井蓋》地方標準（DB510100T/203-2016）得到切實貫徹執(zhí)行。