■ 郜泉州

“藍(lán)天白云繞群山，漫山潑綠惹人眼。雞犬相聞不見人，林深葉茂明珠閃。紅頂白墻民居新，得天獨(dú)厚生態(tài)園。宜居、宜業(yè)、宜游地，美麗民權(quán)桃花源?！边@就是被評為全國美麗鄉(xiāng)村的河南省鞏義市大峪溝鎮(zhèn)的民權(quán)村。

沿著寬暢干凈的水泥路，七拐八彎，徐徐走進(jìn)村莊，但見公路兩旁的行道樹，郁郁蔥蔥，路邊的花草，樸素地點(diǎn)綴在綠色的毯子里。行道樹的陰影里，一座座紅頂白墻的房屋，飛檐翹角，錯落有致。整潔的農(nóng)家院落，果樹從院墻里探出“腦袋”，像窺探客人的到來。房屋外邊不規(guī)則石板砌成的護(hù)坡墻。單就外表看，民權(quán)村就是一座名副其實(shí)的“深山藏明珠，人間桃花源”畫卷。

（一）

座落深山區(qū)的民權(quán)村，全村可耕種土地只有1557畝，人均不足0.7畝，且都是荒坡薄地，石厚土薄。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對薄弱，基本靠天收成。田地方面，雖說是梯田，好像掛在墻上的山水畫。田地上的土薄得像鐵鏊子上的煎餅，一場猛雨過后便露出石板來。種上玉米高粱，旱天像燒香一樣，稀稀拉拉的。種上麥子，遇到旱天，收割時拿村民的笑話說，“今年麥子好，一腳踢不倒，割麥不用鎌，一把一把薅，薅完放籮筐，一畝一擔(dān)挑”。年年莊稼種上，兔子、野豬、山雞，這個光顧了那個又來到，日久天長，造成田地“種一葫蘆打半瓢，兔子野豬當(dāng)跑道。野雞不來地下蛋，村民打工到處跑?！鄙罘矫妫糠洲r(nóng)民無長遠(yuǎn)打算，家里無啥存糧，也是“今日有酒今日醉，哪怕明天喝涼水?！币氪迕裰赂?？拿村民的話說，除非“雞子出牙柏葉落，騾馬頭上長出角。公雞也能下出蛋，鐵樹開滿花朵朵?！?/p>

民權(quán)村青龍山水庫

黨的十八屆三中全會以后，民權(quán)村黨支部在大峪溝鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下走出去，到江蘇、浙江虛心學(xué)習(xí)，返村后大膽進(jìn)行實(shí)踐，迅速解放思想，打破舊觀念，創(chuàng)新發(fā)展理念，華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。民權(quán)村黨支部提出以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，以生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，提出了以旅游業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為“火車頭”，帶動第三產(chǎn)業(yè)這節(jié)“火車尾”的發(fā)展理念。按照人與自然和諧發(fā)展的需求，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)，改善村民生存條件和人居環(huán)境，構(gòu)建和諧家園。依據(jù)青龍山森林公園景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合本地的山水風(fēng)景資源和深厚的佛教文化底蘊(yùn)打造休閑禪修圣地，著手開發(fā)青龍山森林資源，建立青龍山風(fēng)景區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)。該景區(qū)被河南省林業(yè)廳批準(zhǔn)為“青龍山森林公園”“省級森林公園”，還被批準(zhǔn)為省級風(fēng)景游覽區(qū)和佛教活動圣地。青龍山風(fēng)景區(qū)已經(jīng)建成國家級3A景區(qū)，并先后建成數(shù)家“農(nóng)家樂”，安置了村里30%的剩余勞動力，增加了村民收入，提高了村民生活水平。同時，該村借助旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，依靠景區(qū)廣闊的荒坡、荒地優(yōu)勢資源，建成千余畝的林果基地，栽種棗、核桃、柿子等果樹，并且進(jìn)行深加工，打造綠色食品，吸引大批游客前來觀賞、采摘、饋贈、購買，使村民增產(chǎn)增收。同時，該村大力推動“一村一品”行動，根據(jù)各個自然村落的“種、養(yǎng)、加、商、旅、文”等不同資源稟賦，探索推動實(shí)現(xiàn)“資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品”的途徑，努力讓民權(quán)村成為叫得響的鄉(xiāng)村優(yōu)勢品牌。隨著生態(tài)建設(shè)的深入落實(shí)，民權(quán)村提出了以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念。民權(quán)村利用位于村內(nèi)的青龍山慈云寺，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，讓村民掙“環(huán)境錢”。民權(quán)村修訂了村莊發(fā)展規(guī)劃和慈云寺景區(qū)的規(guī)劃，著力發(fā)展“農(nóng)家樂”、農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑養(yǎng)生游等。青龍山慈云寺景區(qū)年均游客接待量達(dá)到18萬人次。第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，不僅使村里人人有活干，個個有技能，家家生活富裕，而且實(shí)現(xiàn)了村經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

民權(quán)村民居

村中小公園

民權(quán)村

民權(quán)村道路

（二）

“先讓生活步步甜，然后逐步建家園”，是民權(quán)村的發(fā)展方向。民權(quán)村位于嵩山北麓鞏義市大峪溝鎮(zhèn)青龍山南部山區(qū)腹地，山明水秀，風(fēng)景如畫。全村有10個自然村，16個村民組、2200余名村民，均散居在12.45平方公里的青龍山中。村民分散住在深山區(qū)七溝八嶺九道坡上，真是山高石頭多，出門就爬坡，稍微不小心，石尖扎破腳。住的大都是靠山窯洞和舊房。全村環(huán)繞距離有三公里遠(yuǎn)，開個會得半天人才到齊。道路方面，村口僅有一條通向山外的拖拉機(jī)路外，通往各家各戶的路像蚯蚓串親似的，七扭八拐彎套彎。

為了使“九山半水一分田，半分道路繞莊園”的民權(quán)村，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、村風(fēng)文明、管理民主、社會和諧”的總體目標(biāo)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，該村黨支部結(jié)合實(shí)際，因地制宜，不搞大拆大挖大填，不搞盲目規(guī)劃，遵循生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行、尊重自然美的原則，按照鞏義市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心制定的《民權(quán)村村域總體規(guī)劃》和指導(dǎo)引導(dǎo)，保持村莊格局原貌，層層設(shè)計，步步建設(shè)。

在制定規(guī)劃中，該村按照省市規(guī)劃部門以水為脈、以文為魂、以山為骨、以綠為容、以村促產(chǎn)、以產(chǎn)興業(yè)、以業(yè)聚人的規(guī)劃理念，以生態(tài)宜居建設(shè)為主線，保護(hù)古村落、古建筑群和鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色為前提。依據(jù)鄉(xiāng)村特點(diǎn)、建筑特色、產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、保留古村元素、文化內(nèi)涵，依靠優(yōu)雅靜美的自然景觀，濃郁的佛教文化和得天獨(dú)厚的生態(tài)文化資源，突出村民需求和居住功能。具體實(shí)施時，開展建筑立面改造、危房改造、庭院改造、道路改造、廁所改造、人居環(huán)境等舊村改造。實(shí)施“天藍(lán)、地綠、水清、路暢、垃圾處理、污水排放、凈化綠化亮化”等工程，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、高標(biāo)設(shè)計、高質(zhì)建設(shè)，著力構(gòu)建生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境。

民權(quán)村邊青龍山

（三）

在規(guī)劃建設(shè)中，該村嚴(yán)格遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃法，堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一個法”，施行“沒有規(guī)劃不建設(shè)，沒有審批不建房”，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)美麗家園。根據(jù)自身財力，按照規(guī)劃設(shè)計的藍(lán)圖，分步進(jìn)行展建筑立面改造、危房改造、庭院改造、道路改造、廁所改造。統(tǒng)一管理垃圾，建設(shè)污水處理設(shè)施。先后建成了10余座大蓄水池，鋪設(shè)8公里供水管道，使自來水管通到家家戶戶，讓90%的村民吃上了自來水，解決了村民飲水難。建成了標(biāo)準(zhǔn)寬暢的水泥村莊道路，達(dá)到了村組通、戶戶通，并且把村莊所有的主干道、次干道道路全部進(jìn)行了硬化。種植5000棵大葉貞和萬余棵風(fēng)景樹進(jìn)行綠化，形成一條色彩美麗的綠化路帶。安裝路燈150盞亮化夜景。完成了村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生所建設(shè)，使村民小病治療不出村。按照省市教育部門的要求標(biāo)準(zhǔn)，對村小學(xué)校園進(jìn)行了改造建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)幼兒園建設(shè)，入托、上學(xué)便利，達(dá)到了全村適齡兒童教育全覆蓋。針對一些村民破舊的危房，在保持古建筑風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改造。對村民庭院，按照自然風(fēng)格和特色進(jìn)行了改造。為豐富村民的精神文化，建成了標(biāo)準(zhǔn)文化大院，組建了一支業(yè)余文化宣傳隊，逢年過節(jié)和農(nóng)閑時間，進(jìn)行演出，宣傳黨的政策、科技文化、新村變化及好人好事。建成面積達(dá)3000平方米的游樂園和2100米的休閑廣場，使村民有了鍛煉身體的活動場所。特別是文化廣場和圖書館的建立，使以前村里的賭博現(xiàn)象、爭吵現(xiàn)象、懶惰現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?yōu)槲拿骱椭C、遵紀(jì)守法、愛國敬業(yè)、誠信友善的氛圍。村黨支部還經(jīng)常組織村里黨員、團(tuán)員、干部、青年志愿者，對村莊施行“三清”“五化”“五改”活動（“三清”即：“清潔家園、清潔水源、清潔田園”；“五化”即：“綠化、美化、凈化、硬化、亮化”；“五改”即“改水、改廚、改廁、改圈、改排”），對村莊環(huán)境進(jìn)行了集中整治。規(guī)劃建設(shè)的100套農(nóng)民公寓，將分散在16個生產(chǎn)隊的村民進(jìn)行集中安置，統(tǒng)一建設(shè)飲水、交通、綠化、商業(yè)物流、綠色新能源供給等民生工程，為群眾提供現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，使村民在農(nóng)村不但能享受優(yōu)越的自然環(huán)境，呼吸新鮮空氣，還能像城市一樣享受到現(xiàn)代文明的科技便利。同時，該村結(jié)合地處山區(qū)，占地面積大，村民居住分散，不利于提升整體基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，積極建造新型農(nóng)村社區(qū)。經(jīng)過幾年的努力，民權(quán)村先后獲得河南省生態(tài)村、河南省林業(yè)生態(tài)模范村、省先進(jìn)衛(wèi)生村、鄭州市文明村、鄭州最美鄉(xiāng)村、鄭州市新農(nóng)村建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號。被國家農(nóng)業(yè)部授予了“全國美麗鄉(xiāng)村”稱號。民權(quán)村成為河南省、鞏義市宜居、宜業(yè)、宜游的最美休閑鄉(xiāng)村。

（四）

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中，民權(quán)村按照社會主義核心價值觀的內(nèi)容，嘗試制定和實(shí)施村規(guī)民約，制定計劃逐步發(fā)展，落實(shí)規(guī)范“一事一議”制度。村民富裕后，針對村里婚喪嫁娶，大搞鋪張賬浪費(fèi)的現(xiàn)象和迷信苗頭，村里按照“村規(guī)民約”，成立了紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，指導(dǎo)村民開展健康、勤儉、文明的生產(chǎn)生活活動。利用村文化大院、圖書室、村民學(xué)校等文化陣地，開展形式多樣的文明活動，每年都開展“五好家庭”“好媳婦”“好公婆”評選，并進(jìn)行隆重表彰，倡導(dǎo)“尊老愛幼、移風(fēng)移俗、和睦相處、和諧發(fā)展”的良好風(fēng)氣。同時，還利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，開展各類科普活動和技能培訓(xùn)，宣傳普及與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的科學(xué)知識和技能；開展農(nóng)村法律法規(guī)宣傳教育；全面提升村民文化素質(zhì)，提高村民文明素養(yǎng)，保持民權(quán)村民風(fēng)淳樸，文明和諧景象。同時，依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。幾年來，全村沒有發(fā)生過刑事案件，鄰里和睦，尊老愛幼，干群關(guān)系融洽，好人好事層出不窮。

用民權(quán)村黨支部負(fù)責(zé)人的話說，民權(quán)人要依據(jù)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)，強(qiáng)力構(gòu)建“富強(qiáng)民權(quán)、文明民權(quán)、平安民權(quán)、和諧民權(quán)、美麗民權(quán)”，續(xù)寫民權(quán)村的美麗傳奇。