“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”這個概念在我們黨內(nèi)最早于抗日戰(zhàn)爭時期出現(xiàn)。1942年，抗日戰(zhàn)爭進入最艱難時期。為應(yīng)對殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境，同時也為了克服這一時期黨內(nèi)出現(xiàn)的山頭主義和分散主義傾向，中共中央在1942年9月1日通過了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，其中明確規(guī)定，黨是無產(chǎn)階級先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式，“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團體”。根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一與一元化，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在每個根據(jù)地有一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的委員會。這是關(guān)于“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的規(guī)定，第一次在黨的正式文件中出現(xiàn)。

進入社會主義建設(shè)時期，1954年9月15日，毛澤東在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕式講話中明確指出，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。1962年1月30日，毛澤東在擴大的中央工作會議上強調(diào)，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府。20世紀70年代，毛澤東重申：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”

當(dāng)然，毛澤東同時認為，所謂“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”并不等于包攬一切。領(lǐng)導(dǎo)一切是指大政方針的領(lǐng)導(dǎo)，而不是具體事務(wù)上的大包大攬。對于這一問題，周恩來也有過精辟論述。他說：“必須肯定，黨應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切，黨能夠領(lǐng)導(dǎo)一切?，F(xiàn)在的問題是如何領(lǐng)導(dǎo)一切？什么是一切？”“我們所說的一切是說黨要管大政方針、政策、計劃，是說黨對各部門都可以領(lǐng)導(dǎo)，不是說一切事情都要黨去管。至于具體業(yè)務(wù)，黨不要干涉?！?/p>

歷史反復(fù)證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點，是中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石，絕對不能有絲毫動搖。