龔耀華

摘 要：自黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨工作取得了一系列進(jìn)展，政治生態(tài)得到了良好的整治。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，十九大的召開提出了現(xiàn)階段的全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)是要堅持?；诖耍疚膹娜鎻膰?yán)治黨的思想發(fā)展歷程入手，對為什么要全面從嚴(yán)治黨、十九大對全面從嚴(yán)治黨有什么新要求以及從嚴(yán)治黨應(yīng)當(dāng)如何開展進(jìn)行了論述，以為新階段的黨建工作提供參考。

關(guān)鍵詞：十九大精神；全面從嚴(yán)治黨；學(xué)習(xí)

1習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想演進(jìn)歷程

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想不是一蹴而就的，而是歷經(jīng)了改革開放近四十年的艱辛探索，基于實(shí)踐不斷推進(jìn)完善而來。究其發(fā)展脈絡(luò)，從嚴(yán)治黨可以劃分為六大主要階段。（1）第一階段是黨的十一屆三中全會至十四大，我黨第一次提出了從嚴(yán)治黨的概念。在重建黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的同時，我黨也將從嚴(yán)治黨提上議程，并在隨后十三大上得到確認(rèn)和推行。這一階段的從嚴(yán)治黨主要內(nèi)容是反思“文革”，規(guī)范黨內(nèi)政治生活和保證黨的隊伍的純潔性。（2）第二階段是黨的十四大至十五大，我黨從頂層設(shè)計層面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。在這一階段，我們黨第一次將“從嚴(yán)治黨”與“黨要管黨”相提并論，首次將從嚴(yán)治黨寫入黨章。（3）第三階段是黨的十五大至建黨八十周年，我們黨從從嚴(yán)治黨的必要性、重點(diǎn)治理對象、組織保障和基本措施等方面入手，初步建立起從嚴(yán)治黨理論體系[1]。（4）第四階段是建黨八十周年至十八大，第一次將黨要管黨、從嚴(yán)治黨緊密聯(lián)系到一起，并作為建黨方針寫入黨章。此階段黨建工作的兩大基本原則一是“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，二是“貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求”，圍繞著這兩大原則，我黨落實(shí)了一系列的黨建任務(wù)。（5）黨的十八大至黨的十九大，將從嚴(yán)治黨上升到全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治黨的理論更加完善和成熟，構(gòu)成了以習(xí)近平同志為核心的“四個全面”中央治國理政戰(zhàn)略布局。（6）黨的十九大至今，將全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。十九大報告肯定了上階段從嚴(yán)治黨的成績，明確現(xiàn)階段從嚴(yán)治黨重點(diǎn)在于堅持，并闡釋了堅持從嚴(yán)治黨的思路與建設(shè)總綱領(lǐng)、總要求。

2分析黨建形勢，堅定全面從嚴(yán)治黨決心

縱觀全面從嚴(yán)治黨思想演進(jìn)歷程，從黨的十一屆三中全會至十九大后，毫不動搖地推動全面從嚴(yán)治黨有其內(nèi)在必然性[2]。首先，全面從嚴(yán)治黨是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。打鐵還需自身硬，共產(chǎn)黨要長期帶領(lǐng)人民前進(jìn)，必須從嚴(yán)治黨。十八大以來的強(qiáng)勁反腐態(tài)勢與深入反腐措施，查出了大量官員的腐敗問題。這一方面體現(xiàn)了我黨治黨之嚴(yán)，另一方面也說明我黨的腐敗問題十分嚴(yán)峻，黨始終面臨著 “四大考驗(yàn)”與“四大危險”[3]。因此，堅定不移地推進(jìn)從嚴(yán)治黨是當(dāng)前黨內(nèi)環(huán)境下不得不為的舉動，有利于保持我黨的純潔性與先進(jìn)性，做好人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，提高黨的執(zhí)政能力。其次，全面從嚴(yán)治黨是世界政黨發(fā)展的共同選擇，是經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)的黨建發(fā)展路線。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、日本自民黨等政黨就因?yàn)樵邳h建上治黨不嚴(yán)，組織內(nèi)部渙散、混亂、矛盾多發(fā)，導(dǎo)致民心所背，因此失去執(zhí)政地位。縱觀世界政黨的治理模式，基本都體現(xiàn)出了治黨向嚴(yán)的趨勢。世界治黨之嚴(yán)，主要表現(xiàn)在嚴(yán)厲處罰黨內(nèi)異己分子、腐敗份子、大力開展管黨治黨活動以及強(qiáng)化各黨黨紀(jì)規(guī)范的約束力。最后，全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國有理論延續(xù)性。治大國如烹小鮮，全面推進(jìn)依法治國是國家層面的治理，依據(jù)的是國家法律法規(guī)；而從嚴(yán)治黨則是共產(chǎn)黨層面的治理，依據(jù)的是共產(chǎn)黨黨紀(jì)黨規(guī)。兩者相互呼應(yīng)，體現(xiàn)了邏輯脈絡(luò)的一致性。

3認(rèn)真領(lǐng)會十九大精神，充分把握新時期黨的建設(shè)要求

黨的十九大詳細(xì)闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是一套完善系統(tǒng)的理論思想，體現(xiàn)了我黨理論上的高度成熟。十九大在肯定十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成績上，也指出了我黨面臨的執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜性與黨內(nèi)存在的一些突出問題，提出了新時代黨的建設(shè)的總要求、黨的建設(shè)主線、黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)、黨的建設(shè)根基和黨的建設(shè)著力點(diǎn)。新時代黨的建設(shè)主要是推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)以及紀(jì)律五大建設(shè)。首先，黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，政治屬性是政黨的首要屬性，是政黨建設(shè)的根本要求[4]。黨的政治建設(shè)決定了黨建的建設(shè)方向和效果，如果黨的政治建設(shè)不到位，那么其他的建設(shè)就失去了方向。要增強(qiáng)政治意識、核心意識、大局意識和看齊意識，向黨的理論和路線方針看齊，做好政治建設(shè)工作。其次，從思想上建黨，在思想建設(shè)上用馬克思列寧主義武裝全黨，堅持民主集中制的組織原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，走群眾路線。

4全面貫徹十九大精神，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨

十九大會議當(dāng)中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了從嚴(yán)治黨的重要性，并肯定了從嚴(yán)治黨是新時期黨建工作當(dāng)中的核心內(nèi)容，應(yīng)給予高度重視。（1）在全面從嚴(yán)治黨過程中，要始終遵循黨章要求，將政治建設(shè)放在核心位置。以思想政治建設(shè)為導(dǎo)向，不斷升華全體黨員思想意識，讓全體黨員能夠從思想上認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的重要性。同時，從嚴(yán)治黨要從制度、思想方面同時發(fā)力，將兩者相互結(jié)合是目前黨建工作的典型特色，從側(cè)面反映了客觀可行性與主觀能動性的融合及統(tǒng)一。一方面，思想建黨是我黨的傳統(tǒng)建黨優(yōu)勢，加強(qiáng)黨員思想建設(shè)，要從黨員內(nèi)部思想入手，為黨員樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，通過教育手段，發(fā)揮黨員主觀能動性，使得黨員既從組織上入黨，更從思想上入黨。另一方面，制度治黨則體現(xiàn)了我黨在新時期自我凈化、自我進(jìn)步的內(nèi)在要求，制度比思想更具有執(zhí)行力，制度從規(guī)范性入手，可以縮小思想建黨導(dǎo)致的較大彈性空間。（2）堅持全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，要堅持“三嚴(yán)三實(shí)”?！叭龂?yán)三實(shí)”是黨的作風(fēng)建設(shè)理念在新時代的新演繹，指導(dǎo)著領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則和工作方向，是抓好干部工作的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部在推動各項事業(yè)發(fā)展時起到了示范帶頭的作用，抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就是抓住了矛盾的主要方面，因此，不斷推進(jìn)全面治黨，不單要抓好全面、抓好所有黨員，更要重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部起好表率作用，帶頭講政治、帶頭同特權(quán)思想作斗爭、帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督，廉潔從政。（3）堅持全面從嚴(yán)治黨，要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨要管黨，要從黨內(nèi)著手，常常組織“批評與自我批評”，防微杜漸，推行“紅臉扯袖”，領(lǐng)導(dǎo)干部加大各種談話機(jī)制，防止“四種形態(tài)”，促進(jìn)上下級監(jiān)督與干部之間的互相監(jiān)督，推動 “一崗雙責(zé)”和“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，打造知責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、述責(zé)、問責(zé)“五環(huán)閉合”，共同當(dāng)好維護(hù)政治生態(tài)的“護(hù)林員”。將責(zé)任落實(shí)到個人，施行嚴(yán)格的追責(zé)、問責(zé)制度，凈化黨內(nèi)政治風(fēng)氣，促進(jìn)黨員干部提升自我。

5結(jié)語

縱觀歷史，我黨取得的一系列成果來之不易，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的理念歷經(jīng)了改革開放40年左右的不斷完善，才取得今天的成績。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，一刻不能松、半步不能退，要常抓常嚴(yán)，為我黨面對新時期的復(fù)雜挑戰(zhàn)常備一支有理想、能干事的干部隊伍。

參考文獻(xiàn)

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