□文│中國新聞出版研究院

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家版權(quán)局全面落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，推進版權(quán)工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷提高工作水平，加快推進版權(quán)強國建設(shè)。2016年，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢，對國民經(jīng)濟的貢獻進一步提高，最具代表性的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)比重得到提升，為推動文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)打下了扎實基礎(chǔ)。

一、行業(yè)增加值呈較快增長，總體規(guī)模繼續(xù)壯大

2016年，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)行業(yè)增加值54551.46億元人民幣，比上年增長9.0%（未扣除價格因素，下同），比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）名義增速高0.4個百分點；占GDP的比重為7.33%，比上年提高0.03個百分點，在國民經(jīng)濟中的比重穩(wěn)步提升，總體規(guī)模進一步壯大(見下表)。

黨的十八大以來，國家版權(quán)局全面貫徹落實中央各項決策部署，根據(jù)中央“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”這個重大戰(zhàn)略判斷，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政和技術(shù)等手段，促進版權(quán)創(chuàng)造和運用，加強版權(quán)交易中心建設(shè)，強化版權(quán)資產(chǎn)管理，做好版權(quán)示范工作，以全國版權(quán)示范城市、單位、園區(qū)（基地）創(chuàng)建機制作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，推動中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長。

圖1 2012～2016年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值及占GDP比重

表 2016年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻

2016年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值比2012年增長了52.9%，年均增速11.2%，比同期GDP現(xiàn)價增速高2.9個百分點；從對國民經(jīng)濟的貢獻來看，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已由2012年的6.87%提高至2016年的7.33%，提高了0.46個百分點，占比呈逐年提高的態(tài)勢（見圖1）。特別是部分東部發(fā)達省市，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對地區(qū)的經(jīng)濟貢獻位居全國前列。

其中，全國版權(quán)示范城市、單位、園區(qū)（基地）的帶動示范效應(yīng)明顯，在促進地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、帶動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了顯著作用。以廣東省為例，作為廣東全省首個全國版權(quán)示范城市，廣州市版權(quán)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP中的比重已超過9%，其增加值占到了廣東省版權(quán)產(chǎn)業(yè)的近1/3，在全市經(jīng)濟和全省版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；東莞作為馳名世界的制造之都，近年來加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在全市中的比重高于多個傳統(tǒng)行業(yè)，成為助推東莞發(fā)展轉(zhuǎn)型的動力來源之一。2017年8月8日國家版權(quán)局批復(fù)同意授予東莞全國版權(quán)示范城市的榮譽稱號。

通過上述數(shù)據(jù)可以看出，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要推動力，對于推動我國經(jīng)濟保持中高速發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用，也為我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提升提供了有力支撐。

二、核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)帶動明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

在版權(quán)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增長最為迅速，高于其他版權(quán)產(chǎn)業(yè)類別。2016年中國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為34056.42億元人民幣，比上年增長12.7%，分別高于同期全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)和全國GDP增速3.7個百分點和4.1個百分點，成為推動中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的力量；占GDP的比重已達4.58%，比上年提高了0.17個百分點，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位更加重要。特別是發(fā)達省份和區(qū)域中心城市核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻明顯。

2016年，“互聯(lián)網(wǎng)+版權(quán)”的加速融合促使新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，成為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點。其中，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)全年總收入超過5720億元，比2015年增長29.9%，移動出版、在線教育、網(wǎng)絡(luò)動漫等新興板塊發(fā)展強勁；移動游戲由于移動端的便捷性、游戲類型多元化和知識產(chǎn)權(quán)（IP）效應(yīng)等因素推動實際銷售收入比2015年激增59.2%，達到819.2億元，占據(jù)全國游戲收入的49.5%，成為份額最大、增速最快的細分市場。

近年來，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)一直保持快速發(fā)展的態(tài)勢，2012～2016年其行業(yè)增加值的年均增長速度為13.4%，遠高于版權(quán)產(chǎn)業(yè)和全國GDP的同期增速。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也進一步推動了中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，其增加值占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的比重從2012年的58%提高到2016年的62%（見圖2），核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)對版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體作用更加明顯，對于促進中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

圖2 2012～2016年核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的比重

三、就業(yè)人數(shù)保持平穩(wěn)增加，社會效益穩(wěn)步提升

2016年，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)為1672.45萬人，比上年增長了0.3%，占到了全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)總?cè)藬?shù)的9.35%，比上年提高了0.12個百分點（見圖3）。從長期數(shù)據(jù)來看，在經(jīng)濟下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，受到就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的指引，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)人員有所增加，2016年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)比2012年增長了34.2%；從就業(yè)人員的結(jié)構(gòu)來看，2016年核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)占到中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的53%，比2012年的占比提高了4個百分點，成為版權(quán)產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)的絕對主力。這反映出，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)步提升，為我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

圖3 2012～2016年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)及占全國比重

四、外貿(mào)形勢趨于回穩(wěn)向好，商品出口降幅收窄

由于全球經(jīng)濟仍處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，國際市場需求疲軟導(dǎo)致我國外貿(mào)仍面臨著復(fù)雜嚴峻的形勢，我國堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，出臺了多項穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，著力促進外貿(mào)回穩(wěn)向好，相關(guān)政策措施的效果逐步顯現(xiàn)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口近年來已呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的走勢。2016年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的商品出口額為2416.74億美元，比上年下降8.2%，降幅收窄2.4個百分點，占全國商品出口總額的比重為11.52%，與上年基本持平（見圖4）。

圖4 2012～2016年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的商品出口額及占全國比重

五、與美國澳大利亞相比較，仍有繼續(xù)提升空間

中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研項目已經(jīng)開展了10年，連續(xù)對2006～2016年間11個年度的數(shù)據(jù)進行了測算，除了中國，美國和澳大利亞是開展版權(quán)產(chǎn)業(yè)調(diào)研最多的國家。從國際范圍來看，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻在世界平均水平以上，但與美國和澳大利亞相比，版權(quán)產(chǎn)業(yè)特別是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍有進一步提升的空間。

根據(jù)最新發(fā)布的調(diào)研報告，2016年澳大利亞版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為1228.16億澳元，占GDP的比重為7.40%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為892.07億澳元，占GDP的比重為5.40%；美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重一直在10%以上，2015年美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值已占到GDP的11.69%，其中美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值已占到GDP的6.88%。與美國和澳大利亞相比，2015年中國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重分別比美國低4.39個百分點和2.47個百分點；2016年中國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重分別比澳大利亞低0.07個百分點和0.82個百分點。但從歷史數(shù)據(jù)來看（為更好地反映發(fā)展趨勢，在中美澳比較時采用了10年的數(shù)據(jù)），中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重與美國、澳大利亞版權(quán)產(chǎn)業(yè)相比正逐年縮小。2007～2015年間，中國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的比重與美國的差距已分別縮小了0.34個百分點和0.51個百分點；2007～2016年間，中國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的比重與澳大利亞的差距已分別縮小了2.30個百分點和2.03個百分點（見圖5和圖6）。

中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻項目自2007年首次調(diào)研以來已經(jīng)開展了10年，課題組赴廣東、山東、河北、陜西、四川等多個省份開展了實地調(diào)研。通過多年的調(diào)研情況可以看出，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重得到提升，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用，但從整體上看中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與美國等發(fā)達國家相比還有一定差距，特別是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻仍有進一步提升的空間。課題組通過多年的調(diào)研，梳理出中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的幾個問題。

圖5 2007～2016年中國、澳大利亞、美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重

圖6 2007～2016年中國、澳大利亞、美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重

一是版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域不平衡的問題。從地域來看，我國東中西部地區(qū)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，東部發(fā)達地區(qū)明顯高于中西部地區(qū)；即使在發(fā)達地區(qū)內(nèi)部也存在不平衡的問題，經(jīng)濟實力強、產(chǎn)業(yè)水平高的大型城市版權(quán)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的貢獻較大，特大城市和省會城市甚至能夠占據(jù)省內(nèi)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的半壁江山，而其他中小城市的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻不高，區(qū)域發(fā)展差距依然較大。

二是版權(quán)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于美國等發(fā)達國家。世界知識產(chǎn)權(quán)組織根據(jù)各國調(diào)研數(shù)據(jù)將調(diào)研國劃分為版權(quán)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高的國家、中等國家和較低的國家三類。其中，美國、韓國等國屬于生產(chǎn)率較高的國家，中國屬于中等國家。對比中美兩國調(diào)研數(shù)據(jù)，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在就業(yè)人數(shù)上明顯多于美國，但美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值卻是中國的3倍左右，這反映出中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員創(chuàng)造的價值并不高，仍帶有明顯的勞動密集型產(chǎn)業(yè)特征，與美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)相比勞動生產(chǎn)率水平仍較低。

三是版權(quán)產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)不夠合理。從版權(quán)產(chǎn)業(yè)的出口結(jié)構(gòu)來看，相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)是中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口的主體，這些年來一直占到了全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的90%左右，特別是計算機和電視機等視聽設(shè)備是中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)最主要的出口商品，而版權(quán)附加值較高的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額在全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的比重僅為3%左右，這也反映出中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的商品出口結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。