文/宋麟僚

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哈密地區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及企業(yè)在發(fā)展中所遇到的難題

文/宋麟僚

新疆工程學(xué)院控制工程學(xué)院

能源的可持續(xù)利用是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的一大重點(diǎn)所在，節(jié)能減排工作需要全社會(huì)的共同努力。企業(yè)的發(fā)展前景與能源排放有著密切的關(guān)系，如何高效、環(huán)保的解決能源排放問(wèn)題是當(dāng)代企業(yè)所面臨的一大問(wèn)題所在。哈密作為新疆的東大門，東西雙向要道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，具有承擔(dān)絲路經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市和交通樞紐的潛力和條件。而哈密當(dāng)?shù)乇就疗髽I(yè)在新時(shí)勢(shì)發(fā)展中所遇到的難題應(yīng)當(dāng)被推向新的舞臺(tái)來(lái)討論，全社會(huì)共同協(xié)作，促使企業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)哈密地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃快速發(fā)展。

哈密地區(qū)企業(yè)；能源排放；現(xiàn)狀；發(fā)展；難題；

引言：

哈密地區(qū)總面積15萬(wàn)平方公里土地，城鎮(zhèn)化率63.28%，高于全國(guó)平均水平，是絲綢之路重要戰(zhàn)略要地和核心地帶。礦產(chǎn)資源豐富，占全國(guó)總量的12.5%，占新疆總量的31.7%；。

哈密地區(qū)企業(yè)的發(fā)展深刻影響著新疆經(jīng)濟(jì)的蓬勃增長(zhǎng)，節(jié)能減排也是當(dāng)前環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)所在?，F(xiàn)有高能耗企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足資源節(jié)約利用與可持續(xù)發(fā)展的基本發(fā)展思路，尊重“注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)、科學(xué)量化”的原則，改善企業(yè)能源排放現(xiàn)狀。

哈密當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在發(fā)展中所遇到的困境也應(yīng)到被社會(huì)所關(guān)注，全社會(huì)一道聯(lián)動(dòng)起來(lái)改善哈密地區(qū)個(gè)別企業(yè)落后的現(xiàn)狀。

對(duì)以上問(wèn)題，我們查閱相關(guān)資料以及深入一線進(jìn)行調(diào)研，用詳細(xì)的數(shù)據(jù)、細(xì)致入微事實(shí)對(duì)哈密地區(qū)企業(yè)能源排放現(xiàn)狀，以及企業(yè)發(fā)展所遇到的難題進(jìn)行了深層次的了解。

1 哈密地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述：

初步核算，2015年哈密地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值450.44億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值38.55億元，增長(zhǎng)5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值260.35億元，增長(zhǎng)16.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值151.54億元，增長(zhǎng)7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：8.6：57.8：33.6。[1]

2 哈密地區(qū)企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展現(xiàn)狀：

2.1：哈密地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀：

從具體數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)現(xiàn)，哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)對(duì)原煤、水泥的產(chǎn)量位居全疆前列。同時(shí)哈密本土企業(yè)依托自我優(yōu)勢(shì)，以“疆電外送”為平臺(tái)，大力發(fā)展電類企業(yè)，帶動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

哈密地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)絕對(duì)數(shù)1345，占全疆19.5%，哈密地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)向第二產(chǎn)業(yè)傾斜，第二產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)哈密地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主力軍。近年來(lái)，哈密市建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)扶持企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，優(yōu)惠的政策為哈密第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶來(lái)了春天。

哈密地區(qū)就業(yè)現(xiàn)多以采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)牧漁業(yè)為主，哈密地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在全疆來(lái)說(shuō)，處于落后水平。哈密地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)處于全疆中等發(fā)展水平。新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)較少，所以哈密地區(qū)在新型企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展空間巨大。[2]

2.2：哈密地區(qū)企業(yè)現(xiàn)有能源經(jīng)濟(jì)消費(fèi)：

從相關(guān)數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)現(xiàn)，哈密地區(qū)能源消費(fèi)量較低，且能源消費(fèi)強(qiáng)度較低。哈密工業(yè)增加值在新疆處于中等水平，發(fā)展前景廣大。哈密地區(qū)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在發(fā)展中應(yīng)當(dāng)確保能源的可持續(xù)利用率。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)需要在節(jié)能減排方面轉(zhuǎn)變思路，明確責(zé)任分工。用切實(shí)可行的辦法來(lái)改善原有的排污方式

3 哈密地區(qū)企業(yè)中在發(fā)展遇到的問(wèn)題

3.1：個(gè)別企業(yè)能源排放對(duì)環(huán)境、群眾生活造成影響：

根據(jù)中央統(tǒng)一部署安排，派駐中央第八環(huán)保督察組進(jìn)駐新疆開(kāi)展為期一個(gè)月的環(huán)保巡視工作。通過(guò)巡視，發(fā)現(xiàn)了哈密地區(qū)部分企業(yè)在能源排放中存在嚴(yán)重問(wèn)題，極大的影響了哈密地區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展，現(xiàn)將有代表性涉事企業(yè)、涉事問(wèn)題進(jìn)行距舉例說(shuō)明：

3.1.1新疆廣匯新能源有限公司120萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、新疆廣匯煤炭清潔煉化有限責(zé)任公司1000萬(wàn)噸/年煤炭分級(jí)提質(zhì)綜合利用項(xiàng)目和新疆典尚化工有限公司夜晚生產(chǎn)散發(fā)刺鼻氣味，影響周圍群眾正常生活。

3.1.2新疆中閔建設(shè)有限公司粉碎石料廠揚(yáng)塵大。

3.1.3哈羅公路（哈密往羅布泊方向）225公里處西南方向1公里處的砂場(chǎng)揚(yáng)塵大。[4]

通過(guò)此次中央環(huán)境保護(hù)督察工作，我們也可以從中看到哈密當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)在能源排放方面存在嚴(yán)重的不足，一味的按照老式固定思路進(jìn)行能源排放，不僅影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，還造成了企業(yè)不必要的產(chǎn)能消耗，深刻阻礙著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.2企業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題：

3.2.1在調(diào)研哈密市玉鑫門窗有限責(zé)任公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)均按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作門窗。但是問(wèn)題的關(guān)鍵就在原材料成本較高，企業(yè)盈利較低。該企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)對(duì)尺寸要求嚴(yán)格，當(dāng)出現(xiàn)誤差時(shí)候均進(jìn)行重新制作。而已經(jīng)做好的工件只能按報(bào)廢品處理。

問(wèn)題的關(guān)鍵就在于，哈密當(dāng)?shù)貨](méi)有一家能夠?qū)I(yè)進(jìn)行回收利用此類行業(yè)報(bào)廢品的企業(yè)，所以從某種條件上造成了極大的資源浪費(fèi)。

3.2.2發(fā)電企業(yè)二氧化硫排放量大，極大的對(duì)環(huán)境造成影響。

3.3.3個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線企業(yè)發(fā)展方向不明確，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不當(dāng)，缺乏對(duì)企業(yè)的全面規(guī)劃，布局也不合理。再加上缺少資金與先進(jìn)的技術(shù)，生產(chǎn)工藝設(shè)備落后，造成資源、能源的浪費(fèi)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染與破壞。

3.3.4某些國(guó)有控股企業(yè)一味的追求GDP，而不深入考慮企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，造成企業(yè)能源不能可持續(xù)利用。

4 解決措施與建議：

4.1建立強(qiáng)有力的監(jiān)管體系

在市、區(qū)、縣各級(jí)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下，主體環(huán)保部門主動(dòng)和工商局、國(guó)土資源管理局、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局等單位密切配合，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)倒追責(zé)任制度，無(wú)論哪一級(jí)出現(xiàn)能源排放污染問(wèn)題，都要一查到底，要堅(jiān)決追究分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的行政責(zé)任。用鐵一般的責(zé)任紀(jì)律，保護(hù)哈密地區(qū)50萬(wàn)人民群眾的藍(lán)天白云。

4.2正確引導(dǎo)改善高能耗企業(yè)

正確做好正面引導(dǎo)教育轉(zhuǎn)化與宣傳工作。環(huán)保部門出面，召集能耗高的企業(yè)法人進(jìn)行理論知識(shí)學(xué)習(xí)，必要時(shí)可以派駐資源可持續(xù)利用方面的專家進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。宣傳部門可以利用各級(jí)媒介平臺(tái)進(jìn)行宣傳，將治理污染、減少能源排放的意識(shí)深入每一家企業(yè)。

4.3建立健全回收責(zé)任制度

環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合各分類企業(yè)簽訂廢品回收承諾書(shū)，確保廢品分類管理，分級(jí)管理，分層管理。政府牽頭，加大力度加強(qiáng)對(duì)回收利用方向企業(yè)的招商引資制度，利用優(yōu)惠的政策，讓回收利用方向企業(yè)真正可以在哈密當(dāng)?shù)剡M(jìn)行發(fā)展。

4.4加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的扶持力度

對(duì)于小微企業(yè)，要給予政策上的傾斜，給予一定程度上的低息貸款。同時(shí)，也要講小微企業(yè)納入日常的考核監(jiān)督中來(lái)，確保小微企業(yè)平穩(wěn)順利發(fā)展。

4.5國(guó)企、央企考核多元化

不能繼續(xù)以GDP考核國(guó)企、央企的企業(yè)效益，而是全方位，多局化考核國(guó)企、央企的效益。要正確引導(dǎo)國(guó)企、央企加速轉(zhuǎn)型，搶灘環(huán)保新經(jīng)濟(jì)。黨委主體負(fù)責(zé)制度，堅(jiān)持企業(yè)黨組對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式。

[1]摘自哈密政府網(wǎng).哈密地區(qū)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2017-07-09

[2]摘自新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng).2016年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒.各地、州、市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、各地、州、市分行業(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位年末在崗職工(含勞務(wù)派遣工)人數(shù) 2017-03-16

[3]韓茜.新疆碳排放現(xiàn)狀及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題及建議.2015-11-23

[4]摘自哈密政府網(wǎng).中央環(huán)境保護(hù)督查專題

姓名：宋麟僚（1997—),男，湖北鐘祥人。本科，現(xiàn)就讀于新疆工程學(xué)院。