葉廖明·弗拉基米爾·利沃維奇

今天的朝鮮得到了很多國家的特別關(guān)注，既有俄羅斯、中國、韓國、日本這樣的鄰國，也有美國這樣總試圖扮演世界霸權(quán)和規(guī)則制訂者角色的國家。然而對朝鮮到底正在發(fā)生什么事情，這些國家無一有著準(zhǔn)確的認(rèn)知。這首先因?yàn)槌r是個(gè)封閉國家，人們很難得到關(guān)于它的一手信息。其次因?yàn)槌r發(fā)布的官方信息往往晦澀難懂，甚至讓專業(yè)研究者都不明就里。不過有一點(diǎn)是明確的，那就是朝鮮不希望對大國惟命是從，而是期望在東亞和世界上獨(dú)立自主。

2017年6月23日晨，朝鮮貨客船“萬景峰”號?？吭诙砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū)的符拉迪沃斯托克港。這是俄朝之間首條定期航線，2017年5月開航。

國際制裁不應(yīng)以完全封鎖為目的

平壤大力發(fā)展自己的軍事能力，研發(fā)越來越多的新式武器，是為了在一旦遭受外來入侵的情況下?lián)碛袌?bào)復(fù)性打擊能力。這種能力不僅包括常規(guī)武器，也包括核武器。朝鮮的行為對一系列國際協(xié)議的嚴(yán)肅性構(gòu)成挑戰(zhàn)，使地區(qū)和國際局勢更趨復(fù)雜。俄羅斯作為《不擴(kuò)散核武器條約》成員國之一，完全支持聯(lián)合國安理會為制止朝核計(jì)劃而審議通過的所有決議，但也認(rèn)為相關(guān)制裁應(yīng)有針對性，絕對不能以完全封鎖某一個(gè)國家從而將其排斥在國際體系之外為目的，因?yàn)檫@樣做會引發(fā)大規(guī)模人道主義災(zāi)難，進(jìn)而給整個(gè)地區(qū)帶來破壞性的影響。

俄羅斯政府和學(xué)界認(rèn)為，解決朝核問題的手段必須是綜合性的，考慮包括經(jīng)濟(jì)、軍事和政治等所有譜系上的問題。并且，解決朝核問題的當(dāng)前議程應(yīng)充分考慮過去累積的所有問題。遺憾的是，時(shí)至今日，地區(qū)內(nèi)部仍嚴(yán)重缺乏互信的氛圍，各方之間分歧很大，軍事和政治上的總體緊張迫使朝鮮采取特殊的應(yīng)對，不愿充分考慮其他國家的意見和感受。

朝鮮一直認(rèn)為，建立和保持核導(dǎo)力量是保障其國家主權(quán)與安全的必要條件。這個(gè)國家常年處于高等級軍事戒備當(dāng)中，時(shí)刻準(zhǔn)備抵抗包括核攻擊在內(nèi)的嚴(yán)重侵犯行動，并已測試了新的可攜帶高威力核彈頭的洲際彈道導(dǎo)彈運(yùn)載系統(tǒng)，真要投入使用將帶來無法預(yù)測的后果。

2017年7月4日俄中兩國外交部長聯(lián)合聲明中提出了解決朝核問題的路線圖。在俄中的聯(lián)合倡議中，朝鮮應(yīng)作出自愿政治決斷，宣布暫停核爆試驗(yàn)和彈道導(dǎo)彈試射，美韓相應(yīng)暫停舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。對立各方同步開啟談判，確定相互關(guān)系總體原則，包括不使用武力，不侵略，和平共處，愿致力于實(shí)現(xiàn)半島無核化目標(biāo)，一攬子解決包括核問題在內(nèi)的所有問題。

一旦“雙暫停”路線圖實(shí)現(xiàn)，這些國家就能夠轉(zhuǎn)向綜合性地解決朝鮮半島問題，包括無核化問題，最終實(shí)現(xiàn)在朝鮮半島和東北亞建立和平安全機(jī)制的終極目標(biāo)。俄羅斯呼吁所有相關(guān)方共同努力，采取和平的政治與外交手段，在整個(gè)地區(qū)框架下為全面解決包括核問題在內(nèi)的朝鮮半島問題而努力，這也是唯一可行的手段。

金正恩的活躍外交增強(qiáng)了其對美地位

作為朝鮮半島的近鄰，中國對復(fù)雜態(tài)勢的發(fā)展感到不安。3月下旬朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩應(yīng)邀對中國進(jìn)行了非正式訪問。中朝兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會談是在溫馨友好的氛圍中進(jìn)行的，主要討論了朝韓關(guān)系和半島無核化問題。北京重申了自己在有關(guān)問題上的立場，并且保證繼續(xù)在半島事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性的作用，同時(shí)呼吁其他各方支持朝韓關(guān)系的改善。雙方肯定討論了即將進(jìn)入議程的朝美韓領(lǐng)導(dǎo)人三邊會晤。在這個(gè)問題上，得到北京的支持對平壤很重要。

這場高層會晤說明，北京對平壤采取的最新外交行動表示支持，同時(shí)不想在有關(guān)進(jìn)程中被排除在外。俄方猜想，中朝雙方應(yīng)該是討論過舉行后續(xù)峰會的地點(diǎn)選項(xiàng)。這些峰會可能只以雙邊形式進(jìn)行，但在任何情況下，北京都希望通過恢復(fù)因中國參與國際制裁而受損的中朝關(guān)系來把控半島局勢的發(fā)展方向。事實(shí)的結(jié)果是，中國的外交調(diào)整取得了成功，向世界顯示了其作為半島局勢演變進(jìn)程真正參與者的地位。

俄外交部發(fā)言人表示，中朝領(lǐng)導(dǎo)人峰會是“鞏固朝鮮半島近期局勢發(fā)展出現(xiàn)的積極趨勢”的重要一步。俄外交官們強(qiáng)調(diào)，俄方同樣致力于以和平手段解決包括朝核問題在內(nèi)的半島問題，有關(guān)努力必須通過吸納各方參與的直接對話來實(shí)現(xiàn)。俄羅斯和韓國的很多專家認(rèn)為，在與美國總統(tǒng)會面之前，金正恩一定也會前往俄羅斯，以鞏固“后方安全保障”。4月10日俄朝外長在莫斯科的會晤表明，金正恩如能進(jìn)一步得到俄方支持，將在與美國總統(tǒng)的會面中更有定力和把握。

無論怎樣，金正恩開展了積極的外交活動，既表明自己是一個(gè)有力而聰明的領(lǐng)導(dǎo)人，還有能力打亂對手按部就班的計(jì)劃，這些活動顯著加強(qiáng)了他在未來朝美首腦會晤中的地位。

美國人也在加緊為朝美首腦會晤做準(zhǔn)備。最近發(fā)生的一些事情很明顯地說明了這一點(diǎn)：特朗普任命“鷹派”人物走上國務(wù)卿和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理崗位，試圖對抗俄羅斯、中國、朝鮮及其他“美國的對手”。據(jù)悉美國中央情報(bào)局局長、候任國務(wù)卿彭佩奧已在4月初秘訪朝鮮并見到了金正恩。華盛頓還向北京暗示，非常不希望北京基于中美摩擦的增多而做出向朝鮮提供經(jīng)濟(jì)援助的決定。于是，在所有相關(guān)國家之間形成一種奇怪的排列組合：一方面朝鮮準(zhǔn)備與美國、韓國開始談判;另一方面華盛頓的“鷹派”勢力試圖采取更強(qiáng)硬的措施。

據(jù)俄方所知，美國仍在考慮解決朝鮮核問題的幾種方案。第一種是通過直接談判來說服朝鮮，以放棄核武器來換取經(jīng)濟(jì)和政治上的援助。第二種是維持強(qiáng)硬的制裁，但是我們看不出此種方案可以導(dǎo)出顯著結(jié)果。第三種是軍事打擊，此種方案似乎也不可行，平壤會盡一切可能予以強(qiáng)烈反擊，并把韓國扯入沖突。當(dāng)然，我們無法完全排除軍事沖突的可能性。

華盛頓的所有人都確信，平壤無意放棄自己的武器計(jì)劃，因?yàn)檫@對朝方而言是制止美國對朝發(fā)動軍事打擊的唯一保證。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層把廢除核潛力視為“集體政治自殺”，無論在任何情況下都不會接受。平壤也會拒絕所有以經(jīng)濟(jì)援助換取放棄核計(jì)劃的提議，或者委婉地講“對此興趣不大”。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層不會僅為獲取改善經(jīng)濟(jì)和民生的機(jī)遇而繼續(xù)置國家安全于威脅之中。

朝鮮向有核國家地位的事實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了危險(xiǎn)的先例，破壞了美國在某種程度上發(fā)揮主導(dǎo)作用的國際核不擴(kuò)散機(jī)制的前景，華盛頓并不掩飾對朝核問題的憤怒。從長期趨勢看，朝鮮對其核武庫、核材料、核技術(shù)的管控力亦構(gòu)成問題。朝核問題解決的遠(yuǎn)景將是相關(guān)國家達(dá)成某種妥協(xié)，只是目前達(dá)成妥協(xié)的條件仍非常含糊，這也是俄方對即將舉行的朝美首腦會晤持謹(jǐn)慎觀察態(tài)度的原因。

（作者為莫斯科大學(xué)公共管理學(xué)院第一副院長;譯者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士后）