程飛
摘 要:智慧高速公路就是要讓路網(wǎng)運行更安全舒暢、出行更便捷愉快、管理更高效智能、道路更綠色經(jīng)濟。本文主要研究智慧公路理念在項目管理中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:智慧公路;理念;項目管理;應(yīng)用
1數(shù)據(jù)是智慧高速公路的主線
部公路院北京交科設(shè)計院總工程師盛剛認為,智慧高速公路的特征是與云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合,實現(xiàn)對高速公路透徹全面、實時準(zhǔn)確的感知,掌握每段路、每輛車和每個結(jié)構(gòu)物的現(xiàn)狀并精準(zhǔn)預(yù)測發(fā)展趨勢;這些感知到的數(shù)據(jù)要通過穩(wěn)定、大帶寬高速公路通信專網(wǎng)進行傳輸;有了海量的數(shù)據(jù),還要建設(shè)協(xié)同共享、強大高效的統(tǒng)一智慧管理平臺,讓業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急處置、收費管理實現(xiàn)可視化、移動化、智能化和精準(zhǔn)化。同時還要建立全媒體矩陣的公眾信息服務(wù)體系,使得公眾更容易獲取到高速公路路況等各種信息。由此可見,
2實現(xiàn)從微觀到宏觀交通數(shù)據(jù)分析
部公路院智慧高速技術(shù)和理念,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,愈加成熟,形成一整套智慧高速公路關(guān)鍵技術(shù),在路網(wǎng)管理、應(yīng)急處置、公眾服務(wù)和智能收費等業(yè)務(wù)中發(fā)揮出巨大作用。其中,云南智慧高速綜合管理服務(wù)平臺通過數(shù)據(jù)融合,形成了全面的智慧高速交通信息視圖,并初步實現(xiàn)從微觀到宏觀的交通數(shù)據(jù)分析。通過該系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析,云南高速公路管理部門在打擊逃費、路網(wǎng)管理方面取得突出成績。
每到春運期間,湖南到廣東之間的高速公路車流量劇增,經(jīng)常導(dǎo)致?lián)矶隆榇?,?016年春節(jié)期間,湖南通過智慧高速公路系統(tǒng),融合了多方數(shù)據(jù),對高速公路路況進行預(yù)測,并發(fā)布給公眾,引導(dǎo)車輛分流,大幅度緩解了擁堵。浙江推出的“智慧高速”App,具有擁堵指數(shù)、路況導(dǎo)航、高速服務(wù)、沿途旅游和推送關(guān)注等功能。哪些路段、哪些時段比較堵,哪些路段會比較通暢,碰到堵車怎樣繞行,App都能告訴你。
目前,部公路院正在著手編制智慧公路相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于智慧高速公路系統(tǒng)建設(shè),盛剛建議按照新時代要求轉(zhuǎn)變理念十分重要,各地應(yīng)根據(jù)自身管理模式和特點,從提高效率和服務(wù)著手。同時要認清各種技術(shù)的實質(zhì),不要被五花八門的技術(shù)所迷惑,選擇好合作單位。此外,要建立運營機制和考核制度,培養(yǎng)自己的運營技術(shù)隊伍,讓智慧高速公路系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。
3在協(xié)同管理方面如何實現(xiàn)資源共享
主要需求是建立全省高速公路應(yīng)急救援指揮(平臺)中心,實現(xiàn)關(guān)聯(lián)信息省、內(nèi)外共享,統(tǒng)一高速公路監(jiān)控管理軟件,實現(xiàn)管理信息可視化,建立統(tǒng)一覆蓋全省的高速公路無線通信指揮系統(tǒng)。而在智慧服務(wù)方面,更多的是確保路況信息及時準(zhǔn)確發(fā)布,主要需求是建立全省高速公路客戶服務(wù)平臺,整合高速公路服務(wù)電話,提供車載終端智慧服務(wù),增加出行服務(wù)信息內(nèi)容,增加ETC卡的功能和辦理點。在基礎(chǔ)建設(shè)方面,我們需要加強高速公路智能化的監(jiān)控及檢測設(shè)施的規(guī)劃布局,提高交通事件預(yù)判能力和巡查監(jiān)控。主要需求是增加基礎(chǔ)信息智能化采集設(shè)施,建設(shè)高清圖像抓拍系統(tǒng)和物聯(lián)技術(shù)監(jiān)測網(wǎng),完善高速公路圖像網(wǎng)絡(luò),擴大ETC車道建設(shè)。
《方案》指出了建設(shè)“智慧高速”的有利因素。在項目啟動過程中得到了省政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。建設(shè)指導(dǎo)小組由浙江省政府牽頭,浙江省省政府辦公廳、浙江省公安廳、浙江省交通廳、浙江省經(jīng)信委、浙江省交通集團等相關(guān)單位組成。浙江省政府同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部銜接“智慧高速”等智慧城市建設(shè)示范試點項目深化合作,建立了“3+X”機制推進模式。在此基礎(chǔ)上,形成了國家部委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、明確專門司局負責(zé)、組織相關(guān)專家參與的示范試點指導(dǎo)聯(lián)系機制,在組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、項目安排、政策傾斜等方面給予切實有力的支持。
4“智慧高速”的建設(shè)思路
“智慧高速”建設(shè)的總體設(shè)計框架顯示,“智慧高速”將在開放共享、智慧服務(wù)方面有突出的表現(xiàn)。“智慧高速”是一個開放共享的系統(tǒng),按照“頂層設(shè)計、分步實施,資源整合、信息共享,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)協(xié)同,需求導(dǎo)向、注重實效”的原則和“8141”的總體思路,創(chuàng)新高速公路運行服務(wù)的體制機制和商業(yè)模式,整合資源,統(tǒng)一平臺,共建共享,協(xié)同管理,智慧服務(wù),保障高速公路安全暢通、人民群眾出行方便快捷。通過3到5年的努力,將“智慧高速”試點項目打造成為全國高速公路管理和服務(wù)的示范工程,在全國打響浙江“智慧高速”運行管理、出行服務(wù)的品牌,形成一整套“智慧高速”標(biāo)準(zhǔn)體系,推動“智慧高速”相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各系統(tǒng)模塊主要功能有:數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要從高速公路智能終端設(shè)施或系統(tǒng)直接采集圖像、交通流、交通事件、交通環(huán)境、交通運行管控和車輛收費等動態(tài)數(shù)據(jù),為交通運行管理決策、出行信息服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐;關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)主要從高速公路和其他相關(guān)部門信息系統(tǒng)接入與“智慧高速”相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,并由擁有單位開放數(shù)據(jù)公共接口,實時共享相關(guān)數(shù)據(jù)和圖像;數(shù)據(jù)處理中心和運行服務(wù)體系平臺將高速公路智能終端直接采集的實時數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)信息進行匯聚、處理和交互,為高速交警部門、公路管理部門、高速公路業(yè)主、其他有關(guān)單位、司乘人員、增值服務(wù)商等提供協(xié)同管理和智慧服務(wù)。運行服務(wù)體系平臺按照省、市兩級平臺統(tǒng)一構(gòu)建;協(xié)同管理系統(tǒng)指高速交警部門、公路管理部門、高速公路業(yè)主及相關(guān)單位依托運行服務(wù)體系平臺,統(tǒng)籌各方力量和資源,實現(xiàn)信息、資源、業(yè)務(wù)和管理決策的協(xié)同,提高管理效能。其功能包括:運行監(jiān)控指揮、聯(lián)網(wǎng)收費管理、ETC運行管理、運輸安全監(jiān)管等系統(tǒng);智慧服務(wù)系統(tǒng)主要是依托高速公路運行服務(wù)平臺,面向各方提供出行服務(wù)、增值服務(wù)、輔助決策分析和基礎(chǔ)信息管理服務(wù)等;網(wǎng)絡(luò)傳輸主要通過有線網(wǎng)與無線網(wǎng)相結(jié)合的方式實現(xiàn);責(zé)任追溯查證主要是通過制度和技術(shù)手段,建立起“智慧高速”運行網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系;技術(shù)與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系由技術(shù)與業(yè)務(wù)高度融合的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)組成;開放共享指各路公司業(yè)主單位、公安、交通和其他管理單位的數(shù)據(jù)、成果在運行服務(wù)體系平臺上開發(fā)共享。同時,“智慧高速”運行服務(wù)體系平臺與“智慧浙江”運行服務(wù)平臺、長三角區(qū)域合作信息平臺、省級相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺、地市級相關(guān)業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通,并通過省級相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺與國家業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)連接,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享。適應(yīng)個性化、多樣化、快節(jié)奏的服務(wù)需求。這就要求在建設(shè)過程中,需要實行公司化運作機制,以打造一個全國首家專業(yè)化品牌、帶有公益性、實行市場化運作的智慧高速服務(wù)公司,成為一家為省級高速公路指揮調(diào)度和公眾出行提供服務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。還需要實行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機制,由有關(guān)單位組成聯(lián)合指揮機構(gòu),明確相關(guān)組織、制度和責(zé)任,確保協(xié)調(diào)服務(wù)正常開展。協(xié)調(diào)服務(wù)主要依托運行服務(wù)體系平臺達到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)一體,資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。應(yīng)急處置突發(fā)事件時,政府及公安、交通運輸、業(yè)主等單位在運行服務(wù)平臺上統(tǒng)一指揮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),上下聯(lián)動,快速處置。實行責(zé)任追溯制度。此外也必須建立協(xié)作共享機制和完善的監(jiān)督管理機制。協(xié)作共享機制要求政府各相關(guān)部門支持和參與“智慧高速”建設(shè),加強溝通協(xié)助、開放共享信息、整合相關(guān)資源,通過對資源深入挖掘,發(fā)揮信息資源的最大效應(yīng)。
(作者單位:煙臺市公路管理局)