宋麗 羅紅梅

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量來(lái)講，山東省一直號(hào)稱(chēng)“大象經(jīng)濟(jì)”，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)三甲。但在金融改革發(fā)展方面，山東省多項(xiàng)金融發(fā)展指標(biāo)明顯位于廣東、江蘇兩省之后，甚至明顯低于全國(guó)平均發(fā)展水平。為了補(bǔ)齊山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的短板，山東省政府就金融發(fā)展問(wèn)題出臺(tái)文件《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（亦稱(chēng) “金改22條”），旨在從金融發(fā)展的時(shí)間和路徑兩個(gè)維度，為建設(shè)金融大省乃至金融強(qiáng)省指明方向。山東金改的基本思路是“金融產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，設(shè)綜合性和專(zhuān)項(xiàng)性金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，這是山東省首次全面細(xì)致地出臺(tái)金融改革方案。在山東“金改22條”中提出，為了“營(yíng)造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境”，其中最關(guān)鍵的一條措施強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)加大對(duì)金融行業(yè)的人才智力支持力度。為此，山東省提出要針對(duì)本省金融服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和金融企業(yè)的發(fā)展需求培養(yǎng)與之接軌的相關(guān)人才。這無(wú)疑對(duì)山東省地方院校金融人才的培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)提供了一個(gè)全新的思路。

一、山東省實(shí)施金改的初步成效

在“金改22條”政策的指導(dǎo)下，山東省金融業(yè)依舊持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，主要體現(xiàn)在：金融改革力度持續(xù)加強(qiáng)，金融服務(wù)水平繼續(xù)提升，金融發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。在過(guò)去幾年經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，作為支柱產(chǎn)業(yè)的金融業(yè)，在山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出地位愈加明顯：2012年山東省金融業(yè)增加值為1936.11億元，2016年提高到了3385億元，增幅達(dá)到74.8%。

在全方位推進(jìn)傳統(tǒng)金融行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，山東省金融業(yè)始終堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，山東省金融改革取得了一定的成績(jī)，地方金融活力顯著提升。農(nóng)村金融不斷創(chuàng)新，普惠金融蓬勃發(fā)展并優(yōu)化引導(dǎo)民間金融、金融集聚區(qū)建設(shè)、地方金融立法等工作有序開(kāi)展，其中不少工作走在全國(guó)前列。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)金融行業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展，另一方面眾多新興的金融業(yè)態(tài)迅速增長(zhǎng)，包括小額貸款機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司、民間資本管理公司、新型農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等，逐漸成為普惠金融的重要組成部分。山東金融行業(yè)在加快自身改革發(fā)展的同時(shí)，一直踐行著服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的天職，主要體現(xiàn)在：融資渠道仍舊以銀行信貸為主；融資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；金融普惠化程度顯著提高。

二、山東省地方金融人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

1.地方金融人才的供求缺口較大

目前，從山東省金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模來(lái)看，有限的金融人才供給無(wú)法滿(mǎn)足金融市場(chǎng)的需求。主要原因在于，絕大部分省屬重點(diǎn)院校和“211”大學(xué)的金融類(lèi)畢業(yè)生傾向于選擇去大中城市發(fā)展，留于本省就業(yè)的金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充人才的需求。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年山東省的金融人才短缺相當(dāng)嚴(yán)重，缺口約為20萬(wàn)人。尤其是隨著山東省農(nóng)村金融改革向縱深領(lǐng)域發(fā)展，金融業(yè)發(fā)展從城鎮(zhèn)向農(nóng)村覆蓋，金融產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，金融人才需求更是逐年呈上升趨勢(shì)。

2.地方金融人才的供求存在結(jié)構(gòu)性失衡

山東省大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)招聘門(mén)檻普遍較高，對(duì)于學(xué)歷幾乎都要求是全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷。因此，很多自考本科畢業(yè)生甚至民辦高校本科畢業(yè)生被排除在外。而山東省金融類(lèi)高等教育多為民辦本科和專(zhuān)科院校，畢業(yè)生高達(dá)60%，超過(guò)全省畢業(yè)生總數(shù)的一半。但由于社會(huì)認(rèn)可度較低，用人單位對(duì)此需求較少，導(dǎo)致這部分民辦本科學(xué)生被排除在外，因此就業(yè)不理想。再者山東省教育資源相對(duì)有限，很多地方院校為了降低人才培養(yǎng)成本，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)等方面趨同現(xiàn)象較為嚴(yán)重，金融人才培養(yǎng)模式單一。隨著金融全球化的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于人才的需求也隨之呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。因此，山東省地方金融人才的供求結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題較為顯著。

3.復(fù)合型金融人才短缺

山東省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，隨著普惠金融的深入開(kāi)展，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方金融人才的需求不斷加大。在“金改22條”的引領(lǐng)下，山東省不斷深化金融改革，在銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)與科技金融、消費(fèi)金融、融資租賃、融資擔(dān)保、投資基金等新興金融業(yè)態(tài)融合發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)態(tài)增多、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不斷增加使得金融業(yè)出現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)，這些都加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)合型金融人才的需求。而山東省擁有海外工作背景、混業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉資本主義市場(chǎng)運(yùn)作且具有較強(qiáng)分析研究能力的高端金融人才更是甚少，這必將對(duì)山東省金融改革的順利進(jìn)行和健康發(fā)展造成很大的影響。

4.金融專(zhuān)業(yè)教育體系不完善

山東省地方院校的金融專(zhuān)業(yè)教育模式較為老化，且就業(yè)后的持續(xù)培訓(xùn)教育體系不完善。一方面，地方院校受各種因素的制約，在師資力量、課程設(shè)置和課外培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的改革缺乏力度，尤其是課堂知識(shí)和實(shí)際操作之間的銜接較少，重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象比較突出；另一方面，很多金融機(jī)構(gòu)雖然也有針對(duì)性地開(kāi)展了一些教育培訓(xùn)，但主要是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行入職基本資格的培訓(xùn)和營(yíng)銷(xiāo)技能的培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)的金融實(shí)踐知識(shí)和行業(yè)誠(chéng)實(shí)信用方面的教育培訓(xùn)，欠缺從業(yè)人員整體素質(zhì)的持續(xù)培養(yǎng)。

三、山東省加強(qiáng)地方金融人才培養(yǎng)的建議

地方性院校在人才尤其是地方金融人才的培養(yǎng)方面，必須從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃與方案，以滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)在金融發(fā)展方面的客觀(guān)需要。為更好地服務(wù)山東省經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，學(xué)院在地方金融人才的培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性。

（一）不斷提高創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)地方金融人才

1.教學(xué)手段的創(chuàng)新

地方性院校在地方金融人才的培養(yǎng)過(guò)程中，可以“因校制宜，因人制宜”進(jìn)行教學(xué)方法與教學(xué)形式方面的創(chuàng)新，以適應(yīng)不同層次的培養(yǎng)要求和參差不齊的生源質(zhì)量。例如，金融學(xué)院在地方金融人才的培養(yǎng)方面，依托某金融學(xué)院的理工科背景，重視數(shù)理與信息技術(shù)能力課程，突出地方金融人才信息技術(shù)處理方面的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代社會(huì)是高度信息化的社會(huì)，尤其是地方金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中需要面臨和處理紛繁復(fù)雜的信息，因此急需同時(shí)掌握金融專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和信息技術(shù)處理的復(fù)合型地方金融人才。教師在進(jìn)行金融專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)的過(guò)程中，將信息技術(shù)教育融入其中，強(qiáng)化SPSS、SAS、STATA、MATLAB等金融數(shù)理模型軟件的操作及應(yīng)用。一來(lái)可以提高學(xué)生應(yīng)用數(shù)學(xué)工具分析解決實(shí)際金融問(wèn)題的能力，二來(lái)也可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，從而更扎實(shí)地掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)，取得較好的教學(xué)效果。

2.培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

地方性高校要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研切實(shí)了解用人單位的需求，不斷提高金融人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度。在地方金融人才培養(yǎng)模式上可進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新，采用“量身定制式”以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升和滿(mǎn)足金融企業(yè)的用人需求。在已有課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位的實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整設(shè)置相關(guān)模塊課程。學(xué)生既可以了解行業(yè)的真實(shí)需求，又可以完成學(xué)校規(guī)定的修學(xué)計(jì)劃。例如，2016年面對(duì)山東臨朐聚豐村鎮(zhèn)銀行在人才方面的需求，某金融學(xué)院積極調(diào)整人才培養(yǎng)方案，將入職人員崗前培訓(xùn)的相關(guān)教育調(diào)整至課堂教學(xué)。在業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)、企業(yè)文化等方面對(duì)學(xué)生強(qiáng)化培訓(xùn)，力求學(xué)生到崗后可以迅速進(jìn)入狀態(tài)，節(jié)省企業(yè)的成本。

3.管理制度的創(chuàng)新

地方性高校在地方金融人才的培養(yǎng)上更需要管理制度方面的創(chuàng)新，在制度上給予一定的支持和傾斜。在管理方面，某金融學(xué)院主要針對(duì)“量身定制式”的培養(yǎng)模式在教師和學(xué)生兩方面給予制度上的鼓勵(lì)。由于很多課程設(shè)置發(fā)生了變化，勢(shì)必會(huì)加重教師的教學(xué)任務(wù)，所以在對(duì)教師的年終考核方面某金融學(xué)院出臺(tái)了一系列的寬松政策，鼓勵(lì)教師參與課程改革。很多學(xué)生渴望實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們會(huì)參加各種實(shí)踐活動(dòng)或者打零工。針對(duì)這種情況，某金融學(xué)院鼓勵(lì)學(xué)生走出學(xué)校到相關(guān)的單位適當(dāng)從事一些與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)踐工作。并在期末考核方面給予一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中感受真實(shí)社會(huì)所需，有效縮短“書(shū)本知識(shí)”與“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”之間的距離。

（二）引進(jìn)校企合作利益機(jī)制，培養(yǎng)地方金融人才

創(chuàng)建利益共贏(yíng)的校企合作機(jī)制，關(guān)鍵在于為相關(guān)參與主體引進(jìn)利益。如果沒(méi)有利益，企業(yè)或不愿意深度合作；企業(yè)專(zhuān)業(yè)人士或敷衍對(duì)待專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)；學(xué)生也不愿意服務(wù)于企業(yè)。只有更新合作理念，讓利益滲透到校企合作機(jī)制中，才能實(shí)現(xiàn)真正的共贏(yíng)。

1.學(xué)校承接企業(yè)的員工培訓(xùn)，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本

目前伴隨著農(nóng)村金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的迅速拓展，很多金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù)類(lèi)型不斷創(chuàng)新。因此農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在滿(mǎn)足規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí)，必須加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，以適應(yīng)業(yè)務(wù)類(lèi)型日益增多的總體趨勢(shì)。但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)的培訓(xùn)成本是比較高的，如若把培訓(xùn)業(yè)務(wù)集中放在學(xué)校進(jìn)行，既可以有效降低企業(yè)的培訓(xùn)成本，也可以最大限度地利用學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源。

2.學(xué)校制訂訂單式培養(yǎng)模式，減少企業(yè)的招聘成本

金融機(jī)構(gòu)本身的特點(diǎn)，使得其在引進(jìn)人才時(shí)，除了關(guān)注學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，對(duì)人才的家庭背景和社會(huì)關(guān)系比也較看重。隨著當(dāng)前高校自主招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，學(xué)校可以根據(jù)合作企業(yè)的具體要求，制訂訂單式培養(yǎng)模式。開(kāi)展有針對(duì)性的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，可以顯著地減少企業(yè)的招聘成本，從而更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，增加學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.嘗試校企一體化，創(chuàng)新校企合作模式

學(xué)校在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教育的過(guò)程中，可以嘗試就某些教學(xué)領(lǐng)域在硬件和軟件方面引進(jìn)企業(yè)投資。這種模式可以真正落實(shí)校企一體化，達(dá)到共享利益、共擔(dān)教學(xué)的效果。也可以考慮將課堂搬進(jìn)企業(yè)，利用企業(yè)的實(shí)際工作環(huán)境為學(xué)校搭建一個(gè)教學(xué)平臺(tái)，這樣學(xué)生可以學(xué)以致用。就企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的機(jī)要部分，學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)三方可以通過(guò)簽訂保密協(xié)議的形式相互約束，或者借助網(wǎng)絡(luò)，利用遠(yuǎn)程教育，完成相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)。這樣才能達(dá)成真正的校企合作目的，而不僅僅是空想。

（三）加強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí)教育，培養(yǎng)地方金融人才

1.重視培養(yǎng)學(xué)生的金融服務(wù)意識(shí)

金融業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，自身具有一些比較顯著的特征。傳統(tǒng)意義上，金融服務(wù)業(yè)的功能是幫助經(jīng)濟(jì)參與體實(shí)現(xiàn)資金融通，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。如今，隨著金融活動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)日趨頻繁復(fù)雜和信息化水平的加強(qiáng)，金融業(yè)已經(jīng)演變?yōu)橹R(shí)密集型和人力資本密集型的產(chǎn)業(yè)，所服務(wù)的對(duì)象和領(lǐng)域均在不斷擴(kuò)大。金融專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生將來(lái)的就業(yè)基本都是去往金融機(jī)構(gòu)，因此有必要從他們?nèi)雽W(xué)起就加強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，讓學(xué)生對(duì)將來(lái)所從事的行業(yè)有一個(gè)相對(duì)清晰的認(rèn)識(shí)，能適應(yīng)更廣闊的職業(yè)發(fā)展需求，增加就業(yè)面，更具社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.培養(yǎng)職業(yè)道德素養(yǎng)，提高金融服務(wù)意識(shí)

學(xué)校在專(zhuān)業(yè)教育過(guò)程中，要及時(shí)、巧妙地向?qū)W生滲透金融從業(yè)人員所具備的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)道德理念。在平時(shí)理論教學(xué)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，強(qiáng)化金融從業(yè)人員的職業(yè)操守教育，旨在培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的道德修養(yǎng)、個(gè)性品德和心理素質(zhì)。為了有效培養(yǎng)學(xué)生的金融服務(wù)意識(shí)，針對(duì)金融行業(yè)的特殊性，學(xué)?？梢栽谡n程設(shè)置方面開(kāi)設(shè)金融禮儀等相關(guān)的公共選修課，使學(xué)生熟悉將來(lái)所從事行業(yè)的特點(diǎn)。從文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、禮儀修養(yǎng)等多方面提高他們的從業(yè)能力和服務(wù)意識(shí)。學(xué)校還可以開(kāi)展相關(guān)的講座和培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展形式多樣的金融服務(wù)比賽，使學(xué)生在潛移默化中提高道德修養(yǎng)和金融服務(wù)意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

金融業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響巨大，且對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有極強(qiáng)的“放大效應(yīng)”。山東省日益優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境為金融業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈也帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。在未來(lái)金融發(fā)展的角逐中，金融人才當(dāng)仁不讓地成為最重要、最關(guān)鍵的因素。加強(qiáng)山東省高層次金融人才的培養(yǎng)，這既是山東省金融業(yè)又好又快發(fā)展的要求，也是實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)金融及社會(huì)全面發(fā)展的要求。

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