洪一巖

一、新形勢(shì)下老干部群體的特點(diǎn)

隨著人口老齡化的快速發(fā)展，老干部們?cè)谏砩?、心理上都發(fā)生了變化，不同程度上存在自卑感和焦慮感，老同志大多進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期，有的常年有病，生活不能自理，有的行動(dòng)不便，無法參加活動(dòng)，有的成為空巢老人，身邊無人照料，面對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的一些新情況、新問題也會(huì)表現(xiàn)出焦慮和疑惑，從而產(chǎn)生消極和埋怨的情緒，還有的黨性觀念弱化，有的思想極為守舊。

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，老干部的價(jià)值觀念有了新的變化，他們對(duì)生活待遇的落實(shí)更加關(guān)心和重視，他們雖然對(duì)黨和國家制定的一系列從優(yōu)政策非常贊成，但是對(duì)本單位的落實(shí)情況卻感到不太滿意。有的老干部對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果有片面理解，普遍存在攀比心理。有的老干部對(duì)國家的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位存在的多種分配制度和分配方法感到不理解或不滿意。

他們從工作崗位退下來以后，由于長(zhǎng)期養(yǎng)成的職業(yè)習(xí)慣，非常關(guān)注時(shí)事政治，十分重視自身在政治上的義務(wù)、責(zé)任和價(jià)值。老干部這個(gè)特殊群體顯示的最大優(yōu)勢(shì)，就是他在任何時(shí)候、任何情況下，都非常關(guān)心黨和國家的前途命運(yùn)，殷切期盼為黨的事業(yè)繼續(xù)獻(xiàn)計(jì)出力，以求實(shí)現(xiàn)一個(gè)革命者、共產(chǎn)黨人生命不息、戰(zhàn)斗不止的崇高理想。

當(dāng)今我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，極大地改善了人們的物質(zhì)生活，老干部盼望安度晚年。人到老年，不僅需要豐富的物質(zhì)生活，更需要充實(shí)的精神生活。在中國革命歷史進(jìn)程中形成的老干部這個(gè)群體，如今已成為當(dāng)今老齡化社會(huì)中的特殊群體。他們最迫切的需要就是健康、幸福地度過晚年。

力所能及地發(fā)揮余熱是老干部的普遍愿望。老干部自投身革命開始，就立志為祖國的繁榮富強(qiáng)、為共產(chǎn)主義而奮斗終身。幾十年的革命生涯又使他們養(yǎng)成了熱愛生活、勤于工作的良好習(xí)慣。退離工作崗位后，仍對(duì)社會(huì)主義事業(yè)懷有飽滿的熱情和強(qiáng)烈的使命感，不但十分眷戀和關(guān)注奮斗幾十年、為之付出畢生精力的崗位和事業(yè)，還想再貢獻(xiàn)自己的一份力量，以求圓滿地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

二、開拓思路，全面加強(qiáng)和改進(jìn)老干部思想政治工作

深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓老干部活到老、學(xué)到老，組織他們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神及黨的十九大報(bào)告、新黨章等思想政治教育活動(dòng)；堅(jiān)持對(duì)老干部進(jìn)行理想和宗旨教育，開展共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念的宣傳教育活動(dòng)；堅(jiān)持對(duì)老干部進(jìn)行新文化知識(shí)教育，幫助他們接受新事物，充實(shí)頭腦，提高晚年生活質(zhì)量。豐富老干部的精神文化生活，要幫助老干部正確選擇和科學(xué)安排生活，寓教于樂，滿足他們的精神文化需求，為他們提供健康、美好、有益的公益性社會(huì)活動(dòng)，用黨的思想文化去占領(lǐng)他們的業(yè)余文化陣地。

不斷加強(qiáng)離退休支部建設(shè)，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，定期分析老干部的思想狀況，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，研究解決老干部思想問題的具體辦法，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，教育和引導(dǎo)老干部不得支持、參與、組織不利于社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，要優(yōu)化組織設(shè)置。進(jìn)一步擴(kuò)大離退休干部黨組織的覆蓋面。按照有利于教育管理、有利于開展活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用的原則，合理設(shè)置離退休干部黨組織，離退休干部黨員10人以上的單位，原則上都要單獨(dú)成立離退休干部黨支部，條件不具備的可依托在職支部成立黨小組，忌多部門成立聯(lián)合黨支部。對(duì)于居住在農(nóng)村的離退休干部黨員，人數(shù)多的要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立離退休干部單獨(dú)黨支部，人數(shù)少的可以成立黨小組，保證每一位離退休干部黨員都能正常參加黨的組織生活，做到組織上有歸屬、活動(dòng)有人管，遇到困難有人幫助解決。再由老干工作部門加強(qiáng)各部門對(duì)老干部政治待遇和生活待遇的落實(shí)。如此各司其職，條塊結(jié)合的方式是做好老干部工作及退休干部黨組織建設(shè)的有效方法。

以活動(dòng)中心為依托，把有效載體與文娛活動(dòng)結(jié)合起來。通過開展各種豐富多彩、健康向上的文化、體育活動(dòng)，不僅可以增強(qiáng)老干部的參與興趣、陶冶情操，還可以密切人與人之間的關(guān)系，調(diào)整老干部思想情緒和感情，把思想教育和政治工作潛移默化地貫穿到活動(dòng)之中，既易于老干部接受，又在不知不覺中培育和引導(dǎo)了價(jià)值取向，對(duì)思想政治工作起到很好的幫助和輔助作用。

運(yùn)用多種宣傳工具，大力宣傳黨中央有關(guān)老干部工作的方針政策，宣傳老干部的歷史地位、功績(jī)和作用，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持老干部工作的氛圍。大力宣傳和表彰先進(jìn)典型，總結(jié)推廣他們的做法和經(jīng)驗(yàn)。通過宣傳，在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)尊老敬老的風(fēng)尚。

要建立思想政治工作的群體網(wǎng)絡(luò)。老干部部門的工作人員要將做好思想政治工作，作為自己的一項(xiàng)重要本職工作，認(rèn)真抓好，并用責(zé)任制的形式固定下來，使管理工作與思想政治工作同步進(jìn)行，互相滲透，融為一體，形成思想政治工作的群體網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)既是工作網(wǎng)，又是服務(wù)網(wǎng)、感情網(wǎng)。

落實(shí)好兩項(xiàng)待遇，是離退休工作的基本要求，也是做好新時(shí)期離退休干部思想政治工作的重要基礎(chǔ)。在政治上尊重離退休干部，就是要尊重他們?yōu)辄h、國家、社會(huì)、學(xué)校做出的貢獻(xiàn)，傾聽他們的意見建議；在生活上關(guān)心離退休干部，就是要關(guān)心他們的退休生活，幫助解決實(shí)際困難，使他們安度晚年。要認(rèn)真落實(shí)離退休工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)各部門力量，把兩項(xiàng)待遇落到實(shí)處。在落實(shí)兩項(xiàng)待遇工作中，要特別關(guān)注大病困難特殊群體，做好幫扶工作，通過及時(shí)慰問和困難補(bǔ)助減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力，使他們感受到黨的關(guān)懷與溫暖。

堅(jiān)持調(diào)查走訪，把思想政治工作做在平時(shí)。充分利用調(diào)研和信訪接待加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系，老同志上訪時(shí)我們做到熱茶暖心、誠心待人，同時(shí)深入基層、深入老干部家庭開展調(diào)研，了解老同志們的生活、思想情況，掌握他們的心理，體察他們的需求，真正“讀懂”他們，對(duì)他們了如指掌。

有效發(fā)揮老干部作用，拓展和延伸老干部思想政治工作。老干部是黨的寶貴資源，他們有工作了幾十年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更可貴的是他們身上有老一輩工作者艱苦樸素、吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的大無畏精神，值得在職干部和年輕人學(xué)習(xí)。加強(qiáng)老干部的思想政治建設(shè)，目的就是要通過形式多樣的教育形式，使老干部的思想常新，緊跟形勢(shì)，老有所學(xué)，老有所為，教育和引導(dǎo)青少年形成積極向上的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)老干部思想政治工作中應(yīng)注意的問題

（1）針對(duì)性。老干部是一個(gè)特殊群體，也是一個(gè)弱勢(shì)群體，由于歷史原因，老同志存在一些思想問題，改革開放以來又遇到許多新情況，產(chǎn)生許多新的思想問題。要把做好老同志的思想政治工作同熱心幫助老同志切實(shí)解決實(shí)際困難結(jié)合起來。關(guān)心老干部是思想政治工作的根本特征，堅(jiān)持為老干部辦實(shí)事、辦好事，從老干部關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出發(fā)，尤其要關(guān)心比較困難的老干部，做到關(guān)心一個(gè)人，影響一群人。建立和完善落實(shí)老干部“兩個(gè)待遇”的保障機(jī)制等凝聚老干部的工作機(jī)制，要堅(jiān)持走訪慰問老干部制度和調(diào)查研究以及信訪接待制度，等等，真正做到傾注真情，關(guān)心老干部，把老干部的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。要善于抓主要矛盾，抓帶有共性的問題，要根據(jù)老同志關(guān)心政治、關(guān)心國家大事、關(guān)心改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有的放矢地開展思想政治工作。

（2）時(shí)效性。充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期老干部工作的時(shí)效性，從只爭(zhēng)朝夕的精神做好老干部工作。老干部群體是一個(gè)老齡群體，特別是社會(huì)發(fā)展到今天，具有老紅軍、老革命、老社會(huì)主義建設(shè)者背景的許多老干部已步入高年齡、高發(fā)病、高死亡的“三高”時(shí)期，對(duì)生活的質(zhì)量尤其是對(duì)醫(yī)療和精神需求的質(zhì)量要求很高、很迫切，稍有不慎和拖延就有可能造成終身的遺憾。因此，對(duì)老干部的工作必須是高質(zhì)量的、高效率的和刻不容緩的。我們老干部工作者在做老干部工作的時(shí)候，既要有只爭(zhēng)朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，還要有飽滿的政治熱情和快速高效的行動(dòng)，對(duì)每一項(xiàng)政策都要抓緊落實(shí)，對(duì)每一項(xiàng)工作都要快速推進(jìn)，對(duì)每一個(gè)服務(wù)對(duì)象都要滿腔熱忱。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，樹立全心全意為老干部服務(wù)的意識(shí)，事事高標(biāo)準(zhǔn)、處處嚴(yán)要求，把老干部的每一件事情都辦好、辦實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地做好老干部服務(wù)工作，讓老干部在有生之年享受到他們應(yīng)該享受的東西。

（3）創(chuàng)新性。老干部工作觀念創(chuàng)新是前提，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)老干部思想政治工作創(chuàng)新最重要、最核心、最根本的理念。要堅(jiān)持以人為本，尊重老干部的主體地位，保障老干部的各項(xiàng)權(quán)益。從集中服務(wù)向個(gè)體服務(wù)轉(zhuǎn)變，一般服務(wù)向特殊服務(wù)轉(zhuǎn)變，定期服務(wù)向隨時(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)變。積極探索灌輸與交流相結(jié)合，以交流為主；一般教育與典型示范相結(jié)合，以典型示范為主；精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的有效途徑，增強(qiáng)老干部思想政治工作的實(shí)際效果。做老干部思想政治工作，一定要從老干部的特點(diǎn)出發(fā)，方法要靈活多樣。黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要通過對(duì)老干部的日常觀察，通過與老干部談心、收集匯報(bào)、側(cè)面調(diào)查、座談?dòng)懻?、家庭走訪等形式，了解和掌握老干部的思想情況。隨著社會(huì)的改革和發(fā)展，老干部思想政治工作注重創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，要不斷探索新方式，主要體現(xiàn)在形式上、內(nèi)容上、方法上的創(chuàng)新。

總之，老干部是中國特殊歷史條件下形成的特殊群體，是我們黨和國家的寶貴財(cái)富，我們應(yīng)該倍加關(guān)心和愛護(hù)老干部，尊重老干部就是尊重黨的歷史，愛護(hù)老干部就是愛護(hù)黨的寶貴財(cái)富。我們應(yīng)本著再難也不能難老干部，再苦也不能苦老前輩的精神，要做到“三用”：用心，真正用兒女之心，負(fù)責(zé)之心來做工作；用情，滿懷尊重、理解之情，務(wù)服務(wù)工作之實(shí)；用力，真正以人為本，不怕難、不怕繁、不怕重、不怕怨，做到管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)良。切實(shí)按照黨的老干部政策，盡最大可能把我們的工作做好，讓所有的老干部享受到黨的政策的溫暖。

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