黃娜娜 劉東梅 喻建軍

對(duì)于如何推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平總書記做出這樣的指示：“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起[1]?！笔糯髨?bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平[2]。報(bào)告中7次出現(xiàn)“全面從嚴(yán)治黨”，提出要奪取反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利；13次提到“黨的建設(shè)”，指出黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個(gè)偉大”中起著決定性作用。報(bào)告也明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，指明黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向與效果。因此，新形勢(shì)下要繼續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

近年來，習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生活的系列論述為新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了理論指導(dǎo)。對(duì)此，學(xué)者們圍繞習(xí)近平同志關(guān)于黨內(nèi)政治生活的思想開展了多方面的研究。新時(shí)代有新要求，本文就目前的研究成果進(jìn)行綜述，在理論上進(jìn)一步厘清關(guān)于習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的研究現(xiàn)狀，以期在實(shí)踐上更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。

本文以“習(xí)近平”“黨內(nèi)政治生活”為主題詞在CNKI進(jìn)行檢索，檢索到2013—2017年間相關(guān)文章共932篇，查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)學(xué)者們主要從習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想產(chǎn)生的客觀條件、習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的主要內(nèi)容、貫徹習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的主要途徑以及習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的重要意義四方面開展了研究。

一、習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想產(chǎn)生的客觀條件

1.世情、國(guó)情、黨情的變化發(fā)展

郭群英認(rèn)為，世情、國(guó)情、黨情的變化發(fā)展是黨制定方針和政策的重要依據(jù)，應(yīng)時(shí)而變才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)以及黨建工作的正確性，習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治生活的論述，是正確地分析了我國(guó)當(dāng)前面臨的內(nèi)外部考驗(yàn)之后，基于黨建工作形勢(shì)提出來的[3]。李賢利對(duì)習(xí)近平總書記就黨內(nèi)政治生態(tài)問題發(fā)表的重要論述進(jìn)行分析，指出逐漸惡化的黨內(nèi)政治生態(tài)是習(xí)近平總書記黨內(nèi)政治生活思想產(chǎn)生的重要條件[4]。蔣光貴提出，新的歷史條件下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)推進(jìn)了以習(xí)近平為核心的黨中央提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使其成為從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵”和“鑰匙”[5]。

2.政黨建設(shè)理論的深入發(fā)展

唐興軍提出，十八大以來，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)以作風(fēng)建設(shè)重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)，并就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了全面系統(tǒng)的論述。這是習(xí)近平總書記結(jié)合我國(guó)當(dāng)前內(nèi)外形勢(shì)，應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，提升我黨執(zhí)政能力作出的正確判斷，是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的傳承與發(fā)展[6]。張俊生認(rèn)為習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想是對(duì)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范的繼承與發(fā)揚(yáng)[7]。潘何琴指出，習(xí)近平嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想是新形勢(shì)下對(duì)毛澤東同志“黨內(nèi)政治生活”概念的進(jìn)一步發(fā)展，是基于新時(shí)代新問題進(jìn)行的新實(shí)踐[8]。劉學(xué)新提出，習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生活的重要思想是對(duì)我們政黨優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)調(diào)，是對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的重申，是其治國(guó)理政思想的重要組成部分[9]。

二、習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平同志關(guān)于黨內(nèi)政治生活的論斷很多，內(nèi)涵豐富。關(guān)于習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的內(nèi)容，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了大量研究，主要內(nèi)容集中在三個(gè)方面。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在指向

蔣光貴提出，習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想中突出了開展黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性的統(tǒng)一?！八男浴敝械摹皶r(shí)代性”是習(xí)近平同志基于寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)提出來的，在黨史上第一次被作為增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。陶元浩指出，自2013年9月起，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，而后又提出“時(shí)代性”，指出要在堅(jiān)持與加強(qiáng)的基礎(chǔ)上緊跟時(shí)代步伐，緊扣突出問題，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容與形式[10]。董慶霞認(rèn)為，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”是十八大以來對(duì)黨內(nèi)政治生活性質(zhì)的概括，是新時(shí)期對(duì)黨內(nèi)政治生活提出的新要求和新標(biāo)準(zhǔn)[11]。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的具體思路

陶元浩認(rèn)為習(xí)近平提出的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范包含黨的思想路線、三大作風(fēng)、根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度、紀(jì)律要求等方面內(nèi)容，為進(jìn)一步理清黨內(nèi)政治生活的具體制度規(guī)范提供了遵循。郭群英則將習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的具體思路概括為三點(diǎn)：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的核心目標(biāo)是“不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平”，必須堅(jiān)持的基本原則是“講政治、講原則、講規(guī)矩”，主要思路是“貴在堅(jiān)持、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”。張俊生提出習(xí)近平黨內(nèi)政治生活將思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合起來，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了思想保障和制度保證。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的主要要求

唐興軍指出，習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生活思想的精髓是以系統(tǒng)性和開放性的思維統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)政治生活，將凈化黨內(nèi)政治生活與營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)和執(zhí)政環(huán)境有機(jī)結(jié)合。張俊生認(rèn)為習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想中堅(jiān)定理想信念是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，同時(shí)要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，最后要以問題為導(dǎo)向，增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的針對(duì)性。蔣光貴提出習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生活的思想突出了理想信念、政治紀(jì)律在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中的地位和作用，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，也是其黨內(nèi)政治生活思想的具體要求。

三、貫徹習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的主要途徑

1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)

董慶霞認(rèn)為，思想建設(shè)是黨的五大建設(shè)之首，為其他各項(xiàng)建設(shè)提供了思想理論指導(dǎo)，是黨內(nèi)各種活動(dòng)取得成效的前提，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須將思想政治建設(shè)放在首位。王賓宜提出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)從嚴(yán)治黨，每一位黨員必須補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢信仰之“基”，把穩(wěn)思想之“舵”，樹立堅(jiān)定的理想信念，始終在思想政治上與黨中央保持高度一致[12]。劉雅坤也提出黨員干部要用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，及時(shí)、有效、妥善地解決遇到的問題與矛盾[13]。

2.加強(qiáng)紀(jì)律制度建設(shè)

陶元浩提出，民主集中制可以通過加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督、加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告制度以及形成“六有”局面三個(gè)方面進(jìn)行。唐興軍認(rèn)為，新形勢(shì)下踐行習(xí)近平總書記嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想，必須以民主集中制與黨內(nèi)監(jiān)督為有力抓手，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。李賢利指出，貫徹實(shí)施習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想要立明規(guī)矩，號(hào)召黨員自覺做到“五個(gè)必須”，防止出現(xiàn)“破窗”效應(yīng)。劉雅坤總結(jié)不同時(shí)期黨內(nèi)政治生活的具體措施，提出不論在哪個(gè)時(shí)期，只有嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能保障黨帶領(lǐng)人民朝著目標(biāo)前進(jìn)。

3.加強(qiáng)政治文化建設(shè)

何毅亭認(rèn)為，黨內(nèi)政治生活能不能保持積極健康，黨內(nèi)政治生態(tài)能不能保持清風(fēng)正氣，關(guān)鍵在于能不能保持和發(fā)揚(yáng)我們黨先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化[14]。張新華指出，黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的重要表現(xiàn)，以黨內(nèi)政治文化引導(dǎo)、孕育和優(yōu)化黨內(nèi)政治生活，可為思想建黨和制度建黨提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐[15]。段光鵬表示，黨內(nèi)政治文化是否先進(jìn)是影響政黨興衰成敗的關(guān)鍵問題，因此要以黨內(nèi)政治文化建設(shè)強(qiáng)黨興黨，從而實(shí)現(xiàn)思想建黨、制度治黨、文化強(qiáng)黨并行推進(jìn)[16]。

四、習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的重要意義

1.理論意義

一方面，增強(qiáng)自我凈化。張俊生認(rèn)為習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想有利于新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨，也有利于保持黨的先進(jìn)性與純潔性，是加快推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的有力保障。董慶霞提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求和我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活可以自我完善，自我革新。另一方面，豐富政黨理論。許爾君分析了馬克思、恩格斯、列寧及毛澤東等人關(guān)于黨的建設(shè)的思想，指出習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想是在新形勢(shì)下對(duì)馬克思主義政黨理論的豐富與發(fā)展。潘何琴提出，習(xí)近平在新形勢(shì)下提出的黨內(nèi)政治生活的系列新理念，使黨內(nèi)政治生活上了新階段，彰顯了與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)化新成果。

2.現(xiàn)實(shí)意義

其一，新形勢(shì)下的黨建需求。李賢利認(rèn)為政治生態(tài)是衡量黨的建設(shè)的重要標(biāo)尺，目前黨內(nèi)存在種種難題，需要一個(gè)好的政治生態(tài)來加強(qiáng)黨的建設(shè)。董慶霞基于我黨面臨挑戰(zhàn)與考驗(yàn)提出的“偉大斗爭(zhēng)”以及新時(shí)期黨建目標(biāo)的“偉大工程”，指出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活可以推進(jìn)黨的自身建設(shè)，提高黨抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。其二，更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。潘何琴認(rèn)為習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的內(nèi)容開創(chuàng)了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的新階段。許爾君認(rèn)為，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，是完成黨的歷史使命的重要保證，也是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要[17]。

五、現(xiàn)有研究的不足

十八大以來，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的研究取得了很大的成果，為新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了豐富的理論支撐。通過對(duì)已有成果的整理，筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的研究還有繼續(xù)深入的地方。

1.基層黨內(nèi)政治生活成效研究較少

從已有文獻(xiàn)看，國(guó)內(nèi)大多學(xué)者都集中在文獻(xiàn)研究上，著重對(duì)習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生活思想的產(chǎn)生背景、內(nèi)容、意義以及實(shí)施途徑進(jìn)行了探討，鮮有學(xué)者對(duì)十八大以來基層黨組織在貫徹習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想時(shí)取得的成效進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

2.部分學(xué)者混淆了內(nèi)容與實(shí)踐途徑

已有研究中，大多學(xué)者都對(duì)習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的內(nèi)容和貫徹習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的途徑進(jìn)行了探討，沒有對(duì)習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想的具體內(nèi)容提出明確的界定，實(shí)踐路徑也各有不同。整體看來，部分學(xué)者混淆了習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想中內(nèi)容與實(shí)踐途徑這兩大板塊。

3.對(duì)黨內(nèi)政治生活的對(duì)比研究不夠

學(xué)者們基于習(xí)近平黨內(nèi)政治生活思想對(duì)我國(guó)黨內(nèi)政治生活存在的問題進(jìn)行了廣泛且深入的研究，認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對(duì)黨的建設(shè)起的積極作用。黨的建設(shè)是普遍性與特殊性共存的，我們?cè)诳偨Y(jié)自身不足時(shí)，也可以借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家關(guān)于黨內(nèi)政治生活的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以便更好地加強(qiáng)我黨自身建設(shè)。

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