秦 俊， 肖 靜

(武漢理工大學(xué) 教務(wù)處，武漢 430070)

0 引 言

高等教育教學(xué)改革的真正發(fā)展是從上世紀(jì)90年代開(kāi)始的，經(jīng)歷了加速推進(jìn)與積極發(fā)展時(shí)期【1】。經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)改革，我國(guó)高等教育教學(xué)改革取得了很大進(jìn)步，但與國(guó)際高校教育教學(xué)改革相比還存在一定的差距。陳韓曉[2]指出,英國(guó)在高等教育改革中建立了質(zhì)量評(píng)估體系；韓宇[3]提出美國(guó)的教育改革是由美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)和一些相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)提供資助的形式，不僅在選擇資助時(shí)對(duì)教育教學(xué)改革項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，在項(xiàng)目完成后也組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。教研項(xiàng)目的研究周期一般為2年，2年的研究周期內(nèi)高校管理者往往關(guān)注的重點(diǎn)是教學(xué)成果而不是項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程,這種“重結(jié)果、淡化過(guò)程”的管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)階段教研項(xiàng)目發(fā)展的需要。最早提出“組合管理”思想的是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Harry Markowitz，他于1952年在Journal of Finance雜志發(fā)表文章“現(xiàn)代組合理論”，闡述如何進(jìn)行組合選擇【4】。本文通過(guò)將項(xiàng)目組合管理理論和方法引入教研項(xiàng)目管理工作當(dāng)中，對(duì)現(xiàn)行的管理流程進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，提高管理工作的效率，可作為改進(jìn)教研項(xiàng)目管理模式的一次嘗試。

1 現(xiàn)行教研項(xiàng)目管理流程梳理

1.1 過(guò)程管理PDCA循環(huán)

全生命周期管理的理念既是一門(mén)技術(shù)，又同時(shí)是一種管理流程【5】。根據(jù)項(xiàng)目生命周期理論，教研項(xiàng)目的管理流程包括項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)建設(shè)、中期檢查、結(jié)題、教學(xué)成果總結(jié)及推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都影響著教研項(xiàng)目質(zhì)量。過(guò)程管理對(duì)教學(xué)改革研究項(xiàng)目從立項(xiàng)研究到研究成果的推廣具有直接的導(dǎo)向作用【6】。因而，強(qiáng)化過(guò)程管理是教學(xué)改革研究項(xiàng)目建設(shè)的有力保障【7】。過(guò)程管理包括過(guò)程策劃、過(guò)程實(shí)施、過(guò)程檢測(cè)和過(guò)程改進(jìn)4個(gè)部分，即PDCA循環(huán)(計(jì)劃Plan，實(shí)施Do，檢查Check，結(jié)果處理Action)。PDCA循環(huán)是開(kāi)展所有質(zhì)量控制活動(dòng)的科學(xué)程序方法，是一種持續(xù)改進(jìn)、不斷上升式的循環(huán)，每循環(huán)一周，質(zhì)量就提高一臺(tái)階(見(jiàn)圖1)。對(duì)過(guò)程實(shí)施PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)管理，有利于過(guò)程的增值。在整個(gè)教研項(xiàng)目生命周期內(nèi)，教研項(xiàng)目管理是一個(gè)循環(huán)反復(fù)的過(guò)程。

圖1 PDCA循環(huán)

1.2 基于PDCA循環(huán)理論的現(xiàn)行管理流程分析

根據(jù)PDCA程序步驟，具體分析高?，F(xiàn)行的教研項(xiàng)目管理流程，如圖2所示，通過(guò)對(duì)流程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面問(wèn)題：

圖2 教研項(xiàng)目管理流程

(1) 項(xiàng)目策劃階段。各學(xué)院項(xiàng)目申報(bào)缺乏合理規(guī)劃，影響項(xiàng)目布局。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)學(xué)院管理部門(mén)往往缺乏從全局角度規(guī)劃項(xiàng)目布局，不能有針對(duì)性地組織教師申報(bào)，僅僅關(guān)注單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，以至于出現(xiàn)項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)、布局不合理、研究?jī)?nèi)容不能適應(yīng)立項(xiàng)指南要求等，極大浪費(fèi)資源。與此同時(shí)，陸國(guó)棟等[8]對(duì)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)現(xiàn)狀分析中發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的平均實(shí)踐周期為9.96年，也就是說(shuō)，想要產(chǎn)出高質(zhì)量的教學(xué)成果，不僅是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，而且要在10年前就了解未來(lái)教學(xué)改革的趨勢(shì)，確定教學(xué)改革的方向與目標(biāo)，才能有針對(duì)性有重點(diǎn)地進(jìn)行研究。

(2) 項(xiàng)目實(shí)施階段?，F(xiàn)行管理流程中，項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審過(guò)程繁復(fù)。申報(bào)者將申報(bào)材料提交給項(xiàng)目管理單位，再由項(xiàng)目管理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入；申報(bào)材料送至評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)束后將紙質(zhì)材料取回。紙質(zhì)文檔的申報(bào)及評(píng)審費(fèi)時(shí)費(fèi)力，增加項(xiàng)目管理人員工作量，也不便于查找，對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展不利。

(3) 項(xiàng)目監(jiān)督階段。一直以來(lái)，教研項(xiàng)目中“重立項(xiàng)結(jié)題，輕實(shí)施過(guò)程”的現(xiàn)象比比皆是【9】。管理部門(mén)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效監(jiān)督，尤其是中期檢查形同虛設(shè)。中期檢查報(bào)告雖要經(jīng)過(guò)學(xué)院教學(xué)委員會(huì)把關(guān)完成，但教師與管理部門(mén)都不會(huì)認(rèn)真核查研究進(jìn)展。同時(shí)，教研項(xiàng)目研究過(guò)程管理松懈，使教師不愿意花精力研究，甚至借用他人成果充當(dāng)結(jié)題材料，致使一篇教研論文充當(dāng)多個(gè)教研項(xiàng)目的研究成果。因此，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐性的成果作為項(xiàng)目的結(jié)題要求，而非單純認(rèn)定發(fā)表教研論文數(shù)量等硬性指標(biāo)去衡量【10】。

(4) 項(xiàng)目結(jié)果改進(jìn)階段。該階段是項(xiàng)目研究的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，包括項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收和評(píng)價(jià)改進(jìn)兩個(gè)部分【11】。結(jié)題驗(yàn)收所要提交的材料包括教研論文、實(shí)踐性的教學(xué)成果等。教研項(xiàng)目最終的研究結(jié)果是能產(chǎn)出教學(xué)成果，并運(yùn)用于實(shí)踐教學(xué)中。隨著高校管理部門(mén)對(duì)教師投入教學(xué)工作的重視，人事部門(mén)逐漸把教研項(xiàng)目作為評(píng)定職稱(chēng)的依據(jù)。教師為了評(píng)職稱(chēng)往往把項(xiàng)目研究周期壓縮至1年，這種短時(shí)間研究周期內(nèi)產(chǎn)出的成果得不到實(shí)踐檢驗(yàn)，可推廣性大大降低。研究人員急功近利的心態(tài)降低了研究的質(zhì)量和水平，在一定程度上影響和制約了教學(xué)成果推廣的信度和效果。

2 基于項(xiàng)目組合管理的管理流程優(yōu)化設(shè)計(jì)

針對(duì)現(xiàn)行教研項(xiàng)目管理模式分析中所存在的問(wèn)題，引入項(xiàng)目組合管理理論對(duì)現(xiàn)行管理流程加以優(yōu)化，優(yōu)化后的流程如圖3所示。

圖3 教研項(xiàng)目管理優(yōu)化流程

從優(yōu)化后的管理流程圖可看出，管理流程中增加了項(xiàng)目的優(yōu)化組合、組合調(diào)整、溝通交流等環(huán)節(jié)；項(xiàng)目結(jié)題后增加了教學(xué)成果總結(jié)、成果推廣、應(yīng)用等環(huán)節(jié)；同時(shí)，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目建立了項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)(見(jiàn)圖3)。優(yōu)化后的管理流程可提高教研項(xiàng)目質(zhì)量、提高申報(bào)效率。

2.1 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，提高工作效率

高校通過(guò)構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)及應(yīng)用，可使傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理體系中低效率的工作形式大幅度消減【12】。項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審系統(tǒng)建立后，所有項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審全部在系統(tǒng)中完成，極大提高工作效率，減少申報(bào)人員往來(lái)于項(xiàng)目申報(bào)管理單位的繁復(fù)過(guò)程。同時(shí)，系統(tǒng)公開(kāi)、透明、快捷的特點(diǎn)，項(xiàng)目管理人員也能實(shí)時(shí)跟進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程，縮短流程、節(jié)省資源。所有申報(bào)與立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，有利于項(xiàng)目信息的保存，并能有效地避免項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了信息的互通共享【13】。管理人員也可及時(shí)追蹤項(xiàng)目研究進(jìn)程，對(duì)項(xiàng)目研究過(guò)程加以監(jiān)控，督促項(xiàng)目高質(zhì)量按時(shí)完成研究過(guò)程，并對(duì)研究進(jìn)展不好的項(xiàng)目加以控制管理，保障項(xiàng)目研究的持續(xù)性。

2.2 進(jìn)行項(xiàng)目的組合管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量

“組合管理”是一種綜合性管理模式，也是對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的有效手段，即把不同類(lèi)型的項(xiàng)目組合在一起，包括正在進(jìn)行的和將要進(jìn)行的項(xiàng)目。區(qū)別于傳統(tǒng)的單個(gè)項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目組合管理的重點(diǎn)是選擇項(xiàng)目。通過(guò)合理的選擇與資源配置，實(shí)現(xiàn)有限資源條件下的項(xiàng)目組合配置價(jià)值最大化【14】，產(chǎn)出更大價(jià)值的教學(xué)成果。目前，項(xiàng)目組合管理采用的方法主要有期望商業(yè)值法、動(dòng)態(tài)定制等級(jí)列表法、評(píng)分模型法等。其中，評(píng)分模型法的應(yīng)用最廣泛。通過(guò)項(xiàng)目組合優(yōu)選評(píng)分模型構(gòu)建，依據(jù)分值大小，不同類(lèi)別的項(xiàng)目可分別進(jìn)行排序，最后選擇分值較高的項(xiàng)目進(jìn)行組合。

(1) 教研項(xiàng)目組合優(yōu)選評(píng)分模型指標(biāo)體系的構(gòu)建。從項(xiàng)目研究構(gòu)成的角度出發(fā)，結(jié)合評(píng)審專(zhuān)家提出的修改意見(jiàn)，同時(shí)考慮高校的實(shí)際情況，科學(xué)合理地構(gòu)建教研項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分指標(biāo)體系?；诮萄许?xiàng)目組合優(yōu)選評(píng)分模型的參照對(duì)象、有申報(bào)教研項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的教師訪談、參與過(guò)教研項(xiàng)目評(píng)審的專(zhuān)家意見(jiàn)及管理者在多年教研項(xiàng)目管理過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建高校教學(xué)改革研究項(xiàng)目組合優(yōu)選指標(biāo)體系。指標(biāo)體系由兩級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，按100分計(jì)，每一級(jí)指標(biāo)匹配相應(yīng)的指標(biāo)內(nèi)容且對(duì)應(yīng)相應(yīng)的分值，依據(jù)分值的大小對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組合調(diào)整。優(yōu)選組合模型如表1所示。

表1 教研項(xiàng)目組合優(yōu)選模型

(2) 項(xiàng)目組合優(yōu)選后的管理。教研項(xiàng)目的組合優(yōu)選必須遵循模型中指標(biāo)體系，參照模型中指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果，依據(jù)分值大小，在所有申報(bào)項(xiàng)目中找出對(duì)教學(xué)改革發(fā)展最有價(jià)值的項(xiàng)目進(jìn)行組合研究，最終確立立項(xiàng)項(xiàng)目。組合優(yōu)選后的管理流程見(jiàn)圖4所示。

2.3 加強(qiáng)對(duì)教研項(xiàng)目的過(guò)程管理

項(xiàng)目中期檢查工作往往是教研項(xiàng)目管理過(guò)程中最項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須定期檢查項(xiàng)目的研究進(jìn)展情況，進(jìn)行過(guò)程跟蹤管理【10】。管理部門(mén)可制訂文件要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目研究中期需向項(xiàng)目管理部門(mén)提交項(xiàng)目階段性檢查報(bào)告，報(bào)告研究進(jìn)展情況及取得的階段性成果；同時(shí)，學(xué)校可依托專(zhuān)家委員會(huì)制定項(xiàng)目的中期檢查與結(jié)題驗(yàn)收的評(píng)審細(xì)則【15】，根據(jù)實(shí)際情況抽取部分項(xiàng)目召開(kāi)項(xiàng)目中期檢查評(píng)審會(huì)，通過(guò)項(xiàng)目答辯的形式接受專(zhuān)家的質(zhì)詢，對(duì)進(jìn)展良好項(xiàng)目繼續(xù)給予經(jīng)費(fèi)資助，個(gè)別可追加資助經(jīng)費(fèi)；對(duì)進(jìn)展較差項(xiàng)目進(jìn)行督促，并暫停使用資助經(jīng)費(fèi)，從而保障教研項(xiàng)目的有效開(kāi)展。

圖4 教研項(xiàng)目組合管理流程圖

2.4 加強(qiáng)教學(xué)成果的管理

項(xiàng)目結(jié)題后，由教研項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行管理，將項(xiàng)目產(chǎn)生的教學(xué)成果進(jìn)行收集整理，并在系統(tǒng)的成果展示平臺(tái)進(jìn)行成果的展示交流與推廣轉(zhuǎn)化【16】。管理部門(mén)通過(guò)組織教學(xué)研討會(huì)、教師工作坊、教師成長(zhǎng)沙龍等形式，提供項(xiàng)目研究成果展示、交流。對(duì)推廣應(yīng)用效果良好的教學(xué)成果可給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，并在教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)選中優(yōu)先推薦省級(jí)成果獎(jiǎng)。對(duì)于有推廣價(jià)值的教學(xué)成果，可提供服務(wù)保障措施，給教學(xué)成果的運(yùn)用提供便利，使得教研項(xiàng)目成果真正提高教學(xué)質(zhì)量，使廣大師生受益。

3 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)對(duì)高校教研項(xiàng)目管理流程的分析，提出將項(xiàng)目組合管理理論和方法引入到教研項(xiàng)目管理中，設(shè)計(jì)并建立了符合項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展需要的科學(xué)、高效的教研項(xiàng)目全過(guò)程管理流程。優(yōu)化創(chuàng)新后的管理流程對(duì)提高教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目管理工作的自動(dòng)化程度，提高教育教學(xué)質(zhì)量，以及進(jìn)一步提高教育教學(xué)研究項(xiàng)目科學(xué)化管理起到了推動(dòng)作用。同時(shí)，項(xiàng)目組合管理能夠保障教研項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，提高項(xiàng)目結(jié)題的有效率，有助于教學(xué)成果的培育，為教育教學(xué)質(zhì)量提供保障。

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