何 峰,孫勝男,張昌堯

(1.寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，浙江 寧波 315042；2.中咨城建設(shè)計(jì)有限公司浙江分公司，浙江 金華 123000)

寧波市近幾年機(jī)動(dòng)化水平持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)依然是機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)時(shí)期，停車供需矛盾十分嚴(yán)峻。此外軌道交通的開通運(yùn)營(yíng)，將對(duì)城市交通出行模式選擇及靜態(tài)交通停車系統(tǒng)格局帶來(lái)較為重大的變化，需要結(jié)合城市現(xiàn)狀及規(guī)劃的不同區(qū)域和不同發(fā)展階段，制定出與用地發(fā)展相適應(yīng)的停車設(shè)施發(fā)展策略，以緩解停車難、行車難困境。本文針對(duì)現(xiàn)階段寧波城市交通特征和機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交通的發(fā)展趨勢(shì)，制定總體改善策略，重點(diǎn)對(duì)路內(nèi)停車設(shè)施的布局及發(fā)展提出相關(guān)保障措施和推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理建議。

1 寧波市停車現(xiàn)狀

1.1 機(jī)動(dòng)車發(fā)展水平

自2011年9月，寧波市第100萬(wàn)輛汽車上牌，意味著寧波正式跨入了百萬(wàn)輛級(jí)的“汽車社會(huì)”。從2007年起，寧波市的機(jī)動(dòng)車保有量就以年均10%的速度增長(zhǎng)。至2016年底，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到238萬(wàn)輛，市五區(qū)范圍機(jī)動(dòng)車保有量也達(dá)到109.08萬(wàn)輛，占全市的50.03%[1]。其中汽車保有量114.28萬(wàn)輛，市五區(qū)千人汽車保有量為485輛(按戶籍人口算)，如圖1所示。

圖1 歷年寧波市全市、市五區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量變化趨勢(shì)圖

1.2 軌道交通建設(shè)情況

2016年寧波市在運(yùn)營(yíng)的軌道線路有軌道交通1號(hào)線和軌道交通2號(hào)線一期,全長(zhǎng)74.5 km，共設(shè)車站50座，其中鼓樓站為換乘站。軌道交通1號(hào)線為東西向的基本骨干線，主要服務(wù)于東西向城市商業(yè)發(fā)展軸，線路全長(zhǎng)46.2 km。軌道交通2號(hào)線一期為西南-東北方向的基本骨干線，線路沿奉化江、甬江城市發(fā)展水軸布置，全長(zhǎng)28.3 km。2016年在既有施工線路的基礎(chǔ)上，新增軌道5條軌道線路的建設(shè)，分別為軌道2號(hào)線二期、軌道3號(hào)線一期、軌道4號(hào)線、5號(hào)線一期和寧波至奉化城際鐵路，如圖2所示。

圖2 寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)及建設(shè)情況示意圖

1.3 停車設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1.3.1 停車規(guī)模

機(jī)動(dòng)車保有量的迅猛增長(zhǎng)帶來(lái)了大量的停車需求，使寧波市停車矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。至2016年底，寧波市三區(qū)(海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū))停車位總規(guī)模達(dá)49.88萬(wàn)個(gè)，而市三區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)85.35萬(wàn)輛。寧波市三區(qū)停車位總數(shù)明顯不足，現(xiàn)狀停車位供需關(guān)系緊張。其中，停車配建占總泊位數(shù)的95.77%，路內(nèi)停車占總泊位數(shù)的1.05%，公共停車場(chǎng)占總泊位數(shù)的3.17%，如表1所示。停車供給仍以配建停車為主，公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位缺乏嚴(yán)重。

表1 市三區(qū)停車場(chǎng)一覽表 個(gè)

1.3.2 停車分布

現(xiàn)狀我市公共停車場(chǎng)主要分布于市三區(qū)(鄞州區(qū)，海曙區(qū)、江北區(qū))，如圖3所示。從整體分布來(lái)看三江口核心區(qū)公共停車場(chǎng)較為密集，泊位數(shù)占總數(shù)的40%。外圍區(qū)域分布較分散，存在較大的區(qū)域不均衡性。核心區(qū)是停車供需矛盾最為突出區(qū)域，應(yīng)以挖掘停車潛力為主；外圍成熟區(qū)域是停車需求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)保障新區(qū)公共停車建設(shè)不欠賬。

圖3 市三區(qū)公共停車場(chǎng)分布現(xiàn)狀示意圖

1.3.3 建設(shè)形式

市三區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)形式以結(jié)合地塊建設(shè)為主，獨(dú)立用地的公共停車場(chǎng)較少。至2016年底，寧波市海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)控規(guī)共規(guī)劃公共停車場(chǎng)664處，按控規(guī)實(shí)施的公共停車場(chǎng)72處，總體實(shí)施了10.8%。而設(shè)置獨(dú)立用地的停車場(chǎng)僅為7個(gè)，由于公共停車場(chǎng)用地征地拆遷實(shí)施難度較大和建設(shè)成本的資金壓力，導(dǎo)致獨(dú)立用地的公共停車場(chǎng)建設(shè)步伐緩慢。

1.3.4 管理主體

寧波市已制定了多個(gè)停車建設(shè)的政府規(guī)定和辦法，以解決停車建設(shè)困難的問(wèn)題，但仍存在一定的規(guī)定盲區(qū)。在停車場(chǎng)建設(shè)上，仍沒(méi)有統(tǒng)一的停車場(chǎng)建設(shè)主體，沒(méi)有把停車場(chǎng)的審批、建設(shè)、監(jiān)督、驗(yàn)收、管理等一系列部門協(xié)調(diào)起來(lái)，各區(qū)的公共停車場(chǎng)仍以各個(gè)區(qū)的相關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)。停車場(chǎng)開發(fā)模式缺乏靈活性，停車設(shè)施的布局選址和建設(shè)計(jì)劃缺少足夠的彈性；對(duì)市政、綠化等性質(zhì)用地缺乏綜合利用的觀念，缺乏地上、地下統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制停車場(chǎng)建設(shè)對(duì)社會(huì)投資缺乏吸引力；建成后的停車場(chǎng)使用效率低下、停車泊位閑置等問(wèn)題。

2 停車運(yùn)行特征

2011年5月24(工作日)、28日(周末)對(duì)開明街—和義路—江廈街—藥行街圍成區(qū)域內(nèi)的路內(nèi)外停車狀況和周轉(zhuǎn)率進(jìn)行實(shí)地調(diào)查[2]。其中路外停車場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，路內(nèi)停車場(chǎng)采用牌照式連續(xù)法，每15 min對(duì)停車情況進(jìn)行記錄。

2.1 停車周轉(zhuǎn)率

城市核心區(qū)周轉(zhuǎn)率平均約為2次；并且由于核心區(qū)商業(yè)的集聚性，周末停車周轉(zhuǎn)率高于工作日；但對(duì)比停車場(chǎng)和路內(nèi)停車，停車場(chǎng)內(nèi)停車周轉(zhuǎn)率較低，停車場(chǎng)內(nèi)的停車需求更傾向于長(zhǎng)時(shí)間的車輛停放?？傮w上，核心區(qū)的停車周轉(zhuǎn)率較高，但停車場(chǎng)庫(kù)的周轉(zhuǎn)率還有提高的余地，具體見表2。

表2 工作日和周末周轉(zhuǎn)率調(diào)查表 次

2.2 停車場(chǎng)空置率

由于2015年寧波市政府出臺(tái)《寧波市建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定》，新建居住小區(qū)停車配建數(shù)逐漸增加，停車位配置形式由地面車位向地下車位轉(zhuǎn)變，停車供給和配置類型逐步合理。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查區(qū)域內(nèi)實(shí)際的停車總數(shù)占配建停車位的91%，其中地上停車數(shù)超出地上配建車位的30%。而地下停車數(shù)占地下配建車位的63%，地下車位空置率較高；小區(qū)周邊支路亂停放車輛數(shù)占小區(qū)總停車數(shù)的14%。

2.3 停車便利性

由于車主就近停車的習(xí)慣和停車場(chǎng)庫(kù)的分布與建設(shè)時(shí)序問(wèn)題，車主對(duì)路內(nèi)停車的依賴度還是較高，特別是核心區(qū)尤為明顯。雖然停車場(chǎng)布置的車位數(shù)量高于非停車場(chǎng)內(nèi)車位數(shù)量，但在高峰時(shí)間停車場(chǎng)車位空余較多，非停車場(chǎng)內(nèi)停車量要遠(yuǎn)高于停車場(chǎng)內(nèi)停車量。與停車場(chǎng)停車情況不同，路內(nèi)停車位數(shù)量雖然不多，但停車數(shù)量卻遠(yuǎn)高于合法停車位的數(shù)量，違章停車情況較為嚴(yán)重，具體見表3。這也說(shuō)明了車主停車對(duì)便利性的要求，停車個(gè)性化需求也是造成停車難問(wèn)題的原因之一。

表3 停車場(chǎng)與非停車場(chǎng)內(nèi)高峰使用量調(diào)查表 輛

2.4 停車時(shí)長(zhǎng)

調(diào)查點(diǎn)位內(nèi)最長(zhǎng)停車時(shí)間為10 h，發(fā)生于工作日，場(chǎng)庫(kù)內(nèi)最長(zhǎng)停車時(shí)間高于路內(nèi)最長(zhǎng)停車時(shí)間。單次停車時(shí)間主要集中于3 h內(nèi)，工作日占了54.71%，周末占了70.79%，具體見圖4。周末單次停車時(shí)間要短于工作日，周末購(gòu)物短時(shí)間停車也是周末停車周轉(zhuǎn)率高于工作日的主要原因。

圖4 工作日停車時(shí)間分布示意圖

2.5 停車目的

工作日停車以上班、購(gòu)物為主，其中上班目的的停車占了約30%，但與購(gòu)物差距不大。這一比例與調(diào)查點(diǎn)位集中與商業(yè)區(qū)有極大關(guān)系，而周末的購(gòu)物停車更是占了約50%的比例，具體見圖5。調(diào)查還表明，由于用地功能的不同，不同停車場(chǎng)的停車目的存在較大差異，比如鎮(zhèn)明路、基威、揚(yáng)善路停車場(chǎng)工作日的工作停車占到40%多，而慶安會(huì)館周末、天一廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)的購(gòu)物停車比例接近70%。

3 停車問(wèn)題分析

1)停車設(shè)施供給水平不高，總體規(guī)模缺口較大。隨著城市機(jī)動(dòng)車水平的不斷提高，盡管寧波市停車泊位逐年增加，但停車供需總體依然緊張，市三區(qū)停車缺口達(dá)31萬(wàn)個(gè)。其中老區(qū)停車問(wèn)題最后突出，2003年以前住宅戶均不足0.5個(gè)車位，造成目前老小區(qū)停車缺口較大，停車難困境嚴(yán)重?，F(xiàn)階段還需加大停車場(chǎng)建設(shè)力度，因地制宜、多模式、多途徑增加城市停車設(shè)施供給水平。

圖5 停車目的比較圖

2)公共停車占總停車比例偏低，停車結(jié)構(gòu)組成需進(jìn)一步優(yōu)化。從停車泊位供給結(jié)構(gòu)組成比例來(lái)看，為彈性出行提供停車補(bǔ)充的公共停車場(chǎng)比例偏低，公共停車位占總車位不足5%，與合理的15%～20%占比相差甚遠(yuǎn)。路外公共停車場(chǎng)中，臨時(shí)停車泊位占比達(dá)17%，供給保障性有待提升。路內(nèi)停車泊位中免費(fèi)車位占比66%，占用了過(guò)多城市道路資源，總體布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。

3)公共停車核心密、外圍疏，新城區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后。從現(xiàn)狀公共停車場(chǎng)的布局來(lái)看，主要集中在三江口核心區(qū)，公共停車場(chǎng)個(gè)數(shù)占總體的47%，與城市核心區(qū)公交優(yōu)先發(fā)展理念不符。此外，公共停車場(chǎng)建設(shè)與城市空間發(fā)展進(jìn)度不符，停車場(chǎng)的分布未隨著城市向外拓展而向外擴(kuò)張，東部新城、高新區(qū)及鄞州南部新城公共停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。

4)按控規(guī)實(shí)施建設(shè)難度大，主要以結(jié)合地塊建設(shè)為主。公共停車場(chǎng)建設(shè)實(shí)施難，尤其在老城核心區(qū)，三江口和東部新城核心區(qū)城市建設(shè)趨于成熟，但受用地和拆遷制約，按規(guī)劃實(shí)施的公共停車場(chǎng)僅占19%。近年來(lái)新增公共停車場(chǎng)中，結(jié)合地塊建設(shè)占比達(dá)69.7%，對(duì)公共停車場(chǎng)供給水平的提高起到積極推進(jìn)作用。

5)公共停車場(chǎng)實(shí)施落地難，建管體制待進(jìn)一步理順。城市老城區(qū)由于拆遷成本高，停車場(chǎng)產(chǎn)出效益低，導(dǎo)致實(shí)施建設(shè)落地困難。而且獨(dú)立用地建設(shè)的公共停車場(chǎng)由城建資金承擔(dān)，資金來(lái)源相對(duì)單一，市場(chǎng)資本的參與缺乏引導(dǎo)[3]。目前公共停車場(chǎng)建管分離，產(chǎn)業(yè)化、資本化相關(guān)體制有待進(jìn)一步理順。

4 改善策略

通過(guò)合理布局停車設(shè)施，構(gòu)建一個(gè)與城市空間拓展相適應(yīng)，與公共交通發(fā)展方向相協(xié)調(diào)，與城市品質(zhì)提升與綠色出行相一致，停車類型組成結(jié)構(gòu)合理的停車系統(tǒng)。

1)因地制宜。城市空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多中心、組團(tuán)型，停車設(shè)施布局應(yīng)適應(yīng)城市空間結(jié)構(gòu)變化和用地功能調(diào)整，兩者相互匹配。

2)公交協(xié)調(diào)。停車設(shè)施供給不應(yīng)一味以滿足需求為導(dǎo)向，應(yīng)緊密結(jié)合城市公共交通發(fā)展方向，符合城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在核心區(qū)應(yīng)控制停車設(shè)施規(guī)模，從供給側(cè)支撐公交優(yōu)先發(fā)展。

3)靈活多樣。在停車設(shè)施布局中重視城市設(shè)計(jì)，建設(shè)形式采取地面、地下、停車樓多種方式，并與城市品質(zhì)提升相協(xié)調(diào)。

4)合理布局。形成以配建停車為主導(dǎo)，以公共停車為補(bǔ)充，路內(nèi)停車為延伸的合理停車系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

5 實(shí)施保障

5.1 實(shí)施組織保障

停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、停車收費(fèi)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)等都需要有效的停車管理手段加以實(shí)現(xiàn)。從組織管理體制上說(shuō)，寧波涉及停車管理的部門較多，主要部門有市城管局、交通委、發(fā)改委、交管局等。絕大多數(shù)停車場(chǎng)城管局都委托相應(yīng)物業(yè)代為管理。對(duì)于配建或其他停車場(chǎng)，主要由市場(chǎng)化投資經(jīng)營(yíng)，企業(yè)建設(shè)并加以管理。這樣多頭管理存在職能交叉，管理效率不高，協(xié)調(diào)難度大，市場(chǎng)反映不靈敏等問(wèn)題[4]。

停車設(shè)施建設(shè)需要城管、發(fā)改委、交通委、交警等政府相關(guān)部門予以積極協(xié)調(diào)、配合與支持。建議建立由市城管局牽頭、相關(guān)部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確各單位職責(zé)分工，完善相應(yīng)配套政策，制定出臺(tái)停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法并抓好組織實(shí)施。明確各地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)停車設(shè)施的主體責(zé)任，建立協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，抓緊研究有關(guān)停車配套的措施，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督。

5.2 推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

停車場(chǎng)建設(shè)基金的管理、使用與監(jiān)督，應(yīng)建立嚴(yán)密的執(zhí)行程序和法律保證。停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)需要加強(qiáng)建設(shè)財(cái)政資金的保障。停車設(shè)施的建設(shè)、管理需引入社會(huì)資本，推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。并降低停車建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)資金申請(qǐng)投資，推動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè)資金由政府主導(dǎo)逐漸向政府與市場(chǎng)化有機(jī)結(jié)合的方式演變。

為了促進(jìn)民間資本投資停車設(shè)施，政府有關(guān)部門必須創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，除了給予投資者直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，更主要的是應(yīng)建立市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“多元化”投資，加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)資金保障，落實(shí)資金籌措。政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)投資主體發(fā)行專項(xiàng)債券、設(shè)立專項(xiàng)基金等，拓寬停車場(chǎng)建設(shè)融資渠道。并進(jìn)一步完善財(cái)政資金安全保障機(jī)制建設(shè)，科學(xué)、合理地設(shè)置公共停車場(chǎng)資金費(fèi)用，健全財(cái)政專戶管理制度，確保財(cái)政專戶資金安全[4-5]。

5.3 加強(qiáng)用地規(guī)劃保障

隨著停車產(chǎn)業(yè)需求的不斷增長(zhǎng)，預(yù)留的停車用地日益緊張，供需矛盾突出，但由于缺乏規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，原本作為停車的用地卻被挪作它用，加深了供需矛盾。需加大對(duì)公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)的土地出讓保障制度，落實(shí)規(guī)劃用地。并加大地下停車場(chǎng)地上的商業(yè)開發(fā)強(qiáng)度，增強(qiáng)土地的復(fù)合作用[6]。綜合考慮城市道路交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用地性質(zhì)等多方面因素，加大對(duì)公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)的土地出讓保障制度，明確項(xiàng)目落地前的規(guī)劃條件，落實(shí)規(guī)劃用地。并加大協(xié)調(diào)力度，房地產(chǎn)行政主管部門、城管局和交管局應(yīng)按照停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求，建立協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，確保公共停車場(chǎng)與配建停車場(chǎng)按規(guī)劃建設(shè)實(shí)施。

5.4 差異化停車收費(fèi)管理

與國(guó)內(nèi)其他城市相比，寧波的停車收費(fèi)水平偏低，具體見圖6。要理順路內(nèi)外停車的價(jià)格關(guān)系，大幅提高路內(nèi)停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低路外停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車輛停路外停車場(chǎng)。并實(shí)行分時(shí)收費(fèi)，鼓勵(lì)短時(shí)停車，提高停車位的周轉(zhuǎn)率，對(duì)于路內(nèi)停車在不同的時(shí)段和路段，采取不同的停車收費(fèi)。深化差別化的停車收費(fèi)管理機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類停車場(chǎng)(庫(kù))定價(jià)形式，包括“P+R”換乘停車場(chǎng)定價(jià)，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公共停車場(chǎng)(庫(kù))停車收費(fèi)管理機(jī)制。

圖6 寧波與其他城市停車收費(fèi)比較

5.5 加大停車管理執(zhí)法力度

針對(duì)市區(qū)內(nèi)占用道路資源的臨時(shí)停車管理，需規(guī)范城市道路機(jī)動(dòng)車停放秩序，以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)違停管理，加大處罰力度，逼車入場(chǎng)。根據(jù)我市交通擁堵狀況、各區(qū)域不同用地性質(zhì)停車需求與停車管理實(shí)際需求等諸多因素，綜合考慮劃定機(jī)動(dòng)車停車泊位與臨時(shí)停車位。依托市交警與城管部門，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市主干道路、商業(yè)繁華地區(qū)的日常停車管理，增加巡查頻次。分區(qū)域、分路段實(shí)名交警負(fù)責(zé)，全面加大對(duì)違法停車的日常管理與處罰力度，真正做到逼車入場(chǎng)。并加大對(duì)私占車位、私裝地鎖等違法行為的查處力度，以確保停車泊位能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，真正發(fā)揮作用，減少違法停車對(duì)正常交通通行的影響，提升道路交通秩序[7-8]。

5.6 提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用

目前寧波市的停車管理手段較落后，以人工管

理為主，且停車信息管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)展停滯不前。針對(duì)寧波市現(xiàn)狀停車存在問(wèn)題，建議推行停車誘導(dǎo)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控與發(fā)布停車泊位數(shù)據(jù)，誘導(dǎo)司機(jī)合理、有序停車。充分利用寧波市現(xiàn)有的道路資源，避開高峰時(shí)段設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)。選取條件合適的道路劃分固定的路內(nèi)停車點(diǎn)，建立“分時(shí)段咪表計(jì)費(fèi)”電子收費(fèi)系統(tǒng)[9-10]。并提前謀劃智慧停車系統(tǒng)，將35處停車場(chǎng)和200部咪表接入系統(tǒng)，為城市提供便捷化的停車信息服務(wù)。加大停車誘導(dǎo)網(wǎng)站發(fā)布、APP(寧波通)為市民提供停車信息的服務(wù)。應(yīng)用寧波通手機(jī)軟件，實(shí)時(shí)共享相關(guān)停車數(shù)據(jù)，誘導(dǎo)司機(jī)停車。

6 結(jié)束語(yǔ)

隨著寧波軌道交通的開通運(yùn)營(yíng)，市民綠色出行理念的深入，公共交通出行比例已大幅提升。但城市土地資源有限，停車設(shè)施建設(shè)困難，停車難、停車貴已成為各城市機(jī)動(dòng)車出行的主要困境。本文結(jié)合寧波市的發(fā)展趨勢(shì)及不同區(qū)域特征，從推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加強(qiáng)用地規(guī)劃、差異化收費(fèi)管理等方面提出相應(yīng)實(shí)施保障，以優(yōu)化寧波停車設(shè)施布局。同時(shí)，新能源汽車充電樁、智能停車、共享停車等是未來(lái)城市停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，寧波應(yīng)提前謀劃、布局，以支撐停車設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。

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