蘇薈孫毅

（石河子大學 師范學院，新疆·石河子 832003）

一、文獻綜述

農民工就業(yè)問題在我國勞動力轉移就業(yè)過程中一直受到國家和社會的關注。近年來，我國經濟發(fā)展出現(xiàn)“新常態(tài)”化，農民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題加劇。有學者指出中國的勞動力遷移與其他國家相比，最大的不同點就是它是一個既有流出又有回流的過程。[1]我國農民工回流的問題日益突出，很多學者對農民工回鄉(xiāng)就業(yè)意愿進行了研究。研究指出我國農民工再次務工意愿搖擺在老家和城市兩地之間。[2]針對農民工返鄉(xiāng)就業(yè)意向及影響因素的探討，研究認為，農民工返鄉(xiāng)因素在于我國的制度轉型[3]、受金融危機的時段影響[4]、家庭因素的影響[5]、個體自身的影響[6]、社會文化的影響[7]、職業(yè)經歷的影響[8]等，還有就新生代和非新生代農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的影響因素進行差異比較。[9]

鑒于先前學者對有關農民工回鄉(xiāng)就業(yè)問題研究的回顧和整理，筆者認為，先前學者在農民工返鄉(xiāng)就業(yè)類型以及影響農民工返鄉(xiāng)就業(yè)原因的探討方面較為完善，為本文研究奠定了良好的基礎。但是，少數(shù)民族農民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題一直都未能得到學界的廣泛關注。關注少數(shù)民族農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的意義首先表現(xiàn)在，我國少數(shù)民族農民工多來自經濟發(fā)展欠發(fā)達、產業(yè)結構優(yōu)化緩慢的少數(shù)民族地區(qū)，其大規(guī)模的返鄉(xiāng)流動，無疑會給返鄉(xiāng)地帶來較大的就業(yè)壓力和沖擊。其次，少數(shù)民族農民工群體是農民工群體中不可分割的一部分，其對務工城市所帶來的經濟效應同等重要，對勞動力流入地和流出地的經濟和社會發(fā)展貢獻也同樣具有重要意義。

二、南疆少數(shù)民族農民工外出就業(yè)經歷的現(xiàn)狀調查

本文使用的數(shù)據(jù)均是對南疆維吾爾族農民工進行的問卷調查。調查共發(fā)放問卷400份，收回有效問卷358份，有效率為89.5%。調查時間為2015年9月23日到10月7日；調查方式是新疆高校在讀維吾爾族大學生以維吾爾語訪談的形式對返鄉(xiāng)過節(jié)或在鄉(xiāng)的維吾爾族農民工進行的問卷調查；調查地點為新疆南疆四地州的澤普、英吉沙、阿克陶、莎車、民豐、于田、阿圖什、墨玉、溫宿、疏附、拜城等11個縣市。

（一） 經驗假設1：少數(shù)民族農民工外出務工工資低并不會直接導致其回鄉(xiāng)再就業(yè)，但是外出務工工資的高低會影響其返鄉(xiāng)后選擇何種就業(yè)領域

南疆少數(shù)民族農民工外出就業(yè)可獲得的工資并不理想，從本次調研劃分的外出務工每月能夠獲得工資收入標準來看，南疆少民農民工每月能夠獲得1000-1500元、1501-2500元、2501-3500元、3500元以上工資的占比分別為23.8%、31.8%、18.4%和26%。以2015年我國統(tǒng)計局發(fā)布的全國就業(yè)人員平均工資每月4164元為依據(jù)，結合本次調研的數(shù)據(jù)，初步推算南疆少數(shù)民族農民工外出務工工資至少有74%的人群低于全國平均水平。但返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿并不會隨務工工資的減少而產生較大的變化。接受過較高工資水平的少數(shù)民族農民工因其能夠擁有所獲工資相匹配的人力資本和就業(yè)能力，所以不會再愿意從事比目前工資水平和回報還低的就業(yè)領域，從而導致其不會從事務農等收入相對較低的職業(yè)。

（二） 經驗假設2：短期務工會成為少數(shù)民族農民工回鄉(xiāng)再就業(yè)的重要原因，并且會使其更加偏向于選擇回鄉(xiāng)務農，反之則不同

南疆少數(shù)民族農民工外出務工時長多為短期務工和零散的務工時間為主。首先，從南疆少數(shù)民族農民工外出工的時長來看，其每年外出務工時間屬于3個月以下、3-6個月、7-9個月和10-12個月的百分比分別為42.6%、31.5%、12.4%和8.5%，根據(jù)南疆少數(shù)民族農民工外出務工時間和是否有意向返鄉(xiāng)就業(yè)的交叉分析來看，南疆少數(shù)民族農民工外出務工的時間僅為3個月以下時，選擇返鄉(xiāng)就業(yè)的占比為92.9%。當外出務工時間為10-12個月時，選擇返鄉(xiāng)就業(yè)的占比為80%。以此看來，少數(shù)民族農民工適當延長外出務工時長，可以使其降低返鄉(xiāng)再就業(yè)的意愿。其次，南疆少數(shù)民族農民工經常會選擇在農忙時間回到家鄉(xiāng)，具有較高的回鄉(xiāng)意愿。選擇在農忙時間經?；剜l(xiāng)，反映出農業(yè)生產仍舊是維持家庭基本生活的重要方式，農耕收入仍舊是家庭收入的重要保障。少數(shù)民族農民工長時間工作于某一行業(yè)能夠提升其工作能力和熟練程度，保證其現(xiàn)有工作能夠順利進行和完成，從而不被解雇。

（三） 經驗假設3：有家人的陪伴會降低少數(shù)民族農民工返鄉(xiāng)再就業(yè)的可能

南疆少數(shù)民族農民工通常會選擇群體性的外出務工方式，即與其他親戚一起外出務工，其占比為40.6%。其次是選擇和本村村民一起外出務工，占比為31.5%，選擇和家人一起外出務工和一個人獨自外出務工的形式較少，分別占到16.9%和11%。從外出務工的人員形式來看，獨自一個人或者和本村村民一起外出務工的南疆少數(shù)民族農民工會更傾向于選擇回鄉(xiāng)再就業(yè)，其占比分別達到了91%和87.8%。有家人或者其他親戚的陪伴，則會降低對于返鄉(xiāng)再就業(yè)的可能，和家人一同外出務工希望能夠再回到家鄉(xiāng)就業(yè)的占比為80%，明顯低于91%和87.8%的回鄉(xiāng)訴求。外鄉(xiāng)就業(yè)的少數(shù)民族農民工會因為生活、文化習俗的不習慣會產生孤獨感，有家人和親友的陪同會填補少數(shù)民族農民工心理的孤獨感，從而降低其返鄉(xiāng)再就業(yè)的可能性

三、外出務工后少數(shù)民族農民工再就業(yè)的實證分析

（一）模型介紹及變量說明

1.模型選擇

本文關注少數(shù)民族農民工外出務工經歷與再就業(yè)的意愿選擇。因變量為少數(shù)回鄉(xiāng)務農、回鄉(xiāng)從事非農業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和留在外地城市繼續(xù)務工和發(fā)展的意愿，因變量為四分類變量，因此采用多項logistic回歸模型。自變量則為南疆少數(shù)民族農民工外出務工的經歷。其基本計量模型為：

該模型表達式中，因變量分為四類，J表示參照選擇意愿類別，即為留在外地城市繼續(xù)務工和發(fā)展的意愿，j表示其他三種再就業(yè)意愿類別，即為回鄉(xiāng)務農、回鄉(xiāng)從事非農業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。Pj/PJ為第j個選擇類別發(fā)生概率與參照類別J的概率之比，以自然對數(shù)形式L n(Pj/PJ)表示。xt表示第t個自變量，αj為常數(shù)項，βjt為第j個模型中第t個自變量的回歸系數(shù)。

2.變量說明

本文對于少數(shù)民族農民工外出務工就業(yè)經歷與再就業(yè)意愿的數(shù)據(jù)均來自本次調研數(shù)據(jù)。因變量為南疆少數(shù)民族農民工外出就業(yè)一段時間后，對于就業(yè)的意愿表達：回鄉(xiāng)務農=1；回鄉(xiāng)從事非農業(yè)=2；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)=3；留在外地城市繼續(xù)務工和發(fā)展=4（參照組）。自變量則是南疆少數(shù)民族農民工在外務工的就業(yè)經歷，分別為在外務工的收入情況、在外務工時長、回家機會、在外務工的人員形式、工作技能獲得方式以及漢語培訓情況。

（二）結果分析

通過對上述變量的多項logistic的回歸分析，其結果基本符合本文先前所做出的經驗假設。少數(shù)民族農民工外出務工經歷的不同會造成差距較大的再就業(yè)選擇。本文對少民農民工外出經歷的不同所造成的再就業(yè)選擇的原因做出具體分析，分析如下：

1.外出務工的收入對于少數(shù)民族農民工是否會回鄉(xiāng)務農不具有統(tǒng)計學意義，但是從回歸系數(shù)的觀察來看其B值分別為-0.91、-0.43和-090，這意味著外出務工的收入低并不會使少數(shù)民族農民工立刻回到家鄉(xiāng)務農。即使少數(shù)民族農民工每月的工資僅為1000-1500元時，相較于能夠在外出務工獲得3500元以上的工資的少數(shù)民族農民工來說，也不會立刻回到家鄉(xiāng)參加非農業(yè)生產的工作和創(chuàng)業(yè)，其Exp(B)值分別為0.36和0.43，這基本驗證了本文的經驗假設1。當少數(shù)民族外出務工工資得到提升后會增強其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的可能，即每月工資收入達到1501-2500元和2501-3500元水平時，其愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的回歸系數(shù)為正，Exp(B)值也分別達到了為3.10和3.75，需要說明的是少數(shù)民族農民工之所以會在外出務工工資為1000-1500元時出現(xiàn)不愿意回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因在于過少的外出務工工資積累并不能支持少數(shù)民族農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這又進一步的驗證了本文的經驗假設1。從理性經濟人的角度可以見得，即使未能獲得特別高的收入回報，少數(shù)民族農民工也不會選擇離開外地務工和發(fā)展，回到家鄉(xiāng)務農。這也從側面發(fā)映出，少數(shù)民族地區(qū)農村務農或者從事非農業(yè)生產的收入回報和發(fā)展的機遇遠遠低于外地城市所提供的條件。

2.少數(shù)民族農民工外出務工時間的長短也對其再就業(yè)行為的選擇造成重要影響。結果顯示，每年僅有3個月以下外出務工時間的少數(shù)民族農民工選擇回鄉(xiāng)務農的可能性是參照組的7.18倍，其選擇返回家鄉(xiāng)選擇從事非農業(yè)生產活動的可能性是參照組的6.56倍，低于返鄉(xiāng)務農的可能性，這基本驗證了本文的經驗假設2。值得關注的是，當少數(shù)民族農民工在外就業(yè)時間每年長達7-9個月時，選擇回鄉(xiāng)務農的情況就會有所改觀，或者說外出務工時間的相對延長會使返鄉(xiāng)務農的可能性降低。從回歸結果可知，外出務工7-9個月選擇回鄉(xiāng)務農的回歸系數(shù)為負值（-1.81），其Exp(B)值也為0.16，這表明每年能夠外出務工7-9個月的少數(shù)民族農民工不具備回鄉(xiāng)務農的動機。從少數(shù)民族農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的選擇來看，在外務工3-6個月的少數(shù)民族農民工不具有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動機，其回歸系數(shù)為-1.29，總而言之，在外務工時間的延長有利于少數(shù)民族農民工繼續(xù)選擇留在外地城市務工和發(fā)展，容易返鄉(xiāng)務農的少數(shù)民族農民工往往是不能長時間在外地務工的就業(yè)人員?；静换丶业纳贁?shù)民族農民工，其回鄉(xiāng)務農或者從事非農行業(yè)的可能性比較低，其回歸系數(shù)分別為-1.71和-2.49。這一點和前文少數(shù)民族農民工外出務工的時間長短的結論基本符合，同時也更進一步地驗證了本文先前的經驗假設2。

3.相對于獨身一人去外地務工的少數(shù)民族農民工，與家人一起去外地務工和發(fā)展的少民農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的可能性非常低，對于是否會再次回到家鄉(xiāng)務農，未能通過顯著性檢驗，但從回歸系數(shù)來看，其B值為-0.98。而對于回鄉(xiāng)從事非農行業(yè)和創(chuàng)業(yè)的Exp(B)值分別為0.17和0.09，Exp(B)值小于1且都通過了顯著性檢驗。這一點驗證了本文的經驗假設3：能夠和家人一起外出務工，得到家人的陪伴會降低少數(shù)民族農民工回鄉(xiāng)就業(yè)的可能。

四、簡要結論及政策啟示

（一）適當提高少數(shù)民族農民工務工收入

少數(shù)民族農民工外出務工工資普遍不高，并且普遍低于全國就業(yè)人員的平均工資水平。低收入只能讓少數(shù)民族農民工在外地務工城市艱難地生活。適當提高少數(shù)民族農民工的收入，有利于提升少數(shù)民族農民工在外地城市的生活保障和水平，增強少數(shù)民族農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資本積累。少數(shù)民族地區(qū)也應該關注當?shù)厣贁?shù)民族務農或者從事非農業(yè)生產的工資回報，繼續(xù)貫徹落實惠農政策，努力優(yōu)化少數(shù)民族地區(qū)經濟環(huán)境和城市化建設，為少數(shù)民族農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）加強長期戰(zhàn)略合作，減少臨時性務工

少數(shù)民族農民工在外務工不能夠獲得較為正式長久的工作，其不能從現(xiàn)有的工作中獲得歸屬感，少數(shù)民族農民工仍然會對土地產生依賴，但是往往會因為人多地少的矛盾，從事農業(yè)經營中收入較少而陷入貧困。政府應該發(fā)揮影響勞動力有序流動的宏觀調控作用，加強本地農村少數(shù)民族農民工與外地務工單位的長期戰(zhàn)略合作，為少數(shù)民族農民工提供長期穩(wěn)定的就業(yè)崗位，推進少數(shù)民族農民工有序流動。

（三） 關心少數(shù)民族農民工外出務工心理感受，注重其社會認同感

少數(shù)民族農民工作為一個特殊的農民工群體與一般農民工相比較，其因為生活、文化習俗的不習慣會產生較強的孤獨感和較低的社會融入感。少數(shù)民族農民工以非家人陪伴的形式外出務工，內心的孤獨感和不適應外地生活環(huán)境應該引起社會廣泛注意，作為外地務工城市，更應該關心其外出務工的心理感受，注重其社會認同和融入感，為少數(shù)民族農民工營造健康、溫馨的社會環(huán)境，從而保障少民農民工不因較強的孤獨感和社會不適應離開務工城市。

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