■ 杜鳳飛

遼寧省鞍山市鐵西區(qū)人力資源和社會保障局

1 前言

要實現(xiàn)我國綜合國力的不斷提升，并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就要注重創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有效實施。而科技人才是創(chuàng)新驅(qū)動實施的有效保障，以創(chuàng)新驅(qū)動的相關(guān)要求與基礎(chǔ)為導(dǎo)向，建立科技人才評價體系，能夠有效在強大的科技人才力量支持下，進(jìn)一步推動創(chuàng)新驅(qū)動相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施。因此，深入研究科技人才以及在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下對科技人才評價體系的建設(shè)流程與體系進(jìn)行確定，并研究評價管理的流程具有重大意義。

2 什么是科技人才

對科技人才的定義不同學(xué)者從學(xué)歷與職稱、實踐與貢獻(xiàn)不同方面具有不同的定義與研究，本文通過對相關(guān)概念進(jìn)行綜合的研究與深入理解，并在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下將科技人才進(jìn)行兩類的界定：一類是科技創(chuàng)新人才，就是自身創(chuàng)新能力與精神較強，且在實際工作當(dāng)中長期進(jìn)行創(chuàng)新型的科學(xué)研究以及技術(shù)研究的相關(guān)活動與服務(wù)的科技人才；另一類就是科技創(chuàng)業(yè)人才，自身具備較強的經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、市場開拓能力，通過對核心技術(shù)的掌握與自主知識產(chǎn)權(quán)的利用實現(xiàn)創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)科技人才。

3 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下科技人才評價體系建設(shè)流程

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下建設(shè)科技人才評價體系，需要堅持目的性、科學(xué)性、可操作性和動態(tài)性的原則。對科技人才評價體系的建立主要分為3個重要階段：定義階段、構(gòu)建階段和應(yīng)用改進(jìn)階段。定義階段主要是對科技人才評價體系當(dāng)中的主體進(jìn)行確定，并對評價過程當(dāng)中涉及到的分類與目的、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。構(gòu)建階段就是通過組織專家利用訪談法、德爾菲法等對各種類型的人才評價指標(biāo)進(jìn)行確定，并同時對各方面的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行確定。此階段要注意全面的組織各種專家，以實現(xiàn)全面覆蓋創(chuàng)新人才，并提高有效度和可信度。在應(yīng)用改進(jìn)階段，要在實際實踐當(dāng)中對評價體系進(jìn)行動態(tài)的觀察，及時發(fā)現(xiàn)問題并第一時間進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)促使系統(tǒng)更加完善。同時在評價體系的實施過程中要依據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略相關(guān)方面的變化持續(xù)調(diào)整和改進(jìn)評價體系[1]。

同時，要對評價標(biāo)準(zhǔn)確定程序。在評價體系當(dāng)中，其核心就是評價標(biāo)準(zhǔn)，對其的確定方式可見圖1。

4 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下科技人才評價指標(biāo)體系確定

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，要有效結(jié)合科技人才實際需求，要分別針對科技創(chuàng)新人才與科技創(chuàng)業(yè)人才其生長規(guī)律，實現(xiàn)對科技人才創(chuàng)新潛能和創(chuàng)新活力相應(yīng)指標(biāo)模型的有效建立。

4.1 科技創(chuàng)業(yè)人才評價指標(biāo)模型

目前在評價科技創(chuàng)新人才方面還是較為看重學(xué)歷和職稱，對項目承擔(dān)以及發(fā)表論文的現(xiàn)象比較重視，但是卻很少考核科技成果相應(yīng)轉(zhuǎn)化效果。在很多科研院所以及高校當(dāng)中在進(jìn)行人才評價的時候只是局限在國家以及省級縱向的科技項目評價，而在成果范圍當(dāng)中不對企業(yè)橫向課題進(jìn)行評價。同時，在評價各類科技人才的時候沒有進(jìn)行區(qū)別化對待，都是通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，且過于看重論文發(fā)表與項目承擔(dān)，這樣的后果就是影響科技人員專心進(jìn)行研究與科技轉(zhuǎn)化，對全社會相應(yīng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活力存在阻礙作用。針對這種現(xiàn)象，要著重結(jié)合人崗匹配的相關(guān)原理，并與科技人才創(chuàng)新特點相結(jié)合，以創(chuàng)新能力和人才基礎(chǔ)為核心，將評價體系的導(dǎo)向定為創(chuàng)新成果。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，要重視科技人才提升自身自主創(chuàng)新的能力，并重視科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。針對基礎(chǔ)的研究人才進(jìn)行評價，要著重對學(xué)術(shù)技術(shù)的水平進(jìn)行綜合評價，并著重研究其成果的質(zhì)量，以及對社會以及國家的重要影響，同時對環(huán)境保護(hù)的重要意義[2]。

圖1 科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)確定程序

4.2 科技創(chuàng)業(yè)人才評價指標(biāo)模型

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施當(dāng)中，對大眾創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全面鼓勵，并采取有效措施推動全民創(chuàng)新。在廣大創(chuàng)業(yè)者當(dāng)中，創(chuàng)新意識最強的就是科技創(chuàng)業(yè)人才，這類人才有效的使科技成果得到轉(zhuǎn)化，并在此基礎(chǔ)上推動了科技企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，并對社會方面的自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)有效提升。對科技創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行評價，不僅要評價其創(chuàng)新能力，還要對其創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行綜合的評價，同時要注重人才自身的創(chuàng)新能力評價。在對科技創(chuàng)業(yè)人才評價體系當(dāng)中，最基礎(chǔ)的是對基本素質(zhì)的評價，核心就是評價其創(chuàng)業(yè)能力，其評價導(dǎo)向是創(chuàng)業(yè)成果。

5 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下科技人才評價管理流程

在科技人才評價體系的建立當(dāng)中，對科技人才評價指標(biāo)模型進(jìn)行合理的設(shè)置只是基礎(chǔ)，要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下科技人才評價體系充分發(fā)揮其作用，就要看科技人才評價體系如何在實踐當(dāng)中進(jìn)行組織和實施。一方面，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，科技人才評價要能夠有效發(fā)揮其市場主體的作用，用人單位能夠獲得更多評價人才的權(quán)限，并逐步將評價權(quán)利下放至基層部門當(dāng)中，從基礎(chǔ)進(jìn)行評價；另一方面，要注重對第三方專業(yè)評價機(jī)構(gòu)與平臺的利用，客觀、專業(yè)、科學(xué)的對創(chuàng)新成果與能力等方面實現(xiàn)綜合評價；最后，要確?？萍既瞬畔鄳?yīng)評價程序要公開、公平和公正，增強科技人才評價的可信度。與此同時，在以創(chuàng)新為導(dǎo)向的進(jìn)行科技人才的評價當(dāng)中，要注重公開實現(xiàn)，以促使在社會上形成一種鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。

6 結(jié)束語

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，針對科技人才的評價主要分為科技創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)業(yè)人才，兩種類型存在一定的差異化，要針對其差異與特點進(jìn)行差異化評價體系的建設(shè)。在有針對性并具有可行性的科技人才體系建設(shè)當(dāng)中，實現(xiàn)對所有類型科技人才的有效覆蓋評價，根據(jù)市場的要求與需求，全面提高科技人才隊伍的質(zhì)量，推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有效實施。

參考文獻(xiàn)

[1]李昳, 張向前. 我國十三五期間適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動的科技人才使用機(jī)制研究[J]. 華僑大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版), 2016(3)：80-87.

[2]郭俊華, 程聰慧, 何軍,等. 基于熵權(quán)法的科技人才項目績效評價研究——以上海市“浦江人才”計劃為例[J]. 科技進(jìn)步與對策 , 2015(19)：119-125.