辛省志

2018年5月11日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知（征求意見稿）》，擬將包括網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車在內(nèi)的出租汽車企業(yè)和駕駛員納入失信聯(lián)合懲戒黑名單管理機(jī)制，如果出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為被納入黑名單，除了受到交通運(yùn)輸主管部門的處罰之外，還會受到多部門聯(lián)合懲戒，比如企業(yè)在申請行政許可項(xiàng)目時(shí)會被從嚴(yán)審核，企業(yè)融資可能受到限制，對個人來說，還可能會被限制坐飛機(jī)、坐高鐵高等座等高消費(fèi)行為。

征求意見稿針對傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車，分別列出了6類行為，如果有這6類行為，情節(jié)嚴(yán)重會被列入重點(diǎn)關(guān)注名單，如果在6個月內(nèi)拒不改正，有關(guān)主體將被納入黑名單，或者情節(jié)特別嚴(yán)重的，也可以直接納入黑名單。對傳統(tǒng)出租車，沒有經(jīng)營許可的黑車，不打表違規(guī)收費(fèi)，對投訴者報(bào)復(fù)的司機(jī)，等等，都可能會被納入黑名單。而對網(wǎng)約車來說，沒有經(jīng)營許可，線上線下車輛司機(jī)不一致，不按規(guī)定向行業(yè)主管部門共享信息，不表明價(jià)格和定價(jià)規(guī)則，泄露乘客個人信息等行為，都可能導(dǎo)致網(wǎng)約車平臺被納入黑名單。對司機(jī)，如果沒有取得網(wǎng)約車駕駛員資格，或者對作出差評的乘客打擊報(bào)復(fù)，也可能被納入黑名單。

傳統(tǒng)出租車行業(yè)，一直存在著服務(wù)差、拒載、不打表等問題，部分城市部分地區(qū)甚至非常嚴(yán)重，備受消費(fèi)者詬病，甚至影響了城市形象。而為了解決這些痛點(diǎn)而生的網(wǎng)約車，在經(jīng)歷了早期的好評之后，也逐漸出現(xiàn)了各種亂象，比如對車輛、司機(jī)審核不嚴(yán)，加價(jià)機(jī)制不透明，大數(shù)據(jù)殺熟，利用乘客信息搞陌生人社交等商業(yè)開發(fā)等等。

當(dāng)然，客觀地說，惡性案件的出現(xiàn)，板子也不能全打在網(wǎng)約車平臺身上，傳統(tǒng)出租車同樣出現(xiàn)過不少。剛剛媒體還報(bào)道了某地傳統(tǒng)出租車司機(jī)涉嫌猥褻女乘客的案例。而網(wǎng)約車對司乘雙方的實(shí)名認(rèn)證，對車輛行駛路線的全程監(jiān)控，乘客對司機(jī)評價(jià)的機(jī)制，其實(shí)有助于減少與出租車有關(guān)的違法犯罪事件。但是在一些網(wǎng)約車App上，除了網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，還同時(shí)有順風(fēng)車、代駕等其他業(yè)務(wù)，甚至出于“增加用戶粘性”等商業(yè)考慮，將部分業(yè)務(wù)外延，試圖做成陌生人社交平臺，在這些業(yè)務(wù)中，除了乘車所需要的基本信息之外，還會展示更多的信息，甚至包括性別、年齡、職業(yè)等涉及隱私的內(nèi)容，這就涉嫌侵犯用戶權(quán)益了。用戶使用順風(fēng)車等服務(wù)，目的只是獲得出行服務(wù)，可能并不知道自己的很多隱私，都被平臺提供給對方了。這種隱私的泄露，本身就是侵權(quán)，而且可能會導(dǎo)致潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

而順風(fēng)車等業(yè)務(wù)，在監(jiān)管上是獨(dú)立于網(wǎng)約車之外的，但又是在網(wǎng)約車App上進(jìn)行的。對于這些在網(wǎng)約車App上增加的其他服務(wù)，也應(yīng)該納入監(jiān)管。

能力越大，責(zé)任越大。對一些占據(jù)壟斷地位的網(wǎng)約車平臺來說，也不能僅僅從商業(yè)角度考慮，必須承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上更多考慮保障司乘雙方的安全和合法權(quán)益。如果像某位互聯(lián)網(wǎng)大佬一樣，以為中國用戶愿意犧牲隱私換取便利，可以隨意侵犯用戶權(quán)益，那就大錯特錯了。