摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，若要在建設項目中實現(xiàn)經(jīng)濟效益，并在激烈的競爭中獲取有利地位，必須做好建設項目的預算管理和成本控制工作。高速公路工程具有建設周期長、耗資多等特點，這使高速公路工程預算管理以及成本控制工作受到更多因素影響和制約，使工程預算管理及成本控制工作的難度增加。鑒于以上情況，本文對高速公路工程預算管理以及成本控制的影響因素和有效對策進行探討，從而使高速公路工程預算管理以及成本控制得以有效提高。

關鍵詞：高速公路；工程預算管理；成本控制

現(xiàn)階段，隨著我國現(xiàn)代化進程日益加快，高速公路作為各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系的大動脈，建設速度一直處于增長勢頭，同時施工企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，導致高速公路工程的承包價格持續(xù)下降，并且對高速公路建設的質(zhì)量要求越來越高。而當前高速公路工程在建設過程中，其建設成本一直居高不下，使施工企業(yè)的生存及發(fā)展受到嚴重影響。因而在市場競爭激烈的環(huán)境下，施工企業(yè)應該適應快速變化的市場環(huán)境，做好企業(yè)工程預算管理及成本控制，從而有效提升自身的競爭力。但當前高速公路在進行全面預算管理過程中，仍受一些因素所制約，因此，需要對這些影響因素進行全面分析，并制定相應對策進行預防，從而保證工程預算管理及成本控制的有效實現(xiàn)。

1.影響高速公路工程建設預算管理的因素

1.1施工企業(yè)對工程預算管理的理解和認識存在的誤區(qū)

工程預算管理是對企業(yè)的經(jīng)營計劃以及資源配置的具體體現(xiàn)，對提高利潤具有積極作用，但很多施工企業(yè)并未對工程預算管理進行全面的了解和重視，并且在預算管理工作過程中，并不了解實際整體費用。大部分施工企業(yè)預算工作人員認為工程預算管理與成本控制是財務部門的主要業(yè)務，與自己的工作關聯(lián)不大，導致企業(yè)工作人員并沒有將工程預算管理工作與企業(yè)整體規(guī)劃發(fā)展、提高利潤緊密聯(lián)系在一起，且未能夠正確認清預算管理重要性。

1.2考評同預算之間相互脫離

在高速公路工程預算管理工作過程中，預算編制已經(jīng)貫徹于各管理部門，然而預算管理所發(fā)揮的作用沒有受到應有的重視，所以預算管理工作實際效果仍需要持續(xù)提升。通常來講，預算編制實際上就是開展全面預算管理的首要一步，若對預算未能夠?qū)崿F(xiàn)高效考評，將會造成預算在實際應用時出現(xiàn)錯誤，從而導致預算與其編制不相符。在具體進行預算管理時，應該與施工企業(yè)的經(jīng)營狀況保持密切聯(lián)系，并通過其相關性來對預算具體完成情況進行正確的、客觀的判定，從而保證公路工程施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中利潤的最大化。在高速公路工程預算管理過程中，通過對整體預算以及各項目預算的執(zhí)行情況加以對比分析，能夠使施工企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題和風險得以揭示和預警，但當前預算考評與預算執(zhí)行之間相互脫離的現(xiàn)象依然存在，導致預算管理的作用未能有效發(fā)揮。

2. 高速公路工程進行有效預算管理的策略

2.1加強企業(yè)工作人員的參與意識

在實施高速公路工程預算管理過程中，施工企業(yè)各部門均應該參與到此項工作中來，并保證各部門之間能夠密切配合，分工明確，使全體工作人員均正確融入到工程預算管理工作之中，同時應該通過預算管理制度來保證預算管理工作得以有效實施和監(jiān)督，并且應該根據(jù)各部門預算管理實施的效果進行客觀、準確的評估，對實施預算管理有效果、有成績的部門和個人應該給予獎勵；對未能夠有效實施預算管理，而導致全面預算管理受到影響的部門，應該給予相應的處罰，從而使企業(yè)工作人員能夠意識到工程預算管理的重要性，不斷提升積極性和參與度，獻計獻策，保證預算管理的有效實施。

2.2實施剛性預算

高速公路施工企業(yè)實施工程預算管理過程中，執(zhí)行預算是其關鍵部分，良好的設計應該與有效的管理執(zhí)行同時進行。從預算執(zhí)行角度而言，應該制定相關的警示制度，以預防和解決企業(yè)經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的不合理問題，并如實反映企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和財務改進效果；同時，還應該將制度設計以及剛性預算執(zhí)行進行重點實施。制度設計需要上下層之間保持緊密的協(xié)調(diào)，從而能夠通過落實制度來實現(xiàn)預算工作的有效執(zhí)行。而剛性則是重視預算執(zhí)行，不影響個人意愿，且不對預算設計進行任意調(diào)整，除非企業(yè)在運行過程中內(nèi)部環(huán)境及外部環(huán)境出現(xiàn)變化，才能夠進行相應調(diào)整。

2.3合理調(diào)配預算編制時間

預算編制時間應該保持一定的科學性和合理性，不能夠因預算需求的急切性而縮短預算編制時間，以免造成預算編制出現(xiàn)失誤。高速公路施工企業(yè)在進行預算管理過程中，預算編制是整個工作順利實施的基礎，也是企業(yè)在經(jīng)濟管理過程中的重要環(huán)節(jié)。若要保證預算的作用，并使其發(fā)揮至最大程度，應該在預算編制的工作時間方面做好調(diào)配，使預算編制時間充裕，從而為提升預算管理工作效率奠定基礎。

3. 高速公路工程有效進行成本控制的策略

3.1工程施工準備階段的成本控制

首先，應該制定有效可行的投標價格，對招標文件進行仔細研究，并根據(jù)工程項目實際情況，結(jié)合自身施工技術(shù)水平和成本管理、控制能力制定科學的投標價格；其次，應該結(jié)合本企業(yè)的實際情況，充分運用企業(yè)內(nèi)部定額，加強施工預算編制工作，使其合理有效，當分部分項工作完成后，應該通過測算責任成本，來對分部分項成本費用進行有效的管控；最后，應該做好施工企業(yè)目標成本的編制工作，施工企業(yè)應該將中標標書作為依據(jù)，編制標后預算，對目標成本進行有效的分解，并根據(jù)目標成本制訂成本計劃，從而為后期成本管理確定方向。

3.2工程施工階段成本控制

施工階段的成本控制非常重要。首先，應該進行材料成本控制，不僅要控制好材料采購成本，還應該在材料使用過程中嚴格控制材料損耗，通過提升施工技術(shù)，使材料損耗率降至最低；其次，合理控制設備費用，主要包括設備采購成本、租賃成本、維修維護保養(yǎng)成本等，同時還應該對設備的油料耗損進行控制，以保證燃油費用能夠控制在合理范圍之內(nèi)；再次，在保證工程的質(zhì)量和進度的前提下，有效控制人工成本，最大限度地精簡人員數(shù)量，避免出現(xiàn)人工費超標；最后，還要重視設計變更工作，對于需要變更的部分及早進行變更，做好成本分析，保證成本。

3.3工程竣工階段成本控制

高速公路工程在交工驗收之后，應該重視項目決算審計工作，確保審減率在一定范圍之內(nèi)。高速公路工程竣工之后，還應該與合同中各條款相結(jié)合，對質(zhì)量保證金和工程款進行回收，從而有效保證企業(yè)資金正常運行。

4.結(jié)束語

綜上所述，高速公路工程建設過程中，工程預算管理工作以及成本控制工作均是施工企業(yè)的重點工作。想要提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須對這兩方面工作引起高度重視，采取有效措施，從投標、施工、決算各個階段作出不同的計劃和調(diào)整，緊抓落實和執(zhí)行，最終促進施工企業(yè)實現(xiàn)利潤目標。

參考文獻

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作者簡介：仇志歡，1986年出生，男，畢業(yè)于吉林建筑工程學院，目前任職于中交第一航務工程局有限公司，主要從事PPP項目的投資管理、預算、成本分析工作，工程師。

（作者單位：中交第一航務工程局有限公司）