/河北省總工會研究室

習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，做好新時代工會調查研究和理論研究工作是學習宣傳貫徹黨的十九大精神的有力抓手，是深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的題中之義，是推動新時代工會工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

以黨的十九大精神指導工會調查研究和理論研究工作

工會調查研究和理論研究工作，必須緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深刻理解和把握黨的十九大精神的核心要義和豐富內涵，認真貫徹落實習近平總書記對工人階級和工會工作的重要指示精神，實現(xiàn)工會調查研究和理論政策研究與時俱進，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。

深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想。工會調查研究和理論研究工作，最基本、最重要、最首要的任務就是深刻領會這一思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求，深入領會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創(chuàng)新精神和科學思想方法，更好地把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)工會工作的各方面，自覺用這一黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

貫徹落實習近平總書記對工人階級和工會工作的重要指示精神。我們要在全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，結合習近平總書記對工人階級和工會工作的重要指示精神，牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征和職工群眾對美好生活的向往，進一步深化調查研究和理論研究，在準確把握新時代工人階級和工會組織新的使命和擔當中，著眼謀劃未來工會工作，拓展新視野，不斷豐富新時代中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

始終堅持正確的政治方向，鍥而不舍地推動工會改革。加強調查研究和理論研究工作既是工會改革的重要內容，同時又為工會改革提供引領和指導。因此，要著眼落實中央、全總對工會改革的各項要求，著眼增強“三性”、去除“四化”，注重加強工會工作出現(xiàn)的新問題的研究，注重總結各地改革中的實踐經驗，注重制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，堅持正確的政治方向，努力把工會組織建設成為黨的職工群眾工作的堅強陣地。

切實發(fā)揮調查研究和理論政策研究的基礎作用推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展

新時代新變化新使命，工會工作的重點、遇見的問題、職工群眾的訴求時刻在發(fā)生變化，工會調查研究和理論研究工作也要與時俱進，以黨政關注的焦點、職工反映的熱點、工會工作的難點為重點，著力加強對事關工會工作全局基礎性、關鍵性、前瞻性問題的研究，不斷開創(chuàng)新時代工會工作新局面。

加強工會基礎性工作的調查研究和理論政策研究。當前，工會工作千頭萬緒，職工需求千差萬別，需要研究的問題很多，不能不分輕重，不分主次，胡子眉毛一把抓，要突出對工會基礎性工作的研究。一個是如何建立健全勞動關系協(xié)調機制，構建和諧勞動關系，一個是如何落實“三個著力”要求，切實增強基層工會的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。這兩個方面，和諧勞動關系的構建，事關黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，是工會組織發(fā)揮作用的最基本政治職責，是工會組織服務大局，促進社會和諧穩(wěn)定的著力點和切入點?；鶎庸苯勇?lián)系職工群眾，是工會全部戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的基礎，是工會組織服務職工的最前沿陣地。這兩項基礎性工作做好了，工會組織方能“頂天立地”，履行好職責和使命。

在構建和諧勞動關系方面。當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，新型產業(yè)不斷發(fā)展，用工形式日益多元，勞動關系矛盾多樣復雜，尤其是“三去一降一補”任務較重，國企改革不斷深入，勞動關系糾紛處于敏感期、高發(fā)期。因此，要探索研究新時代、新常態(tài)下勞動關系的發(fā)展規(guī)律，著力分析企業(yè)勞動關系矛盾的類型特點、表現(xiàn)形式、發(fā)展走勢以及對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的影響，從如何加大職工群眾源頭參與、貫徹落實各項法律法規(guī)、完善政府工會企業(yè)共同協(xié)商機制和建立健全勞動關系糾紛預警調處機制等方面，深入調查研究，提出對策建議。

在落實“三個著力”方面。現(xiàn)階段，基層工會存在著吸引力不夠、作用發(fā)揮不明顯、戰(zhàn)斗力弱等問題，基層工會強不強事關著全省工會能否更好地發(fā)揮工人階級的主力軍作用、能否更好地服務廣大職工群眾、能否更好地在圍繞中心、服務大局中展現(xiàn)工會組織作為。因此，必須要按照“三個著力”要求，重點就如何優(yōu)化組織設置和制度設計，提高農民工和新興產業(yè)中靈活就業(yè)的勞動者入會率；如何通過改進基層工會的組織體制、運行機制，增強工會回應職工訴求、為職工服務的動力和能力，激發(fā)基層活力；如何發(fā)揮工會系統(tǒng)的組織和制度優(yōu)勢，堅持重心下移，將更多的精力和資源向基層傾斜，為基層工會提供更加有力的引領、服務和保障等問題進行調查研究，不斷夯實工會工作的基礎。

加強工會關鍵性課題的調查研究和理論政策研究。當前，工會調查研究和理論研究的關鍵課題就是圍繞新時期產業(yè)工人隊伍建設改革，就貫徹落實中央《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》開展系統(tǒng)研究。工會作為牽頭單位，一方面要切實履行牽頭職責，做好推動協(xié)調等工作；另一方面，要完成自身承擔牽頭任務和參與任務，這其中一項就是深化產業(yè)工人隊伍理論研究。各級工會要結合本地區(qū)本單位本系統(tǒng)的實際情況，對產業(yè)工人隊伍開展深入、細致、全面的調查研究，深刻分析本地產業(yè)工人隊伍的特點，謀劃具有針對性、實效性的具體措施。同時，還要建立健全對職工隊伍調查研究機制，定期了解本地產業(yè)工人隊伍狀況和內部結構，準確把握其發(fā)展變化的新情況、新趨勢、新特征，深化對產業(yè)工人隊伍發(fā)展規(guī)律的認識。開展好這項工作，要注重整合社會資源，促進與黨政機關及其研究機構、高校、社會科學研究院所的聯(lián)系合作，推動各級黨校和高等院校增設相關課程，加強對工人階級、勞動關系和工會理論與實踐問題教學與研究。

加強工會前瞻性問題的調查研究和理論政策研究。當今時代，科技日新月異，新生事物不斷涌現(xiàn)。工會工作面臨的新情況，有些也是以前沒有涉及，沒有經驗可循。對于工會工作中的新情況、新問題也同樣如此，既要加強對上級政策的研究，也要注重在基層首創(chuàng)中把握規(guī)律，不斷提高工會工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。精準幫扶、普惠化服務、工會網(wǎng)上工作等，都是以前沒有過的工作，都是根據(jù)中央脫貧攻堅工作任務、全總提出的推行互聯(lián)網(wǎng)+普惠性服務和順應時代發(fā)展要求，謀劃開展的創(chuàng)新工作。在這些工作的開展過程中，各地工會涌現(xiàn)了不少符合實際的好的經驗做法，帶動了工會整體工作的提升。但這些工作也還有不少地方需要探索，怎么克服工作中的困難和問題？以后以什么模式開展？好的經驗和做法怎么總結歸納，為政策制定提供依據(jù)等等，都需要各級工會加強調查研究和政策研究。再比如，工會如何加強對勞動關系領域社會組織的引領。這個問題是對工會組織政治本領的考驗，沒有現(xiàn)成經驗可循，涉及到問題很專業(yè)也很復雜。要保持與時俱進、銳意進取的精神，加強這方面的學習和調查研究，為開展好這項工作打好理論基礎和實踐基礎。

健全工作機制不斷提高工會調查研究和理論政策研究水平

面對新時代新任務，做好工會調查研究和理論研究工作，還必須完善工作機制，不斷改進和提高研究工作水平。

有效整合資源?，F(xiàn)階段，市、縣工會研究基礎薄弱，尤其是工會改革之后，大部分市都撤銷了研究室，縣級工會研究力量更顯單薄。要辯證看待專門研究力量增減問題，有效整合研究工作資源。各級工會領導機關要把調查研究和理論研究工作列入重要議事日程，高度重視，明確工作要求，提供有力指導，加強對專兼職政策研究工作者的培養(yǎng)培訓力度，增加對研究工作的資金支持，打造拓寬研究工作的交流平臺，加大對研究工作的保障支持力度。要根據(jù)實際情況，不斷建立完善相關調查研究和理論研究工作制度，確保工會研究工作常態(tài)化、制度化。

創(chuàng)新研究方式。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等信息化手段和新媒體開展調查研究和理論研究工作，及時準確掌握職工群眾的基本情況。堅持開門研究，探索聯(lián)合調研、委托調研、調研招標等方式，吸收工會內外理論研究專家骨干、基層工作者參與到工會調查研究和理論政策研究工作中來。加強工會系統(tǒng)“智庫”建設，通過借助外腦，做實工會系統(tǒng)“思想庫”“智囊團”，推動工會工作改革創(chuàng)新。

注重成果轉化。要發(fā)揮典型示范作用，促進工會創(chuàng)新成果、優(yōu)秀理論調研文章成果轉化，各級工會要注重在基層挖掘典型，從實踐中摸索規(guī)律，把其中不少好的成果和經驗及時轉化為黨和政府領導支持工會工作的決策參考，轉化為工會開展工作的謀事之基、成事之道，為推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展打下堅實基礎。

大興調研之風。調查研究是工會干部必須掌握的一項基本技能。搞好調查研究就是要圍繞全省工會工作新問題，深入基層和職工群眾，做到對基層工會狀況、職工隊伍情況了然于胸。但在調研過程中，要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神及實施細則精神和各項規(guī)章制度，防止蜻蜓點水，使求真務實的調研之風真正成為獲得真知的有效途徑，解決問題的必要環(huán)節(jié)，踐行黨的群眾路線的重要載體，展現(xiàn)出新時代工會干部的優(yōu)良作風。