任瑞林

摘 要：要高度重視設(shè)計階段的造價控制，適當(dāng)增加設(shè)計階段的投入，特別是組織對設(shè)計方案的選擇、論證、優(yōu)化、評審工作，保證了方案最優(yōu)，才能保證后續(xù)工作的有效進行，才能夠使有限的建設(shè)資金得到最合理的利用，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)統(tǒng)計，初步設(shè)計階段對投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響約為40%，施工圖設(shè)計準(zhǔn)備階段對投資的影響約為25%。

關(guān)鍵詞：設(shè)計階段；降低；建筑；工程造價；措施

1 前言

工程設(shè)計是工程項目建設(shè)計劃的具體化，是工程建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容。造價控制貫穿于工程建設(shè)全過程，設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵階段，在設(shè)計階段控制工程造價效果最顯著。本文探討了設(shè)計階段降低建筑工程造價的途徑和措施。

2 設(shè)計階段控制工程造價的意義

2.1 工程造價構(gòu)成更合理， 控制過程更主動

設(shè)計是工程項目建設(shè)的先導(dǎo)和依據(jù)，設(shè)計圖紙一旦完成，工程的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備的選用等亦就確定了， 工程的投資額則基本確定。在施工圖付諸施工時，施工單位無權(quán)變更圖紙。 由于設(shè)計環(huán)節(jié)確定了工程造價，預(yù)算和結(jié)算只能計量而并不能改變工程造價， 因此， 在設(shè)計階段進行工程造價控制體現(xiàn)了事前控制的思想，是有效控制建設(shè)項目投資的根本所在和投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這樣可使造價控制工作更為主動.

2.2 工程造價控制效果更顯著

設(shè)計階段的造價管理是控制總體工程造價的第一關(guān)，只有嚴把工程造價管理的首要環(huán)節(jié)，才能為工程造價總體控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計階段將控制投資的理念根植于設(shè)計人員的頭腦之中，可有效保證工程技術(shù)人員合理選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn). 同時，重視并加強設(shè)計階段的工程造價管理，可使設(shè)計人員在滿足設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 采用合理的工藝技術(shù)、選用合適的結(jié)構(gòu)形式以及材料與設(shè)備， 充分體現(xiàn)工程造價管理的技術(shù)價值和經(jīng)濟效益。

3 設(shè)計階段降低建筑工程造價的途徑和措施

3.1 加強工程地質(zhì)勘察工作管理

地質(zhì)勘察資料是結(jié)構(gòu)設(shè)計人員進行基礎(chǔ)設(shè)計的重要資料， 也是圖紙校對、審核的重要依據(jù)， 地質(zhì)資料提供數(shù)據(jù)的正確性， 將直接影響著地基基礎(chǔ)設(shè)計。如地質(zhì)資料提供過小的地基承載力特征值， 將使基礎(chǔ)設(shè)計過于保守， 從而增加基礎(chǔ)的投資， 造成不必要的浪費。又如地質(zhì)資料勘探深度不夠或不夠細化、詳細， 致使基礎(chǔ)設(shè)計無法用多種方案比較、實現(xiàn)優(yōu)化， 甚至無法保證建筑物的安全。另外如地質(zhì)資料與實際地形相差較大， 又會導(dǎo)致大量的工程設(shè)計變更發(fā)生， 影響工程造價的控制。為此， 應(yīng)加強對工程勘察單位的監(jiān)督管理， 保證工程地質(zhì)資料做到科學(xué)、正確、細致； 也可以對業(yè)主采取一些措施， 如沒有地質(zhì)勘察資料，不能辦建設(shè)工程許可證， 工程不能開工， 不能辦房產(chǎn)證等等， 以提高業(yè)主對勘察重要性的認識。

3.2 引入招投標(biāo)機制、進行設(shè)計方案優(yōu)選工作

目前我國的設(shè)計招投標(biāo)僅為初步設(shè)計階段的招投標(biāo)，一旦方案中標(biāo)，則整個設(shè)計全包。設(shè)計單位的優(yōu)劣直接影響設(shè)計產(chǎn)品的優(yōu)劣，而設(shè)計產(chǎn)品的優(yōu)劣又直接影響工程的造價，因此選擇設(shè)計單位就是控制造價的第一步。通過招標(biāo)來選擇設(shè)計單位是很好的方法，在招標(biāo)文件中要特別詳細說明內(nèi)容要求、造價控制指標(biāo)等， 否則在以后的設(shè)計過程中設(shè)計單位會提出增加設(shè)計費的要求。因此，建議從制度規(guī)定上增加技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招標(biāo)， 優(yōu)選設(shè)計和施工方案，使設(shè)計單位從頭到尾精打細算，認真完成設(shè)計，并且通過競爭， 提供質(zhì)優(yōu)價低，安全適用的施工藍圖。例如：磚混結(jié)構(gòu)的建筑和框架結(jié)構(gòu)的建筑就有很大的區(qū)別，一般磚混結(jié)構(gòu)的含鋼量為25kg /m2，而框架結(jié)構(gòu)的含鋼量為 50kg /m2。對于深基礎(chǔ)建筑可考慮采用箱式（地下室）基礎(chǔ)，以提高建筑物的使用率，達到節(jié)約的目的，選擇一個合理的設(shè)計方案可以使投資成本大幅降低。

3.3 推廣實行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，保證總投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實現(xiàn)限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程而得出的，限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，實現(xiàn)了對投資限額的控制與管理，也就同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各個方面的控制。同時，嚴格控制設(shè)計中的不合理變更。加強設(shè)計變更的管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計、采購或施工初期，以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設(shè)計變更，要采取先算賬后變更的辦法使工程造價得到有效控制。在整個工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員要有強烈的工程造價控制意識，精心設(shè)計，大膽采用新工藝、新材料，把技術(shù)同經(jīng)濟有機地結(jié)合起來.

3.4 采用合同措施有效控制造價

針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄， 設(shè)計變更隨心所欲的現(xiàn)象， 應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上， 增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款， 如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例（如5% ）時， 則扣罰一定比例的設(shè)計費（設(shè)計質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

4 結(jié)束語

總之，設(shè)計階段的造價控制過程是一個系統(tǒng)工程。只要我們圍繞造價的合理確定與控制這個基本思想，進行全過程全方位的管理，控制設(shè)計階段上存在的問題，不斷完善管理體制，創(chuàng)造適宜的條件，在思想上提高統(tǒng)一認識，克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守的習(xí)慣，并加強概算與設(shè)計配合，做好事前控制，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，我們一定能搞好設(shè)計階段的造價控制。

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