張銘虎

摘 要：工程造價的確定與控制是一門廣而博大的學問，隨著我國造價理論的進一步完善和發(fā)展，造價工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。

關鍵詞：建筑工程造價；合理控制

1 前言

工程造價的控制貫穿于項目決策、招標和簽約、施工到竣工決算的全過程.因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協調，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，實現較為理想的投資效益。本文針對建設項目決策階段的控制、招標和簽約階段的工程造價控制、施工階段的工程造價控制及其竣工結算的造價控制及后評價階段對造價控制進行了概述，然后探討了工程實施過程中存在的主要問題，最后提出建筑工程的造價控制措施。

2 項目決策階段工程造價控制問題分析

建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術經濟比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設方，這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。

3 招標和簽約階段的工程造價控制問題分析

如何把握好招標過程和合同的策劃是一項重要的工作，根據調研的結果提出以下幾點需要注意的事項：（1）實行無標底招標；（2）招標方式的確定；（3）保函或保證金的應用；（4）報價形式的選擇；（5）擬簽約的承包商數量和發(fā)包方式的確定；（6）重要合同條款的確定；（7）合同價格形式的確定。

4 施工階段的工程造價控制問題分析

4.1 施工階段存在的問題

（1）施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；（2）材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本 60%--70%的材料費用失去控制。（3）施工組織方面，多數施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。（4）施工單位從自身利益出發(fā)，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

4.2 施工階段的工程造價控制

（1）工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質量、進度、投資三大目標的主要保證。（2）熟悉設計圖紙和設計要求，對可能出現的工程費用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點造價控制對象。（3）造價工程師對項目實施過程進行全面跟蹤，對經濟技術變更及時進行經濟技術比較，并進行預測和分析，嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審、技術交底，避免施工中出現不應有的返工，特別是那種涉及費用較高的設計變更，必須經設計單位、建設單位現場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現場核實并進行技術及經濟比較，盡量減少合同外費用。（4）詳細進行工程計量，復核工程付款帳單，嚴格現場簽證管理。及時做好施工現場記錄，制定現場簽證的管理程序，加強現場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。（5）做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據。

5 竣工結算階段的造價控制問題分析

工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結算的審查，應著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié)：

5.1 認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數量

對于未做的工作內容在結算時應予扣除。審查現場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否重復，對于重復的項目及內容必須予以剔除。嚴格審查施工合同。正確處理結算糾紛。審查施工合同及有關文件的工作為：核準工程結算范圍，確定施工期，正確進行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實情況。審查定額使用、政策調整的合理性、準確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量。

5.2 認真做好工程材料價款的結算審查

審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結算材料調價依據的作法，審查是否按規(guī)定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算。審查各項取費是否符合規(guī)定，是否合理準確。審查取費基數是否正確，審查是否提高取費等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況。

5.3 在結算審查過程中

正確處理審查方與被審查方的關系，保證工程結算工作順利開展。后評價是對整個建設項目的一次性綜合性評價，也是對項目工程造價控制的總結。主要有以下三個方面的工作：一是對數據資料進行整理、分析和歸類，分析系統(tǒng)的設計是否符合使用者的需求，找出系統(tǒng)建設過程中對造價影響較大的部分，分析影響工程造價的各項因素并建立相應的數據庫，為下次項目的控制提供參考；二是總結造價控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接、如何有效防范價格風險，由被動向主動控制轉化的經驗；三是分析自身在全過程造價控制方面的不足，找出其因素并加以克服。后評價工作從表面上來看，對己經形成定局的項目造價沒有什么幫助，但是，從長遠來看，正是對以前建筑工程建設過程的及時總結，才能在后續(xù)項目的系統(tǒng)建設中更有針對性地解決問題，才能更好地實現造價控制的目的。

參考文獻：

[1] 尹貽林.工程造價計價與控制[J].中國計劃出版社，2004.

[2] 胡麗容.工程預算定額在造價管理中的應用研究[J].科技資訊，2005.