陳殿高
摘 要:預結算工作對于我國建筑工程的開展具有重大意義,可以減少不必要的經(jīng)濟損失,做到全面提升建筑工程中資金的利用度,全面改善各建筑企業(yè)在資金的預結算方面存在的不足,保障整體工程的順利進行??茖W合理的對建筑造價預結算進行審核,有利于控制建筑造價和成本。因此要認真分析建筑造價預結算審核過程中問題,不斷采取科學方法和措施,來完善建筑造價預結算審核工作。本文對建筑造價預結算審核的內(nèi)容及方法、建筑造價預結算審核工作的要點進行了探討分析。
關鍵詞:建筑造價;預結算審核;內(nèi)容方法;要點
1 建筑造價預結算審核的內(nèi)容及方法
1.1 預結算審核的內(nèi)容
主要包括以下內(nèi)容:(1)工程范圍。按照招投標文件、設計圖紙審核實際施工范圍,合理劃分總、分包方各自的施工范圍,避免施工方重復上報施工范圍,造成工程量虛增。(2)工程量。運用既定的計算規(guī)則和方法,對實際發(fā)生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍,劃分具體限制內(nèi)容,而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸,及時糾正計算偏差。此外,還須審核簽證憑據(jù)的真實性、規(guī)范性、合理性。(3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規(guī)范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。(4)費用計取。根據(jù)相關規(guī)定、招投標文件、施工合同,對工程價差調(diào)整、費率計算、取費基礎、費率浮動等內(nèi)容進行審核。
1.2 預結算審核的方法
(1)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎上,對各組情況實施同步審核,具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如,將柱、梁、鋼筋項目分為一組,土方、基礎項目分為一組,地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。(2)全面審核法。該方法較為適用于工程造價要求高的預結算審核工作,具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢,需要審核人員嚴格按照審核依據(jù)對工程造價進行全面審核,這也使得審核工作任務量十分繁重。(3)對比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價,進而與當前所要審核的工程進行對比,若存在較大差異,則應當找尋原因妥善處理。在對比審核中,需要用到單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例、專業(yè)投資比例等方法。4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值,制定基本值表,將其與同類型建筑進行比較,重點審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。
2 建筑造價預結算審核工作的要點
建筑造價的預結算審核是以相關法規(guī)政策、工程定額、工程量清單計價規(guī)范、取費標準、設計圖紙、實物工程量為依據(jù),結合建設單位提交的工程竣工資料,對施工單位編制的工程預結算進行全面審查的過程。近年來,在新技術、新工藝、新材料廣泛應用于建筑工程的背景下,使得定額缺項內(nèi)容也隨之增多,加之許多施工單位為了獲取最大化利益,在編制工程預結算時存在高套定額單價、虛增工程量、巧立名目等問題,最終導致工程造價超出合理范圍。為了有效遏制此類問題的發(fā)生,必須對工程預結算的真實性和合法性進行審計,糾正預結算的錯誤,規(guī)范工程造價,從而維護各方利益。
2.1 合理及時的收集相關資料
預結算審核人員要及時收集施工領域應用的新工藝、新材料、新技術等方面的資料,結合本工程的實際情況,編制有理有據(jù)的補充預算定額。在審核工作前期階段,要及時收集設計變更、竣工圖、工程技術方案等資料,并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中,避免施工單位虛增工程量或虛報價格,有效維護雙方的合法權益。
2.2 確定預結算的范圍
預結算審核工作的有序開展必須以確定預結算范圍為前提,以便為合理控制工程造價奠定基礎。審核部門要根據(jù)施工合同、設計要求,對預結算范圍進行研究分析,結合現(xiàn)有資料對施工工程進行分類。審核部門應當認真分析施工圖紙,通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量,為工程造價預結算審核提供有力依據(jù)。此外,審核人員在審核工作中應當深入施工現(xiàn)場,了解工程建設的實際情況,搜集更多的審核資料,從而確保審核工作質(zhì)量。
2.3 加強對工程量的審核
工程造價預結算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求,按照工程量計算規(guī)則準確計算工程量,確保套用費率和定額方法使用合理。首先,審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況,尤其要重點審核工程變更,對工程變更資料的完整性進行審查,并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次,審核人員要核對施工工程量與招標文件內(nèi)容是否一致,施工材料費用和設備使用費用與標價是否一致,避免形成多個工程量計算口徑。再次,嚴格審核預結算是否存在錯算、漏算、重算的問題,加大重點項目的審核力度,提高工程量計算的正確性。
2.4 全過程付款審核的落實
預結算審核人員應當加強合同簽訂管理,尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié),以便為最后的工程預結算審核工作提供詳實的依據(jù)。在全過程付款審核中,審核人員要關注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例,審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù),對中期付款進行審核。重點對現(xiàn)場簽證和工程變更進行審核,確保在工程造價預結算審核時有理有據(jù),避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。
2.5 強化施工組織的審核
由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設備,通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進度,獲取更高的經(jīng)濟效益,這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預算,必然會造成與定額預算存在較大差異。為了有效解決這一問題,預結算審核人員應當主動了解施工組織情況,認真核對施工單位上報的工程預算,在定額允許的范圍進行適當調(diào)整,并且按照定額規(guī)定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額,如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的,那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的,那么應當與監(jiān)理方和建設方一同商議決定后,才能將其確認為合理費用支出。
3 結束語
建筑造價預結算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段,是進行招標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),是項目投標標準的重要手段,也是工程前期和后期工程造價的考核依據(jù)。因此必須對其進行審核,從而促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1] 宋書亮,彭世忠.建筑工程預結算常見問題及相關措施[J].科技視界,2013(17).