崔向榮

摘 要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，為了在市場競爭中立于不敗之地，避免出現(xiàn)只關(guān)注工程數(shù)量而忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象，這就迫切的要求我們必須在公路建設(shè)過程中建立一套相對完善的公路工程施工管理體系，重視和加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理，提高公路工程施工質(zhì)量。文章分析了公路工程施工項(xiàng)目管理存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：公路工程；項(xiàng)目管理；管理問題；解決對策

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程的建設(shè)越來越得到重視，但由于公路工程建設(shè)周期長，覆蓋范圍廣，這都加大了項(xiàng)目管理的難度，隨著社會(huì)的發(fā)展，對公路施工項(xiàng)目的管理要求也越來越高。公路施工項(xiàng)目的管理是貫穿在公路施工的全過程，自項(xiàng)目開始到項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃與管理控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)，從而對公路施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的綜合管理與控制。在當(dāng)前的發(fā)展要求下，要做好公路工程施工的管理，必須重視公路工程施工現(xiàn)場的管理，加強(qiáng)公路工程的施工質(zhì)量管理，解決施工中存在的問題，通過提高公路工程施工管理的水平，滿足日益增長的發(fā)展需求。

2 公路工程施工項(xiàng)目管理的概念及特征

施工項(xiàng)目管理主要是指在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成某一個(gè)目標(biāo)，在特殊的臨時(shí)性組織的運(yùn)行機(jī)制下，通過有效的計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織以及控制等手段并利用現(xiàn)有的可用資源從而完成既定目標(biāo)的一種管理辦法。施工項(xiàng)目管理的特征是由公路工程本身的特點(diǎn)所決定的，所以具有多變性以及復(fù)雜性等特點(diǎn)。公路的施工通常都是由多個(gè)部門共同協(xié)調(diào)來完成的，所以施工項(xiàng)目管理工作是集管理、設(shè)計(jì)、成員、質(zhì)量等一體化的復(fù)雜性的工作。而多變性是指在施工的過程中，在天氣、環(huán)境等不可控因素的影響下，施工項(xiàng)目的管理工作只能是根據(jù)這些不可控因素以及自身的施工技術(shù)特點(diǎn)，進(jìn)行最大限度的施工項(xiàng)目管理工作。

3 公路工程施工項(xiàng)目管理存在的問題

3.1 質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)

質(zhì)量是公路工程的生命線。因此，在公路工程施工過程中，嚴(yán)抓工程質(zhì)量是確保公路工程順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的重要途徑。然而，部分工作人員目前還無法從整體上樹立起質(zhì)量意識(shí)，致使施工過程中出現(xiàn)思想散漫，責(zé)任心滑坡等不良現(xiàn)象。反而，在實(shí)際施工過程中，更為在意施工進(jìn)度的快慢，卻不知光有施工速度，不保質(zhì)量，公路工程的效益目標(biāo)更難以兌現(xiàn)。

3.2 缺乏施工安全管理意識(shí)

在對公路工程進(jìn)行施工建設(shè)的過程中，要求施工現(xiàn)場一定要設(shè)置安全警示牌， 以此有效的對安全警示問題進(jìn)行提醒。在施工現(xiàn)場，警示牌與安全標(biāo)語的數(shù)量極少，并且其設(shè)置的位置相對隱蔽。若相關(guān)單位未有效的對此問題進(jìn)行關(guān)注與重視，則非常容易導(dǎo)致出現(xiàn)事故。就施工企業(yè)而言， 如果不能有效的對建筑施工質(zhì)量進(jìn)行保證，則很難有效的對建筑施工進(jìn)度進(jìn)行保證。同時(shí)，在施工現(xiàn)場還存在著很多的安全問題。很多施工人員不能正確佩戴安全帽，甚至不佩戴安全帽；一些從事高空危險(xiǎn)作業(yè)的人員，沒有佩戴安全帶等。

3.3 在施工流程中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)問題

施工流程是一個(gè)隊(duì)組相對獨(dú)立的過程的連續(xù)活動(dòng)，根據(jù)其價(jià)值流進(jìn)行的定義。價(jià)值流主要是指路橋施工企業(yè)由開始運(yùn)轉(zhuǎn)一直到結(jié)束的隊(duì)組連續(xù)活動(dòng)。這些連續(xù)的活動(dòng)共同為相應(yīng)的顧客創(chuàng)造一些價(jià)值。一旦流程中的某一個(gè)活動(dòng)沒有為顧客創(chuàng)造出價(jià)值，那么就會(huì)視為浪費(fèi)，這在我國的工程施工管理中經(jīng)常出現(xiàn)。

3.4 專業(yè)管理人才缺失

公路工程建設(shè)是一項(xiàng)程序繁多、施工難度高、施工群體大的技術(shù)性工程，必須有高水平的施工和管理人員，才能夠保證項(xiàng)目工程管理的專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)型、權(quán)威性和科學(xué)性。但是公路建設(shè)的管理人員構(gòu)成不合理，很多管理人員是走出校門的學(xué)生，有激情和知識(shí)量，但是沒有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，對具體的公路工程施工不能提出建設(shè)性的意見和建議；還有一些管理人員，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)然而沒有相應(yīng)的理論知識(shí)，容易陷入經(jīng)驗(yàn)主義中而不能開闊自己的眼界，從而不能進(jìn)行管理方法和技術(shù)的創(chuàng)新。

4 加強(qiáng)公路施工項(xiàng)目管理的措施

4.1 加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理

做好施工質(zhì)量管理要做到以下幾點(diǎn)：①強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。通過落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，明確質(zhì)量與責(zé)任的關(guān)系，執(zhí)行質(zhì)量管理制度，根據(jù)工程實(shí)際情況，建立健全工程質(zhì)量管理制度。②控制施工質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法及環(huán)境五方面因素。③重視試驗(yàn)檢測在工程項(xiàng)目中的作用。試驗(yàn)檢測是進(jìn)行公路工程質(zhì)量檢測的一種有效手段。要用試驗(yàn)控制好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：①控制工程材料質(zhì)量；②控制施工參數(shù)；③使試驗(yàn)貫穿施工全過程；④通過試驗(yàn)驗(yàn)收，努力提高工程質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)公路工程施工安全管理

工程安全生產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。通過落實(shí)國家的各項(xiàng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。做好施工安全管理要做到以下幾點(diǎn)：①建立施工項(xiàng)目安全管理體系。成立安全管理組織，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓安全生產(chǎn)警鐘響遍每個(gè)工程項(xiàng)目角落。②建立施工安全保證體系。能否達(dá)到施工安全管理的工作目標(biāo)，關(guān)鍵是有安全保障體系和管理措施。

4.3 加強(qiáng)公路工程施工成本管理

公路工程成本造價(jià)直接關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)公路工程施工成本管理，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。公路工程項(xiàng)目施工成本管理是以公路施工項(xiàng)目為對象，以價(jià)值規(guī)律為指導(dǎo)，以成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核為內(nèi)容，運(yùn)用一系列專門的手段和方法，對公路工程施工項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一種管理活動(dòng)。在公路工程建設(shè)活動(dòng)中，要建立健全的財(cái)務(wù)核算機(jī)制，在施工中，結(jié)合現(xiàn)場施工情況，對影響項(xiàng)目成本的各種因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，并采取措施控制支出成本。工程項(xiàng)目建設(shè)是一次性行為，項(xiàng)目的完成就表示此項(xiàng)目結(jié)束，要確保項(xiàng)目必盈不虧，成本控制就必須做好。

5 結(jié)束語

近年來隨著我國公路工程建設(shè)的飛速發(fā)展，我國的公路工程建設(shè)市場不斷完善，公路工程施工項(xiàng)目管理也飛速發(fā)展，公路工程從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)到質(zhì)量要求也在逐漸地增加，但在項(xiàng)目管理中還存在不少問題。因公路工程投資較大，且工序錯(cuò)綜復(fù)雜，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能給整個(gè)工程帶來嚴(yán)重的后果。有效管理施工項(xiàng)目，可以提升施工的質(zhì)量，縮短相應(yīng)的工期，進(jìn)而使企業(yè)獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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