唐鑒尤

一、財(cái)務(wù)管理工作的重要性

根據(jù)財(cái)政部對(duì)我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近十年來資產(chǎn)總額的數(shù)字在不斷攀升，這就預(yù)示著我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員必須利用科學(xué)現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理手段和先進(jìn)快捷的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)去管理龐大的政府資產(chǎn)，財(cái)務(wù)管理工作的將在行政事業(yè)單位產(chǎn)生監(jiān)督管理作用。

財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)工作的另一個(gè)角度，不同于日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)歷史微觀業(yè)務(wù)的記錄和報(bào)告，財(cái)務(wù)管理工作是以行政事業(yè)單位內(nèi)部的報(bào)表或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)金額為基礎(chǔ)，對(duì)其采用科學(xué)的方法進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估和測算，是單位領(lǐng)導(dǎo)做決策和定項(xiàng)目的、分資源的量化基礎(chǔ)，是預(yù)算、決算工作的參考數(shù)據(jù)，是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制工作成效的量尺，是部門間協(xié)同合作的潤滑劑，同時(shí)還是防范領(lǐng)導(dǎo)管理風(fēng)險(xiǎn)的制度手段?？傊谛姓聵I(yè)單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理工作的作用是無處不在、影響深遠(yuǎn)的。

二、新時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出的挑戰(zhàn)

（一）行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的弱化

財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位內(nèi)部至關(guān)重要，但它在管理行政事業(yè)單位的管理工作中應(yīng)用的不算廣泛。目前很多行政事業(yè)單位把財(cái)務(wù)工作重心放在了單純的財(cái)政資金的使用、記賬、編制報(bào)表等工作，忽略了財(cái)務(wù)管理的管理作用，就沒有對(duì)單位的財(cái)務(wù)工作采取行之有效的管理，使財(cái)務(wù)工作的成果維持在直白的數(shù)字上，而忽視了數(shù)字在特定業(yè)務(wù)狀態(tài)里面的含義，沒有深入挖掘財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)字對(duì)行政單位管理上的意義，也沒有從投入和產(chǎn)出的角度分析行政單位業(yè)務(wù)的項(xiàng)目方案，忽略了財(cái)政資金的時(shí)間價(jià)值，忽略了行政事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中所能創(chuàng)造的價(jià)值。

既然財(cái)務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位應(yīng)用的不夠成熟，大部分傳統(tǒng)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備尚且不足，認(rèn)為能應(yīng)付上級(jí)的檢查工作即可，那么嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制就更無從談起，對(duì)單位的組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、審批制度和流程、崗位責(zé)任制、大額財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)督等方面可能都管理的差強(qiáng)人意，那么由于對(duì)財(cái)務(wù)管理的忽視將直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，使財(cái)務(wù)人員對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力很弱，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的財(cái)務(wù)綜合狀況也沒有基本把控。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的到來

在全球化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在一刻不停的革新，更多的人已經(jīng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)去營運(yùn)和洽談業(yè)務(wù)形成了全新時(shí)代的電子商務(wù)，他們中的部分人已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中獲得了第一桶金，可以說我們已經(jīng)進(jìn)入生活網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息是無處不在，觸手可及。計(jì)算機(jī)信息化時(shí)代的到來對(duì)于傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員來講，更是艱巨的挑戰(zhàn)。因?yàn)槟壳靶姓聵I(yè)單位中的財(cái)務(wù)人員年紀(jì)偏大，即便是使用單機(jī)版的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行記賬、出具報(bào)表都比較吃力，利用軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的開展甚至是后臺(tái)維護(hù)更是難上一籌。一旦跟不上新時(shí)代中網(wǎng)絡(luò)信息化的大潮流，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員來講將是很大的職業(yè)危機(jī)，對(duì)行政事業(yè)單位而言將錯(cuò)失很多發(fā)展機(jī)遇。畢竟網(wǎng)絡(luò)信息化軟件能帶給行政事業(yè)單位的是更規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、更透明的信息共享、更便利的信息渠道、更嚴(yán)格的內(nèi)部控制，所以行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門想躲避社會(huì)趨勢的推動(dòng)已不夠現(xiàn)實(shí)，不如在部門內(nèi)部提前做好財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備，來迎接網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代下的挑戰(zhàn)。

三、財(cái)管工作要適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求

根據(jù)上文的分析，已經(jīng)能體會(huì)到行政單位財(cái)務(wù)工作人員在未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)，那么感受到緊迫感的財(cái)務(wù)人員目前應(yīng)如何努力提高職業(yè)素養(yǎng)來完成挑戰(zhàn)呢？

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作中的管理理念

要在行政事業(yè)單位中持續(xù)輸出財(cái)務(wù)管理的理念，用創(chuàng)新頭腦推動(dòng)腳步，加快行政單位管理體系改革的步伐，把成本效益管理目標(biāo)傳達(dá)到行政單位內(nèi)部，用財(cái)務(wù)管理的指標(biāo)來輔助行政單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還可以從財(cái)務(wù)管理的角度分析行政成本，用財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)來評(píng)價(jià)人員的工作績效，為年度預(yù)算工作提供比對(duì)數(shù)據(jù)等，為財(cái)政資金的保值和升值提建議，為行政單位制定年度財(cái)政目標(biāo)提供參考等，總之把財(cái)務(wù)管理的效應(yīng)充分發(fā)揮到領(lǐng)導(dǎo)的決策、項(xiàng)目的運(yùn)行、業(yè)務(wù)的運(yùn)營，財(cái)政的管理，讓財(cái)務(wù)管理思維時(shí)刻對(duì)行政單位人員的工作產(chǎn)生良性影響。

（二）改善行政單位的財(cái)務(wù)規(guī)則

在行政單位內(nèi)部認(rèn)真貫徹《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，細(xì)化行政單位自身的組織架構(gòu)、審批制度細(xì)則、預(yù)算編制細(xì)則、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)細(xì)則、財(cái)政資金管理細(xì)則、出納崗位細(xì)則、內(nèi)部審計(jì)細(xì)則、員工考核細(xì)則，對(duì)規(guī)范單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理提供完備的科學(xué)的文件支持，同時(shí)大力推廣網(wǎng)絡(luò)電算化財(cái)務(wù)軟件的使用，讓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)代替人時(shí)刻做更細(xì)致更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)科學(xué)管理，讓財(cái)務(wù)部門的工作效率快速提高，通過網(wǎng)絡(luò)的便利可以讓行政單位領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)把控單位的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，尤其是對(duì)財(cái)政資金和國家資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)內(nèi)控，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在行政單位內(nèi)部要以完善的財(cái)務(wù)管理制度為基礎(chǔ)，避免制度漏洞為領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人經(jīng)濟(jì)腐敗制造溫床，對(duì)預(yù)算的支出一定要尤其關(guān)注并制定相應(yīng)的管理細(xì)則，對(duì)國家資產(chǎn)的管理更不能放松，也要制定國有資產(chǎn)管理細(xì)則，從制度上對(duì)有可能產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范；在行政單位內(nèi)部還要建立內(nèi)部審計(jì)崗位達(dá)到內(nèi)部監(jiān)管的目的，把內(nèi)部審計(jì)工作細(xì)致的分派到財(cái)務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)方向，比如財(cái)政收支、國有資產(chǎn)、項(xiàng)目資金領(lǐng)用等，對(duì)違規(guī)行為高度警惕，能一定程度上遏制行政單位內(nèi)部不良行為的產(chǎn)生；還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立行政單位非機(jī)密的財(cái)務(wù)信息的公示制度，打通行政單位內(nèi)部的“大門”，使單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作透明化公開化，加大外部群眾的監(jiān)督作用，使行政人員在工作中時(shí)刻意識(shí)到自己的工作處于內(nèi)部和外部的雙重監(jiān)督之中，必須要提高責(zé)任心、依法合規(guī)工作。

（四）提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

既然要大膽運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來改善財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境，那么就必須要了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)行政事業(yè)單位機(jī)密信息的安全性和保密性做好應(yīng)對(duì)措施。要安排專人管理軟件用戶的申請(qǐng)、授權(quán)和登陸口令和密碼，對(duì)管理軟件中的全部數(shù)據(jù)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的拷貝，并保存至一個(gè)以上外部設(shè)備中，還要不定期的對(duì)軟件服務(wù)器進(jìn)行觀察，一旦出現(xiàn)問題要馬上聯(lián)系專業(yè)人員維修；行政事業(yè)單位一定要配備正版防火墻，及時(shí)升級(jí)換代病毒庫，定期殺毒，才能在被不明身份人員非法入侵時(shí)做出攔截，并記錄被入侵時(shí)的情況。

綜上所述，在外部環(huán)境快速發(fā)展的社會(huì)，只有能意識(shí)到時(shí)代發(fā)展的大趨勢，并能面對(duì)挑戰(zhàn)審時(shí)度勢，及時(shí)的轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的模式和方法，才能適應(yīng)新時(shí)代成為一名合格的財(cái)務(wù)管理人員。（作者單位為廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）