仙居地處浙江東南，面積2000平方公里，是個“八山一水一分田”的山區(qū)縣、革命老區(qū)縣。由于資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)等原因，仍屬浙江省26個加快發(fā)展地區(qū)之一。當(dāng)前，仙居正處在“綠色發(fā)展、跨越趕超”的關(guān)鍵時期，亟需大量專業(yè)人才，卻面臨著本土人才流失、外部人才難進的窘境。由于發(fā)展相對落后，大學(xué)生回鄉(xiāng)實踐和創(chuàng)業(yè)熱情不高，每年寒暑假期間，只有少數(shù)大學(xué)生返回仙居參加各類實踐活動。據(jù)統(tǒng)計，仙居每年輸出大學(xué)生達2850人，但每年仙居籍大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中，僅有600多人回歸仙居。

針對上述情況，團仙居縣委將引領(lǐng)服務(wù)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和成長成才，作為新階段凝聚青春力量助力縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，進行多維度破題，以“雙百雙進”活動為載體，以三個“面對面”為工作措施，全面實施以仙居籍大學(xué)生為重點，利用寒暑假大學(xué)生返鄉(xiāng)有利時機，引導(dǎo)大學(xué)生開展社會實踐、參與志愿服務(wù)、幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)等系列活動為主要內(nèi)容的“仙燕歸巢”行動，有力地吸引大學(xué)生朋友學(xué)成歸來建設(shè)家鄉(xiāng)。

架橋溝通“面對面”，激發(fā)返鄉(xiāng)實踐熱情

利用寒、暑假大學(xué)生返鄉(xiāng)時機，組織“我的家鄉(xiāng)我的團”“我話家鄉(xiāng)新發(fā)展”“仙居，許你一個未來”“我是仙居青年我為家鄉(xiāng)推介”“青春榜樣”等“仙燕歸巢”大學(xué)生主題沙龍活動，邀請縣委書記親自與仙居籍大學(xué)生面對面交流，介紹仙居歷史、人文、經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面情況，傳遞縣委關(guān)注和社會關(guān)切，激發(fā)青年學(xué)子家鄉(xiāng)情懷。截至目前，主題沙龍已經(jīng)連續(xù)舉辦5場，網(wǎng)絡(luò)直播收看破10萬人次，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)3萬多人次，閱讀80多萬人次，成為仙居的品牌項目。針對寒暑假時間節(jié)點不同，在春節(jié)寒假期間，圍繞“山水林古田泉人”七個方面，一年一主題，舉辦“遇仙”系列美圖美文美拍征集等主題社會體驗，舉行尋找隱藏的“仙居金名片”青年定向賽活動，發(fā)動青年學(xué)生利用空閑時間多了解家鄉(xiāng)、親近家鄉(xiāng)、宣傳家鄉(xiāng)。開展“新春走基層”“共話家鄉(xiāng)美”等原創(chuàng)微博微信話題討論，吸引了來自全國60多所高校的仙居籍大學(xué)生參與，“美麗仙居我代言”微博話題還一度在全國公益熱播榜中排名至第4位，不斷增強大學(xué)生對家鄉(xiāng)的自豪感。

同時，為進一步加強信息傳遞，讓青年大學(xué)生及時、有效地了解仙居的創(chuàng)業(yè)、實踐等方面的政策，團仙居縣委通過“仙居青年”微信公眾號、“仙居青年”微博等新媒體平臺，推送大學(xué)生社會實踐、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策和指導(dǎo)信息。此外，在大專院校開學(xué)前夕，向返校求學(xué)的大學(xué)生們發(fā)一封公開信、通一個電話、寄一份政策宣傳畫冊，介紹仙居縣概況、社會實踐安排情況，拉近距離增進感情。

跟蹤服務(wù)“面對面”，力促返鄉(xiāng)實踐創(chuàng)業(yè)

團仙居縣委堅持需求導(dǎo)向，突出大學(xué)生主體地位，深入傾聽莘莘學(xué)子在返鄉(xiāng)實踐創(chuàng)業(yè)方面的真實想法，發(fā)揮全縣各級團組織力量，開展“個性化”服務(wù)，精準(zhǔn)設(shè)置社會實踐崗位，提升實踐崗位的吸引力。通過實施“高校學(xué)生實踐仙鄉(xiāng)行計劃”，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門建立大學(xué)生社會實踐基地，精心設(shè)計“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“全域旅游發(fā)展”“最多跑一次改革”等特色社會實踐崗位，并安排相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任導(dǎo)師，滿足大學(xué)生差異化實踐需求。如針對師范專業(yè)學(xué)生，教育團工委設(shè)置了暑期作業(yè)輔導(dǎo)崗；針對政法專業(yè)學(xué)生，檢察院團支部、法院團支部設(shè)置檢察官體驗崗和法官體驗崗；針對農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生，農(nóng)業(yè)團工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”設(shè)置農(nóng)事體驗崗等。2018年暑期，通過線上線下招募200名大學(xué)生參與“仙燕歸巢”暑期社會實踐，他們被分成“最多跑一次”探營小分隊、“美麗鄉(xiāng)村”加油小分隊、“綠色發(fā)展”助力小分隊、“重點平臺”鍛煉小分隊、“鄉(xiāng)村振興”實干小分隊、“多城同創(chuàng)”服務(wù)小分隊等多個小分隊，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)單位及重點平臺等36個單位進行為期一個月的實踐，切身感受黨委政府中心工作，了解民生、民事、民情，將所學(xué)知識運用到實踐當(dāng)中，也在實踐中感受真知。

“仙燕歸巢”行動實施三年來，每年寒暑假均吸引了2000多名仙居籍大學(xué)生參加社會實踐等活動。通過社會實踐的鍛煉，共有200多人申領(lǐng)政府貼息貸款開展自主創(chuàng)業(yè)，300多人考錄縣內(nèi)服務(wù)基層公益性崗位，1600多人實現(xiàn)縣內(nèi)就業(yè)，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生比例已從二成左右提高到四成左右。

政策保障“面對面”，以實踐契機拴心留人

抓住大學(xué)生寒暑期返鄉(xiāng)社會實踐的重要契機，團仙居縣委聯(lián)合縣委宣傳部、縣委人才辦、縣人勞局等部門開展“引才留才”行動。2018年暑期起，對參加社會實踐的學(xué)生分別按博士研究生、碩士研究生、本科生每人每月2000元、1500元、1000元給予生活、交通補助，目前已共計發(fā)放12萬余元，受益學(xué)生80人。制訂大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，引導(dǎo)、獎勵用人單位多招錄仙居籍大學(xué)生，定向設(shè)立服務(wù)基層公益性崗位。對仙居籍全日制普通高校畢業(yè)生在畢業(yè)當(dāng)年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，給予一次性回鄉(xiāng)獎勵，其中，博士研究生5萬元、碩士研究生2萬元。

制定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，著力破解畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。成立“仙居大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”“青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”“趕街電商平臺”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺和場地，先后聯(lián)合出臺《關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》《關(guān)于加快推進小微創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的實施意見》《關(guān)于大力扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》等大量優(yōu)惠政策，對大學(xué)畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)幫扶，免費提供創(chuàng)業(yè)場地，幫助聯(lián)系相關(guān)單位，提供創(chuàng)業(yè)政策解讀培訓(xùn)等服務(wù)，有效激發(fā)了大學(xué)生畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。通過“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款提供利率、擔(dān)保、授信、貼息等方面的優(yōu)惠。截至目前，累計爭取創(chuàng)業(yè)貸款700多萬元。

“仙燕歸巢”行動增進了仙居籍大學(xué)生對家鄉(xiāng)的親近感和歸屬感，增強了畢業(yè)后回鄉(xiāng)就業(yè)的熱情和信心，為優(yōu)秀大學(xué)生回仙居創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打好感情牌。下階段，團仙居縣委將進一步深化“仙燕歸巢”工程，推出“鄉(xiāng)村行”“名企行”“志愿行”“文化行”“項目行”等五行活動，開展“我們的朋友圈”交流分享，籌建“仙鄉(xiāng)學(xué)子”微信聯(lián)盟等，打通返鄉(xiāng)大學(xué)生社會實踐和用人單位發(fā)展的雙向通道，為仙居發(fā)展儲備更多優(yōu)秀人才。