李圓月

摘 要 現(xiàn)代農業(yè)催生著新型職業(yè)農民的崛起，新型職業(yè)農民是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐和保障，大力培育新型職業(yè)農民，讓更多高素質的農民成為新型職業(yè)農民，既是解決“誰來種地”的現(xiàn)實難題，更是解決“怎樣種地”的深層問題。

關鍵詞 發(fā)展；新型；職業(yè)；農民；培育

1 新型職業(yè)農民的發(fā)展背景和歷程

自2012年以來，隨著中央文件相繼出臺，出現(xiàn)一個新的稱呼：新型職業(yè)農民。首先，2012年中央一號文件當中首次明確提出了“大力培育新型職業(yè)農民”，文件指出，新型職業(yè)農民是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐和保障，一定要把現(xiàn)有的農民培養(yǎng)成新型職業(yè)農民。 然后，在2013年中央一號文件中繼續(xù)強調，大力培育新型農民和農村實用人才，著力加強農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓。2014年1月19日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（簡稱2014年中央一號文件），再次強調要加大對新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經營主體領辦人的教育培訓力度。 另外，《全國農業(yè)農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》也作出了重要部署：在十二五期間每年將培訓百萬新型職業(yè)農民。

2 新型職業(yè)農民的概念

對職業(yè)農民的定義，目前學術界尚未形成統(tǒng)一的觀點。長期以來，西方學術界一直都是用peasantry（傳統(tǒng)農民）來稱呼中國農民，而不是farmer（職業(yè)農民，也翻譯成農場主）。根據(jù)美國人類學家沃爾夫的經典定義：傳統(tǒng)農民主要追求維持生計，他們是身份有別于市民的群體；而職業(yè)農民則充分地進入到了市場當中，將農業(yè)作為產業(yè)，并利用一切可能的選擇使報酬極大化。沃爾夫對傳統(tǒng)農民和職業(yè)農民的定義實際上道出了兩者的最大差別。傳統(tǒng)農民是社會學意義上的身份農民，它強調的是一種身份，一種等級秩序；而職業(yè)農民更類似于經濟意義上的理性人，它是農業(yè)產業(yè)化乃至現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的一種新的職業(yè)類型。

我國晉代范寧也曾說過：農民，播殖耕稼者。所謂農民是指長期居住在農村，并以土地等農業(yè)生產資料長期從事農業(yè)生產的勞動者。農民需要符合四個條件：①占有（或長期使用）一定數(shù)量的生產性耕地；②大部分時間從事農業(yè)勞動；③經濟收入主要來源于農業(yè)生產和農業(yè)經營；④長期居住在農村。職業(yè)農民也必須符合這些條件，但是與傳統(tǒng)農民不同的是，新型職業(yè)農民除了符合農民的一般條件之外，還必須具備以下三個條件：①新型職業(yè)農民是市場主體。傳統(tǒng)農民就是種地吃飯，解決溫飽，但是新型職業(yè)農民不是這樣的，他們完全地進入市場當中，并利用一切可能的選擇使報酬最大化，一般都有較高的收入。②新型職業(yè)農民具有高度的穩(wěn)定性，把務農作為終身職業(yè)，而且后繼有人。穩(wěn)定性是農民這個職業(yè)對從業(yè)者的基本要求。③新型職業(yè)農民具有高度的社會責任感和現(xiàn)代觀念，新型職業(yè)農民不僅有文化、懂技術、會經營，還要求其行為對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔責任。

通過以上分析，在現(xiàn)階段，當前形勢下，筆者認為可以給新型職業(yè)農民下個定義：具有一定科學文化素質、掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技能、具備經營管理能力，以農業(yè)生產、經營或服務作為主要職業(yè)，以農業(yè)收入作為主要生活來源，且收入水平高于當?shù)爻擎?zhèn)居民平均收入水平的職業(yè)化農民，是農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設的主力軍。

3 新型職業(yè)農民的分類

新型職業(yè)農民按照從事農業(yè)產業(yè)類別，大體可以分為以下三種類型：

3.1 生產型職業(yè)農民： 這類的職業(yè)農民大部分都掌握著一定的農業(yè)生產技術，并且具有比較豐富的農業(yè)生產經驗，直接從事園藝、鮮活食品、經濟作物等附加值高的農業(yè)生產。主要包括農民專業(yè)合作社社員以及在農場、基地、農業(yè)企業(yè)被雇傭的“農業(yè)工人”，如農藝工、蔬菜園藝工、花卉園藝工、家畜繁殖工、家畜飼養(yǎng)工、制種工、果樹育苗工、農藥生產工、飼料生產工、蔬菜加工工等。

3.2 服務型職業(yè)農民：這類職業(yè)農民都掌握著一定的農業(yè)服務技能，并服務于農業(yè)產前、產中和產后的群體。主要包括為農業(yè)生產提供服務的專業(yè)人員等，如農產品經紀人、農資營銷員、農作物植保員、動物防疫員、沼氣生產工、農機駕駛員、農機修理工等。

3.3 經營型職業(yè)農民：這類職業(yè)農民大部分是經濟實力雄厚，或者掌握著先進的技術，還有較強的農業(yè)生產經營管理經驗，他們主要從事農業(yè)生產經營的管理工作。主要包括農民合作經濟組織，各類農協(xié)負責人以及規(guī)模種植大戶、農場主、基地帶頭人、農業(yè)企業(yè)經理等。

4 新型職業(yè)農民培育目標

大力培養(yǎng)農村實用人才，全面造就新型職業(yè)農民隊伍，是當前和今后一段時期新型職業(yè)農民培育的方向和目標。農村實用人才培訓的核心，就是提高科學素質、職業(yè)技能和經營能力。農村實用人才需要具備的條件很多，但科學素質、職業(yè)技能和經營能力必不可少。因此，農村實用人才培訓工作必須圍繞核心和服務核心，大規(guī)模開展農村實用人才培訓。規(guī)模小了就不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的需要，就無法解決農業(yè)科技從研發(fā)到轉化應用的“最后一公里”問題，就會對持續(xù)增強農產品供給保障能力產生不良影響。

新型職業(yè)農民是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐和保障，不僅要把現(xiàn)有的農民培養(yǎng)成新型職業(yè)農民，還要對未升學的農村高初中畢業(yè)生免費提供農業(yè)技能培訓，使他們成為后繼的新型職業(yè)農民。同時，要對符合條件的農村青年務農創(chuàng)業(yè)和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予補助和貨款支持，使他們發(fā)展壯大，成為新型農業(yè)生產經營主體。

5 尾聲

法國著名農村社會學家孟德拉斯曾經說過：農民的終結，不是農業(yè)的終結，是從傳統(tǒng)農民到職業(yè)農民的變遷，有著幾千年農業(yè)文明史的農業(yè)大國—中國正經歷著這場巨變。 傳統(tǒng)農民已經不能適應農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，新型職業(yè)農民正在崛起，并且即將站在歷史的新舞臺，新型職業(yè)農民作為新農村的建設者，已經剝離了農民的身份屬性，回歸了農民的職業(yè)屬性。

進入新世紀以來，隨著強農惠農富農政策力度的加強，農業(yè)產業(yè)化的升級，大大提升了農業(yè)的吸引力?！吧仙较锣l(xiāng)”的高素質人才，返鄉(xiāng)務農的“農二代”，農業(yè)企業(yè)的“藍領農民”，合作社的“專業(yè)農民”……這些在孕育、成長、壯大的新型職業(yè)農民的誕生，為社會主義新農村注入了發(fā)展的新動力。同時涌現(xiàn)了大批新型職業(yè)農民的典范?，F(xiàn)在的農民觀念正在逐步更新，認識也在逐漸提高，以后當新型農民會成為一種時尚，下鄉(xiāng)務農也會成了新潮的事。試想一下，如果今后我國有一億專業(yè)技能和經營能力比較高的職業(yè)農民，我國的農業(yè)現(xiàn)代化必將呈現(xiàn)一片新面貌。