祖國(guó)棟

摘 要：道口，是鐵路行車安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)。道口安全兩大基礎(chǔ)一是人員、一是設(shè)備，作為管理者，如何確保道口安全是值得深入思考的問(wèn)題。為確保道口安全暢通，有序運(yùn)行，秦皇島西工務(wù)段在道口安全管理中引入質(zhì)量控制體系，縱向管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，全方位入手，多方面推進(jìn)，共同促進(jìn)道口安全管理，提高道口安全系數(shù)，發(fā)揮道口安全效益。

關(guān)鍵詞：多措并舉；道口；安全管理

1 全方位入手，實(shí)現(xiàn)人員管理全面化

1.1 卡源頭、常態(tài)化培訓(xùn)，全面提高人員基本素質(zhì)

確保新職道口工基本素質(zhì)。依照道口管理辦法對(duì)地方人員的基本要求，從源頭入手，對(duì)新上崗道口工實(shí)行培訓(xùn)—考試—試崗制度。培訓(xùn)考試合格的，進(jìn)行試崗，試崗合格留用。在這個(gè)過(guò)程中，要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)，安排一定心理測(cè)試內(nèi)容，注意考察新職人員的心理素質(zhì)，對(duì)平時(shí)表現(xiàn)正常，遇事就緊張的，心理脆弱，自控能力差的可以安排到多人看守道口，決不可安排單人崗位和主班崗位。在源頭上卡住入口，用制度保證新職道口工基本素質(zhì)。

1.2 分級(jí)化、動(dòng)態(tài)化管理，全面調(diào)動(dòng)工作積極性

一是實(shí)現(xiàn)分級(jí)化管理。根據(jù)道口繁忙程度不同、工作環(huán)境不同、勞動(dòng)強(qiáng)度不同的實(shí)際，制定下發(fā)《秦皇島西工務(wù)段委管道口分級(jí)管理及考核辦法》，采取分級(jí)管理，將管內(nèi)道口分為五級(jí)，每級(jí)按主副班給予不同獎(jiǎng)勵(lì)，一級(jí)最高每月獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到600元，末級(jí)僅獎(jiǎng)勵(lì)200元，在收入上體現(xiàn)多勞多得，按勞分配，切實(shí)調(diào)動(dòng)道口工工作積極性，提高道口工安全責(zé)任意識(shí)。

二是實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)化。能力強(qiáng)，工作好的調(diào)入一級(jí)道口；表現(xiàn)差，能力一般的安排到相應(yīng)低級(jí)別道口，用收入差距促進(jìn)工作，在全體道口工之間形成一種比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，極大調(diào)動(dòng)道口工工作的積極性。

1.3 定辦法、拍作業(yè)視頻，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

一是制定管理辦法。根據(jù)道口實(shí)際情況，先后制定頒布了《秦皇島西工務(wù)段道口管理辦法》、《秦皇島西工務(wù)段委管道口分級(jí)管理及考核辦法》、《秦皇島西工務(wù)段道口視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《秦皇島西工務(wù)段路外看守道口檢查監(jiān)督及問(wèn)題反饋管理辦法》等一批針對(duì)道口的管理辦法，統(tǒng)一道口作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確道口故障應(yīng)急處理程序，使道口工有章可循，有據(jù)可依。

二是拍攝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)視頻。根據(jù)集團(tuán)公司道口管理辦法對(duì)道口作業(yè)、故障處理要求，結(jié)合道口設(shè)備實(shí)際，選擇作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高的道口工，拍攝了《道口工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》教學(xué)視頻，在道口培訓(xùn)中播放，讓道口工通過(guò)自己熟悉的人，來(lái)掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高作業(yè)技能，取得良好的效果。

1.4 獎(jiǎng)罰明、考核項(xiàng)目細(xì)，全面做到考核公平化

一是獎(jiǎng)罰分明公開。對(duì)于工作能力強(qiáng)，在道口故障應(yīng)急處理中表現(xiàn)良好，防止道口事故發(fā)生的道口工，積極按有關(guān)規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于違反規(guī)定，不按標(biāo)作業(yè)，不遵守故障處理程序的，嚴(yán)格按照管理辦法規(guī)定，給予考核。做到該獎(jiǎng)必獎(jiǎng)，該罰必罰，絕不姑息。

二是細(xì)化考核項(xiàng)目。《秦皇島西工務(wù)段委管道口分級(jí)管理及考核辦法》中明確了28項(xiàng)考核項(xiàng)點(diǎn)；《秦皇島西工務(wù)段道口視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》明確了18項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)卡空點(diǎn)，確立了21項(xiàng)考核項(xiàng)點(diǎn)。通過(guò)考核項(xiàng)點(diǎn)的確立，規(guī)范考核，明確標(biāo)準(zhǔn)，有法可依，避免考核的隨意性。

1.5 促環(huán)境、改善工作條件，全面體現(xiàn)管理人性化

一是改善社會(huì)環(huán)境。道口欄門關(guān)閉時(shí)間較長(zhǎng)，為減少行人、司機(jī)的誤解，通過(guò)在道口設(shè)置展示牌，向行人發(fā)放宣傳單等方式，使行人理解道口工作，為道口工營(yíng)造一個(gè)比較和諧的社會(huì)環(huán)境。

二是改良工作環(huán)境。通過(guò)多方協(xié)調(diào)，將重點(diǎn)道口彩鋼房改建為磚混房，并配備空調(diào)；為監(jiān)護(hù)道口解決用水問(wèn)題，由送水公司每月向道口送純凈水；夏季為道口安裝沙門、紗窗，發(fā)放蚊香，防暑降溫用品。春節(jié)、中秋等重要節(jié)日，各級(jí)道口管理人員攜帶慰問(wèn)品對(duì)當(dāng)班道口工進(jìn)行慰問(wèn)，舒緩道口工壓力，創(chuàng)造一個(gè)溫馨有人情味的工作環(huán)境。

2 多方面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定化

2.1 突出重點(diǎn)，兼顧其它

突出重點(diǎn)。根據(jù)道口汽車流量、設(shè)備基礎(chǔ)、道口位置等方面考慮，確定重點(diǎn)道口。采取臨時(shí)要點(diǎn)維修、每月天窗維修、每年兩次集中修的方法，保證重點(diǎn)道口設(shè)備狀態(tài)良好，運(yùn)行平穩(wěn)，將有限的維修資源用在刀刃上，用在關(guān)鍵點(diǎn)。

2.2 多方協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)

對(duì)于管內(nèi)路外看守道口，看守、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)道口設(shè)備維修不重視，不了解設(shè)備質(zhì)量與道口安全的關(guān)系。同時(shí)，對(duì)路外看守道口缺乏約束力也是路外單位對(duì)道口維修投入不足的一個(gè)原因。為督促路外單位保證道口設(shè)備質(zhì)量，落實(shí)檢查監(jiān)督職責(zé)，制定《秦皇島西工務(wù)段路外看守道口檢查監(jiān)督及問(wèn)題反饋管理辦法》。通過(guò)發(fā)放整改通知書、發(fā)函的形式促成路外看守道口維修，協(xié)調(diào)北儲(chǔ)公司將北儲(chǔ)道口改為整體道床，徹底解決道口設(shè)備問(wèn)題。

2.3 積極創(chuàng)新，改善設(shè)備

秦皇島西工務(wù)段管內(nèi)一號(hào)路、南沿海路道口，通過(guò)載重汽車多，飄落渣土嚴(yán)重，造成每到雨季道口就翻漿冒泥，影響線路穩(wěn)定，基本每個(gè)月都要安排維修，工作量極大。為徹底解決問(wèn)題，采取枕下鋪設(shè)土工布的方法，利用4月份集中修，對(duì)道口破底清篩，將受污染道床石碴全部清理至基底，再在基底鋪設(shè)兩層土工布，隔絕下層雨水上反，同時(shí)將上層雨水引流到四角盲溝（道口中心向兩側(cè)預(yù)留3%排水坡），然后換填石碴，鋪設(shè)線路及道口鋪面。通過(guò)鋪設(shè)土工布的方法，極大減少了道口翻漿冒泥，整個(gè)雨季道口線路基本正常。

2.4 加強(qiáng)檢查，防患未然

道口工對(duì)設(shè)備問(wèn)題采取零報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向管理人員匯報(bào)。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)道口檢查，實(shí)現(xiàn)最小的投入，最大的產(chǎn)出。防患于未然，使道口設(shè)備始終處于安全可控的狀態(tài)。

道口安全無(wú)小事。道口管理看似簡(jiǎn)單，實(shí)則紛繁復(fù)雜，問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，根源在管理。只有各級(jí)管理人員不忘初心，砥礪前行，擼起袖子加油干，就一定能開創(chuàng)一個(gè)安全、和諧、有序、暢通的道口安全模式！

3 結(jié)論

鐵路道口安全是世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。行人和駕駛員在通過(guò)道口時(shí)的心理情況及其可能采取的行為方式對(duì)鐵路道口的安全管理至關(guān)重要。因此，要重視鐵路道口安全問(wèn)題，對(duì)引發(fā)鐵路道口安全事故的因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析和治理，采取更加科學(xué)的對(duì)策提升鐵路道口安全管理水平。要不斷提高道口交通要素的品質(zhì)，滿足出行者對(duì)信息需求的心理狀態(tài)和出行的需求，提高出行質(zhì)量，保證出行安全。

參考文獻(xiàn)：

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