方明樹

2010年6月，國際海事組織在菲律賓馬尼拉召開了各締約國大會，會議通過了STCW公約2010年修正案（亦稱馬尼拉修正案），該修正案體現(xiàn)了當今航海技術與航運業(yè)的最新發(fā)展，突出了海員綜合素質的培養(yǎng)，對船員基本安全培訓也提出了更高的要求。

船舶安全和污染事故中，其中人為因素占八成以上，且重點分布在船員對船舶的安全操作上。為了避免船舶重大的人身傷亡和嚴重的環(huán)境污染，必須加強和提高船員基本安全知識和技能的培訓質量。

1 船員基本安全培訓的目的、現(xiàn)狀和存在問題

船員基本安全培訓的主要目的是提高船員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害?；景踩嘤柕闹攸c在于讓船員掌握實際應用的基礎知識和基本技能，幫助船員全面了解并掌握海上求生、急救、消防和安全與責任等相關知識，從而樹立船舶安全意識，提高實際操作能力以及各種緊急情況下應急應變能力。隨著馬尼拉修正案的全面實施，對基本安全知識和技能的要求也越來越高，但船員基本安全培訓中還存在著一些問題。

1.1 隨著航海新技術的發(fā)展，越來越多的新設備應用于船舶，這對船員適任的要求越來越高。現(xiàn)有的大綱和教材內(nèi)容已經(jīng)不能滿足船員培訓的需求。有的教材甚至還有已淘汰的內(nèi)容，海事局考核的題庫未能及時更新。比如說《防火與滅火》中關于火災的分類，教材中采用的還是老的火災分類法，還有鹵化烴滅火器及手提化學泡沫滅火器或已禁用或已淘汰等。

1.2 目前船員基本安全培訓的評估考核海事局基本都已下放各航海院校和培訓機構，對學員的最終評價也由任課教師自己完成，這樣就會造成重理論輕實踐的問題。另外在實操訓練中還存在課時不足、訓練中的消耗品不能及時補充，上課考勤不到位，考教沒有分離（實操部分），課堂上學員在玩手機等問題。

1.3 師資力量不足，培訓方法單一

由于各培訓機構教師教學水平參差不齊，師資隊伍結構不盡合理。有些教學人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，有的教員沒有船上實踐經(jīng)驗，培訓方法單一，甚至個別年輕的教員課上還在照本宣科，更談不上運用多媒體、動畫、視頻等先進的教學手段組織教學了。有的教員淡化了教材中最基本的內(nèi)容，對一些重要的內(nèi)容講得不深不透，導致受訓學員達不到相應的適任要求。

2 STCW公約對基本安全培訓的要求

STCW公約規(guī)定：受雇或受聘在船舶營運中擔任船上任何職務的船員，作為船舶在編人員并被指派在船舶操作中負有安全或防止污染職責，在任職之前，應接受如下適當并認可的基本培訓或訓練?；景踩嘤柕乃膫€項目中，每個項目都明確了最低適任標準，包括“適任”“知識、理解和熟練”“表明適任的方法”“評價適任的標準”四個方面。

3 提高船員基本安全培訓質量的措施

3.1 海事主管機關應嚴格控制各培訓院校和培訓機構的開班規(guī)模，對教學實施計劃及師資進行嚴格審核。實行教學過程管控，不定期下班檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于查看教學進度，教學資料，隨堂聽課，學員考勤，必要時召開學員反饋會等。加強轄區(qū)內(nèi)各院校及培訓機構間基本安全培訓師資的交流與溝通，定期舉行研討會，聘請每個培訓項目有豐富教學經(jīng)驗的教師示范授課，對受訓師資進行考核等。

3.2 根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案及我國海事主管機關制定的基本安全新大綱的要求，加大基本安全培訓項目的設備設施及相應器材的投資力度，適當增加實操訓練課時，特別是實踐應用多，要求嚴格的項目。借鑒國內(nèi)外培訓機構的培訓經(jīng)驗，在課時分配上，訓練時間上，訓練方法上作靈活的調(diào)整和變通，做到簡單性、生動性、趣味性相結合，理論教育、實踐教育、情感教育相結合，職業(yè)道德教育、責任教育和紀律教育相結合，努力培訓出具有高超職業(yè)技能，良好職業(yè)道德，高度工作責任心，嚴格的組織紀律性的合格船員。

3.3 及時更新培訓內(nèi)容，改進教學手段

作為基本安全培訓的教師應該與時俱進，密切關注行業(yè)發(fā)展及國內(nèi)外公約法規(guī)的變化與要求，不斷把新知識傳達給學員。此次大綱的修訂，增加了新的培訓內(nèi)容，刪除了陳舊的內(nèi)容，比如《防火與滅火》項目中新增了滅火等級及新型滅火器等。同時也建議海事部門盡快更新題庫，與培訓機構保持考核與教學的一致性。多運用先進的教學手段，比如說使用多媒體、視頻教學，引進案例教學，現(xiàn)場教學，模擬場景教學，分組討論及綜合實踐等多種教學手段和方法，也是適應時代的發(fā)展要求。

3.4 加強師資培養(yǎng)，突出實踐技能教學

師資水平的高低將直接影響培訓的質量，各培訓機構須加強基本安全培訓師資隊伍建設，優(yōu)化師資隊伍結構，選派具有相應船舶工作經(jīng)驗的航海和輪機專業(yè)的高級船員參與培訓，支持和鼓勵師資上船參加實踐工作，參加海事局組織的師資交流與研討，開展相互聽課和相互評課，不斷提高授課質量，從而組建一支專業(yè)知識水平高，實踐技能強的高素質師資隊伍，保障基本安全培訓的順利開展。

4 結語

船員基本安全培訓是學員對航海教育的認知階段，也是對航海意識的培養(yǎng)階段，可以說關乎其整個職業(yè)生涯，對從事航海教育的培訓機構來說任重而道遠。為了實現(xiàn)我國建設海運強國，更好地服務于一帶一路建設，各培訓機構和相關教師必須認清當前基本安全培訓形勢，按照STCW公約馬尼拉修正案及我國相關的法律法規(guī)的要求，不斷提高基本安全培訓質量，以促進我國航運業(yè)健康穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：南通航運職業(yè)技術學院）