余麗萍 黃祺昊

摘要：本文通過梳理當(dāng)前國內(nèi)水上飛機設(shè)計、制造及運營方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對水上飛機標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，分析建立水上飛機標(biāo)準(zhǔn)體系的基本需求，提出建立標(biāo)準(zhǔn)體系的初步結(jié)構(gòu)和編制方案。

關(guān)鍵詞：水上飛機；標(biāo)準(zhǔn)體系；編制方案

1 建立水上飛機標(biāo)準(zhǔn)體系的意義

水上飛機事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)離不開各類標(biāo)準(zhǔn)的支持。水上飛機發(fā)展的重點圍繞飛機的安全運營，從飛機、飛行、運營等與運行安全有直接關(guān)系的環(huán)節(jié)出發(fā)，闡必須滿足的各類要求。為了提高運營的質(zhì)量和保障飛行安全，建立科學(xué)、實用和體系完善的行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并切實推廣實施是運行安全管理的科學(xué)方式方法。適航是骨架、標(biāo)準(zhǔn)是血肉，它們之間相互融合、相互協(xié)調(diào)、相互補充構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體，標(biāo)準(zhǔn)實施能幫助水上飛機制造商、運營商提高管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場份額。水上飛機運營是商業(yè)行為，飛機研制與運營等完全受市場的制約。而水上飛機標(biāo)準(zhǔn)體系是水上飛機研制、運營的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是與國際航空先進(jìn)技術(shù)接軌的重要技術(shù)途徑。

2 水上飛機標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

2.1 標(biāo)準(zhǔn)是適航審定的基礎(chǔ)文件

合格審定的依據(jù)是適航規(guī)章，包括FAR、CCAR等，滿足適航規(guī)章則離不開標(biāo)準(zhǔn)的支持。例如，美國FAA是把咨詢通告（AC）作為指南性文件指導(dǎo)民用飛機研制過程及公司來滿足適航規(guī)章的要求，大部分AC則是通過引用或依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來制定的，例如FAA的AC292的1309條針對機載軟件，提出“應(yīng)通過功能失效分析來確定其功能失效狀態(tài)的危險等級，SAE ARP 926A、1384可作為指南的標(biāo)準(zhǔn)”。同時，國外許多標(biāo)準(zhǔn)在其發(fā)布時就明確了其是為滿足某些適航條款要求的目的，如標(biāo)準(zhǔn)“TSO–C9C 自動駕駛儀”在標(biāo)準(zhǔn)號后面加注括號“（FAR37119）”，表明該標(biāo)準(zhǔn)是可用以滿足FAR37的第119條的要求。

2.2 水上飛機標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量嚴(yán)重不足

由于我國整個民用飛機領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，缺少主要驗證手段，因技術(shù)難度大周期長，或因商業(yè)環(huán)境差距大等原因，在與水上飛機研制、運營標(biāo)準(zhǔn)要求有關(guān)的，或與水上機場有關(guān)的審定與管理方面，我國實際水平與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的距離，其中標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足就是一個最大的阻礙；而一套覆蓋水上飛機研制、運營相關(guān)的行業(yè)需要至少1000項標(biāo)準(zhǔn)的支持，其中僅運營運行支持方面所需標(biāo)準(zhǔn)至少也要300項，而我們現(xiàn)有的水上飛機標(biāo)準(zhǔn)少之又少，無法構(gòu)成合格的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)支持不夠

目前世界各航空業(yè)大國正在大力推行并完善國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，積極開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)活動。上世紀(jì)90年代起，各工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始高度重視工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，把標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略性技術(shù)目標(biāo)。我國由于長期對水上飛機標(biāo)準(zhǔn)研究投入的力度不夠，制約了水上飛機領(lǐng)域新標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研和標(biāo)準(zhǔn)體系化工作的全面開展。這主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)意識不強、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)教育落后等，直接影響了我國水上飛機標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平；同時也缺乏鼓勵水上飛機行業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的機制，這是我國水上飛機標(biāo)準(zhǔn)與國外行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比落后的主要原因。

2.4 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)適用性差

雖然我國水上飛機發(fā)展一直較為緩慢，但是軍用飛機經(jīng)過幾十年的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗，并且近年來國家加大對于民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動，在引進(jìn)國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立了比較完善的民機標(biāo)準(zhǔn)體系。但是無論是軍機還是民機的標(biāo)準(zhǔn)體系，直接套用在水上飛機上，都存在著適用性差的問題。主要體現(xiàn)在缺少水上飛機專用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（如浮筒等）、水上飛機水面飛行規(guī)則、運營基地設(shè)計和管理要求、水上飛機專用審定基礎(chǔ)。這些民機標(biāo)準(zhǔn)體系不能覆蓋的專業(yè)，已經(jīng)逐漸成為制約水上飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙，比如水上飛機抗浪性技術(shù)無法突破、惡劣環(huán)境著水降落難度高、以民航機場標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水上運營基地運營成本過高等問題。

3 水上飛機標(biāo)準(zhǔn)體系初步結(jié)構(gòu)

水上飛機運營環(huán)境適應(yīng)性的主要研究對象包含水上飛機的設(shè)計、制造、運營保障、運營基地、運行支持五大方面，構(gòu)成水上飛機運營環(huán)境適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)體系也應(yīng)對應(yīng)這五大類的標(biāo)準(zhǔn)子體系（見下圖）。

其中，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系包括專業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品要求標(biāo)準(zhǔn)、飛行試驗與評定標(biāo)準(zhǔn)、通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)4類分標(biāo)準(zhǔn)；制造標(biāo)準(zhǔn)體系包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)2類分標(biāo)準(zhǔn)；運營保障標(biāo)準(zhǔn)體系包括維修工程標(biāo)準(zhǔn)、航材支援標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)出版物標(biāo)準(zhǔn)、用戶培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)6類分標(biāo)準(zhǔn)；運營基地標(biāo)準(zhǔn)體系包括基地設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)2類分標(biāo)準(zhǔn)；運行支持標(biāo)準(zhǔn)體系包括運營政策管理標(biāo)準(zhǔn)、運營人員管理標(biāo)準(zhǔn)、運行管理標(biāo)準(zhǔn)3類分標(biāo)準(zhǔn)。

5 標(biāo)準(zhǔn)體系初步編制方案

通過分析與梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)專業(yè)及行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求，確認(rèn)要完善水上飛機標(biāo)準(zhǔn)體系還需要編制的標(biāo)準(zhǔn)項目，形成標(biāo)準(zhǔn)體系初步編制方案，見下表。

6 小結(jié)

我國水上飛機領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱，可供飛機研制、運營依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)較少。因此，水上飛機標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，應(yīng)以水上飛機行業(yè)需求為突破點，充分利用國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資源，著重突破水上飛機專用標(biāo)準(zhǔn)，加速標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和制定，在實踐中不斷修改補充，不斷調(diào)整完善。

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