7月3日，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了山西省運(yùn)城市原空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任李明造，因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇。通報(bào)披露了自2015年11月起至今，李明造已先后4次被處分的情況，該紀(jì)錄實(shí)屬罕見(jiàn)。

2015年11月，山西省紀(jì)委給予李明造留黨察看一年、撤職處分；

2017年2月，運(yùn)城市紀(jì)委給予李明造黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分；

2017年6月，運(yùn)城市紀(jì)委給予李明造黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

2018年7月，運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委給予李明造開(kāi)除黨籍處分，取消其退休待遇；將李明造涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。

三年內(nèi)被處分四次，他創(chuàng)下了這樣一個(gè)罕見(jiàn)的尷尬記錄。

主政期間曾發(fā)生征地沖突

在李明造的任職履歷中，運(yùn)城空港是其最為重要的一站。

官方簡(jiǎn)歷顯示，李明造出生于1956年8月，山西臨猗人，大學(xué)本科學(xué)歷，1976年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1982年9月參加工作。他曾擔(dān)任運(yùn)城市委、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)、山西民航運(yùn)城機(jī)場(chǎng)管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記等職。

2001年，時(shí)任山西民航運(yùn)城機(jī)場(chǎng)管理局局長(zhǎng)的李明造參與了運(yùn)城機(jī)場(chǎng)籌建，隨之發(fā)展起來(lái)的，還有以機(jī)場(chǎng)為依托的運(yùn)城空港新區(qū)（運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）。

隨著運(yùn)城空港從市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，李明造也晉升為副廳級(jí)干部，擔(dān)任運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任等職。在此期間，他還先后獲得運(yùn)城市特級(jí)勞模、運(yùn)城機(jī)場(chǎng)建設(shè)特等功臣、山西省特級(jí)勞動(dòng)模范、運(yùn)城市撤地建市十周年“十大功臣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

李明造的仕途停止在了2015年11月，他被山西省紀(jì)委給予留黨察看一年、撤職處分。

李明造此次被撤職，與運(yùn)城空港此前發(fā)生的多起違法征地、批地案有關(guān)。

2014年5月20日，運(yùn)城夏縣縣裴介村發(fā)生一起暴力沖突，沖突造成60多名村民受傷，其中10多名村民傷勢(shì)較重。引發(fā)沖突的原因正是運(yùn)城空港在該村強(qiáng)行征地。

當(dāng)時(shí)，李明造被裴介村村民稱(chēng)為“土匪”、“黑社會(huì)老大”，要求對(duì)其嚴(yán)懲。

運(yùn)城空港違法征地千余畝

山西省紀(jì)委監(jiān)委今年7月3日的通報(bào)顯示，李明造違反組織紀(jì)律，違規(guī)聘用近親屬在管委會(huì)任職；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；違反群眾紀(jì)律；違反工作紀(jì)律，違規(guī)辦理土地證，工作不作為。

此外，李明造違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌濫用職權(quán)，非法倒賣(mài)土地使用權(quán)；利用職務(wù)之便索取他人錢(qián)物，涉嫌受賄犯罪；侵吞公款，涉嫌貪污犯罪。

其中，關(guān)于“違規(guī)辦理土地證”“非法倒賣(mài)土地使用權(quán)”等部分案情，山西省國(guó)土資源廳在2016年的通報(bào)中已有披露。

原國(guó)土資源部網(wǎng)站2016年10月通報(bào)稱(chēng)，2014年、2015年，國(guó)土資源部先后掛牌督辦了8起國(guó)土資源違法違規(guī)案件。目前，相關(guān)地方國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)已依法依規(guī)作出處理。其中，便包括牽涉李明造的山西省運(yùn)城市空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)違法征地、批地案。

官方通報(bào)披露，2005年上半年，山西省運(yùn)城市民航局（運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)前身）在未依法履行征地報(bào)批手續(xù)、實(shí)施征地公告、聽(tīng)證等法定程序的情況下，違法征收鹽湖區(qū)上王村1368.22畝土地。

2006年8月，在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、供地手續(xù)的情況下，運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)成運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地分局為運(yùn)城市晉鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司辦理了上述土地中287畝土地的國(guó)有土地使用證，用途為工業(yè)用地。2012年，運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李明造承諾將該宗土地的工業(yè)用地變更為住宅用地。2013年6月至10月，運(yùn)城市關(guān)鋁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司辦公室主任吉國(guó)瑞偽造該宗土地的國(guó)有土地使用證，相繼辦理了“學(xué)府名都”項(xiàng)目立項(xiàng)批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證和商品房預(yù)售許可證。

山西省有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定給予多名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中，運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李明造留黨察看一年、行政撤職處分。

退休后直接被開(kāi)除黨籍

2016年9月，60歲的李明造退休。

但在退休5個(gè)月后，他又被運(yùn)城市紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。4個(gè)月后，去年6月，他再次被運(yùn)城市紀(jì)委黨內(nèi)嚴(yán)重警告。

查詢(xún)公開(kāi)信息，運(yùn)城市紀(jì)委并沒(méi)有公布這兩次李明造所受處分的原因。

此次李明造則直接被開(kāi)除黨籍，取消退休待遇。此外，他還涉嫌犯罪。

（人民網(wǎng)2018.7.4等）