如何在國(guó)際格局演變的歷史進(jìn)程中運(yùn)籌金磚合作？如何在世界發(fā)展和金磚國(guó)家共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中謀求金磚國(guó)家自身發(fā)展？習(xí)近平主席在金磚會(huì)晤期間對(duì)未來(lái)10年的世界走向作了深邃思考和精準(zhǔn)判斷。

7月25日，金磚五國(guó)齊聚在恩古尼語(yǔ)中被稱為“黃金之城”的約翰內(nèi)斯堡，習(xí)近平提出了新的時(shí)代課題：“在‘黃金之城勾畫(huà)‘金色十年藍(lán)圖美景，再恰當(dāng)不過(guò)了！”這句話，在當(dāng)晚金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎宴會(huì)上，南非總統(tǒng)拉馬福薩原文引用，并呼吁各方共迎第二個(gè)“金色十年”。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。如何在國(guó)際格局演變的歷史進(jìn)程中運(yùn)籌金磚合作？如何在世界發(fā)展和金磚國(guó)家共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中謀求金磚國(guó)家自身發(fā)展？習(xí)近平主席在金磚會(huì)晤期間的一系列講話，對(duì)未來(lái)10年的世界走向作了深邃思考和精準(zhǔn)判斷。

未來(lái)10年的戰(zhàn)略思考

——未來(lái)10年，將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來(lái)翻天覆地的變化。我們要抓住這個(gè)重大機(jī)遇，推動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——未來(lái)10年，將是國(guó)際格局和力量對(duì)比加速演變的10年。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%。按匯率法計(jì)算，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重接近40%。保持現(xiàn)在的發(fā)展速度，10年后將接近世界總量的一半。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起勢(shì)不可當(dāng)，將使全球發(fā)展的版圖更加全面均衡，使世界和平的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。

——未來(lái)10年，將是全球治理體系深刻重塑的10年。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中前行，地緣政治熱點(diǎn)此起彼伏，恐怖主義、武裝沖突的陰霾揮之不去。單邊主義、保護(hù)主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊。要合作還是要對(duì)立，要開(kāi)放還是要封閉，要互利共贏還是要以鄰為壑，國(guó)際社會(huì)再次來(lái)到何去何從的十字路口。全球治理體系的走向，關(guān)乎各國(guó)特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間，關(guān)乎全世界的繁榮穩(wěn)定。

金磚國(guó)家合作發(fā)展

金磚國(guó)家要順應(yīng)歷史大勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，合力克服挑戰(zhàn)，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。

第一，堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放合作是科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然邏輯。貿(mào)易戰(zhàn)不可取，因?yàn)椴粫?huì)有贏家。經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義更要不得，因?yàn)檫@將損害國(guó)際社會(huì)共同利益，最終也將搬起石頭砸自己的腳。

在世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深刻調(diào)整變革之時(shí)，只有開(kāi)放才能使不同國(guó)家相互受益、共同繁榮、持久發(fā)展，才是各國(guó)應(yīng)當(dāng)作出的明智選擇。金磚國(guó)家要堅(jiān)定建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，共同引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第二，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，把握發(fā)展機(jī)遇?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，為人類文明進(jìn)步提供了不竭動(dòng)力。人類曾經(jīng)歷農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的數(shù)次飛躍，帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)力大發(fā)展，同時(shí)也伴生著蛻變的陣痛?，F(xiàn)在，世界再次來(lái)到這樣一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮中，除舊布新必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)變革，這個(gè)過(guò)程是艱難痛苦的。成功跨越蛻變，各國(guó)將得到發(fā)展新生機(jī)、新活力，給人民帶來(lái)更好生活、更多福祉。

第三，堅(jiān)持包容普惠，造福各國(guó)人民。發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題是各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。一方面，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家同發(fā)達(dá)國(guó)家的南北差距仍很明顯。另一方面，在各國(guó)內(nèi)部，也都不同程度存在發(fā)展差距?！?030年可持續(xù)發(fā)展議程》為國(guó)際社會(huì)提供了綜合行動(dòng)方案。金磚國(guó)家要立足自身國(guó)情，將《2030年議程》同本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略深入對(duì)接，也要落實(shí)非盟《2063年議程》。要積極推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行官方發(fā)展援助承諾，增加對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的支持。

第四，堅(jiān)持多邊主義，完善全球治理。良好穩(wěn)定的外部環(huán)境，是所有國(guó)家發(fā)展的重要前提，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此?，F(xiàn)行國(guó)際秩序并不完美，但只要它以規(guī)則為基礎(chǔ)，以公平為導(dǎo)向，以共贏為目標(biāo)，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來(lái)。

金磚國(guó)家要堅(jiān)定奉行多邊主義，敦促各方切實(shí)遵守共同制定的國(guó)際規(guī)則，堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，積極參與斡旋解決地緣政治熱點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。不管是創(chuàng)新、貿(mào)易投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，還是網(wǎng)絡(luò)、外空、極地等新疆域，在制定新規(guī)則時(shí)都要充分聽(tīng)取新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家意見(jiàn)，反映他們的利益和訴求，確保他們的發(fā)展空間。

中國(guó)是非洲國(guó)家的好兄弟

今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。艱難困苦，玉汝于成。40年來(lái)，中國(guó)走過(guò)了不平凡的歷程，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)人民立足國(guó)情、放眼世界，既從悠久的中華文明中汲取智慧，又博采東西方各國(guó)之長(zhǎng)，不斷走向世界、融入世界，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入?yún)⑴c國(guó)際創(chuàng)新和技術(shù)合作，積極開(kāi)展南南合作，努力為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展創(chuàng)造更大機(jī)遇。

中國(guó)將繼續(xù)敞開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)。在今年4月舉行的博鰲亞洲論壇年會(huì)上，中國(guó)宣布了一系列擴(kuò)大開(kāi)放新舉措，這些舉措正在快速落實(shí)。中國(guó)將繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)同國(guó)際規(guī)則對(duì)接，增加透明度，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷。中國(guó)將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大執(zhí)法力度，提高違法成本，鼓勵(lì)企業(yè)間正常技術(shù)交流合作，保護(hù)所有企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)將主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。

今年11月，中國(guó)將在上海舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這是中方堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，將為各方進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)搭建新的平臺(tái)。目前，已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2800多家企業(yè)確認(rèn)參加博覽會(huì)，預(yù)計(jì)到會(huì)國(guó)內(nèi)外采購(gòu)商將超過(guò)15萬(wàn)人。

中國(guó)將繼續(xù)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)《2030年議程》開(kāi)辟新空間。共建“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，源于中國(guó)，屬于世界。中國(guó)真誠(chéng)希望金磚國(guó)家、非洲國(guó)家、廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加入共建“一帶一路”伙伴網(wǎng)絡(luò)，讓共建“一帶一路”成果惠及更多國(guó)家和人民。

中國(guó)是非洲國(guó)家天然的好朋友、好兄弟、好伙伴，中非合作是南南合作的典范。今年9月，中方將和非洲國(guó)家共同舉辦中非合作論壇北京峰會(huì)。這次峰會(huì)將以“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”為主題，重點(diǎn)是把中非共建“一帶一路”、《2030年議程》、《2063年議程》同非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，在更高質(zhì)量、更高水平上實(shí)現(xiàn)中非合作共贏、共同發(fā)展。

（《新華每日電訊》 2018.7.26）