劉克立　孫彤　曾星　唐宇翔

摘要：在湖南省“一核三極四帶多點”發(fā)展戰(zhàn)略中，懷化被確定為依托區(qū)域性交通樞紐和生態(tài)優(yōu)勢，輻射大西南、對接成渝城市群的新增長極，以及滬昆高鐵經(jīng)濟帶和張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶的結(jié)合點。“一極兩帶”戰(zhàn)略定位的確定，為懷化經(jīng)濟發(fā)展、資源保護與旅游開發(fā)提供了契機。懷化豐富的自然生態(tài)資源與厚重的歷史文化底蘊是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，以懷化中部雪峰山片區(qū)發(fā)展生態(tài)文化旅游為研究重點，以期推進懷化旅游中部崛起，進而推動全市旅游快速發(fā)展。

關鍵詞：懷化雪峰山；生態(tài)文化旅游；資源保護

中圖分類號： F59 文獻標志碼：A 文章編號：1009-3605（2018）04-0087-08

懷化位于湖南西部偏南，常住人口525萬人。全市轄13個縣市區(qū)，總面積27572平方千米，是湖南省面積最大的地級市。在湖南省“一核三極四帶多點”發(fā)展戰(zhàn)略中，懷化被確定為依托區(qū)域性交通樞紐和生態(tài)優(yōu)勢，輻射大西南、對接成渝城市群的新增長極，同時也是滬昆高鐵經(jīng)濟帶和張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶的結(jié)合點。

懷化生態(tài)文化旅游資源積淀非常深厚，下轄的每個縣市區(qū)都有著非常豐富的自然生態(tài)資源和人文歷史景觀，生態(tài)與文化渾然天成地融為一體。與張家界、桂林等地的純自然風光有著高度差異性和互補性，將其作為張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶乃至張桂旅游走廊的新名片進行重點打造，有著鮮明的特色和優(yōu)勢。

本報告認為，懷化市發(fā)展全域旅游，除支持沅陵縣主動對接融入張家界旅游區(qū)，通道縣和靖州縣對接融入桂林、崀山旅游區(qū)外，更為重要的是依托懷化綜合交通樞紐優(yōu)勢，整合鶴城、溆浦、芷江、中方、洪江市和洪江區(qū)等區(qū)域旅游資源，構(gòu)建以雪峰山為主體的生態(tài)文化旅游區(qū)（本文簡稱雪峰山片區(qū)），東西以滬昆高鐵溆浦南站至芷江西站、南北以洪江古商城至懷化主城區(qū)為限（見圖1），實現(xiàn)懷化旅游“中部崛起”。

一、構(gòu)建雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)的現(xiàn)實基礎

（一）雪峰山片區(qū)的稟賦優(yōu)勢

1.自然山水與歷史人文交相輝映。自古以來，中國人欣賞的都不是純粹意義上的自然風景，而是人文山水居多，哪怕如張家界這樣的奇山異石的純自然風光也得硬編些形似而非的人文故事才能讓游客看出滋味，而雪峰山片區(qū)所呈現(xiàn)的恰恰是渾然天成的自然與人文的結(jié)合：“窮山惡水”中磨礪出的頑強是抗戰(zhàn)精神的硬漢姿態(tài)，以溆浦龍?zhí)稙楹诵牡难┓迳綉?zhàn)役給抗日勝利最后一戰(zhàn)畫出英勇的句號，芷江受降更讓中華民族洗雪百年恥辱而揚眉吐氣；青山林海、水上碼頭，是深藏古城（洪江）古鎮(zhèn)（黔陽）的絕代雙驕；藏匿山間的侗寨、苗寨、梯田，濃郁的民族風情與天人合一的人文自然奇景無處不在；特殊的自然地理氣候條件，從高廟遺址到安江農(nóng)校，穿越七千年的稻作文化，是人定勝天還是天時地利，令看客回味……

雪峰山片區(qū)內(nèi)的每一個縣域均有自然保護區(qū)或森林、濕地公園作為自然山水基礎，同時又都有與之對應的歷史文化（見表1），可謂山水蘊人文，人文韻山水，是生態(tài)資源與文化資源不經(jīng)加工的天然融合。

2.交通基礎與開放優(yōu)勢合力互通。雪峰山片區(qū)正好處于我國東中部經(jīng)濟帶和大西南經(jīng)濟圈的結(jié)合部，同時又位于張家界、桂林兩個國際知名旅游目的地的中間點上，且已構(gòu)成了航空港、高速、高鐵、快鐵銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡。具體來看，在此區(qū)域交匯的包茂、滬昆和婁懷三條高速公路能夠通達本片區(qū)所涵蓋的所有縣市區(qū)，滬昆高鐵和即將引入的懷邵衡、渝懷快鐵以及張吉懷、懷桂高鐵能進一步強化雪峰山片區(qū)內(nèi)的快速通暢度，懷化的航空港芷江機場也處在本片區(qū)之內(nèi)。近年來，各級政府部門的工作力度也進一步加大，在對外部市場的爭取上顯得更為主動積極，不論是市級層面還是縣級層面都竭力與本省張家界和邵陽崀山、廣西桂林和貴州銅仁等多個市州進行交通路網(wǎng)建設規(guī)劃對接，力求合作共贏，為快速融入張吉懷旅游大通道，進而聯(lián)合西南對接成渝、直通桂林及珠三角、北部灣地區(qū)作不懈努力。

3.小區(qū)域與大聯(lián)合的共建共享。懷化縣域以下從來不缺乏天然精品的生態(tài)文化旅游資源，提升的關鍵在于整合+聯(lián)合的共建共享。懷化市從第四次黨代會提出“推進鶴中洪芷一體化”，到第五次黨代會進一步落實到“鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群建設”，鶴中洪芷作為以滬昆高鐵經(jīng)濟帶為東西軸，以張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶為南北軸的核心引領區(qū)，已經(jīng)有了較為清晰的輪廓和扎實的基礎，這是我市嘗試打破行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)內(nèi)部分散資源優(yōu)勢整合的初步突破。溆浦旅游從穿巖山向山背花瑤梯田、龍?zhí)犊箲?zhàn)勝利紀念地的推進，呈現(xiàn)出與雪峰山和鶴中洪芷生態(tài)文化旅游圈融為一體的明顯態(tài)勢，其核心理念與雪峰山片區(qū)所要推進的跨行政區(qū)域發(fā)展生態(tài)文化旅游不謀而合。[1]

（二）存在的劣勢和不足

1.片區(qū)內(nèi)的旅游資源缺乏科學系統(tǒng)的整合。雪峰山片區(qū)內(nèi)的生態(tài)文化資源雖然豐富，但多是單打獨斗，目前片區(qū)內(nèi)部缺乏整合，競爭多于合作，無論是各縣市政府相關職能部門，還是各地的旅游開發(fā)企業(yè)，都是各自為陣，缺乏之間的通力合作。如片區(qū)旅游發(fā)展遠未形成戰(zhàn)略共識，至今沒有統(tǒng)一的旅游規(guī)劃，導致開發(fā)失序在所難免；縣（市區(qū)）旅游規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃未能緊密銜接，旅游項目用地普遍遭遇審批困境；旅游資源保護與生態(tài)環(huán)境破壞矛盾交織，在溆浦龍?zhí)兜貐^(qū)尤為突出，若不嚴加整治關閉花崗石開采，將嚴重威脅雪峰山生態(tài)文化旅游連片發(fā)展，蘇寶頂風電場、清江湖周邊生態(tài)修復也迫在眉睫；品牌整合亟待加強，洪江市有雪峰山國家森林公園，溆浦縣有湖南雪峰山生態(tài)文化旅游公司，二者都希望獨占“雪峰山”這一品牌；連接外部市場的開放通道缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，可能造成資產(chǎn)浪費和長期不利影響。調(diào)研表明，市本級層面的統(tǒng)籌尤顯重要且不足。

2.缺乏鮮明特色和足夠的市場影響力。雪峰山片區(qū)，目前片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有景點級別較低，沒有國家5A級景區(qū)，4A級景區(qū)也不多見，旅游項目整體檔次不高。絕大多數(shù)外來者對片區(qū)的了解都是模糊的和碎片化的。比如很多游客會因抗日受降慕名來到芷江，卻很少有人了解雪峰會戰(zhàn)與芷江受降的密切關系；很多游客都樂于感受雪峰山的綠色生活，卻不知道雜交水稻就誕生在這塊生態(tài)寶地；很多游客能體會到洪江古商城儒商文化的震撼，卻無法感知咫尺相鄰黔陽古鎮(zhèn)儒仕文化的滋養(yǎng)……

3.生態(tài)文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合度不高。雪峰山片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品仍然是以觀光為主，能夠讓游客參與的文化體驗活動相當匱乏，對于能夠體現(xiàn)地域特色、文化內(nèi)涵的可視性旅游商品、工藝品更是缺乏深入的挖掘和開發(fā)，特色旅游商品街（店）建設幾近空白，比如洪江市、洪江區(qū)等地有大面積的竹海，但是卻沒有制作出獨具特色的工藝竹制品，竹樓和竹舍更為鮮見。更值得注意的是，雪峰山片區(qū)內(nèi)最豐富的生態(tài)資源是各類自然保護區(qū)和森林公園，自然保護區(qū)的核心區(qū)受到嚴格保護，基本沒有進行商業(yè)開發(fā)的可能，森林公園的開發(fā)程度稍有余地，但也受到很多限制?！熬G水青山”變成“金山銀山”，在現(xiàn)實當中還有著重重障礙。

4.旅游開發(fā)資金匱乏。旅游開發(fā)是高投入且回收周期長的項目，前期投入所需資金龐大。懷化經(jīng)濟發(fā)展相對落后，經(jīng)濟基礎薄弱，自我發(fā)展和開發(fā)能力較低。加上雪峰山片區(qū)的旅游業(yè)起步晚、業(yè)內(nèi)知名度低，難以形成有效的市場化投資，旅游資源很難按規(guī)劃如期進行開發(fā)和利用。

二、構(gòu)建雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)的戰(zhàn)略設想

雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)的構(gòu)建應該以全域旅游發(fā)展總體定位為核心，統(tǒng)籌考慮片區(qū)涵蓋的各縣市區(qū)的資源特色、地理空間、發(fā)展?jié)摿ΓM行差異化分工，因地制宜，形成既互為一體、又各具特色的旅游發(fā)展格局。

（一）構(gòu)建“一體一環(huán)一帶一中心”的空間布局

1.“一體”——是指以雪峰山主峰蘇寶頂為主體，涵蓋坪山塘、雪峰山大峽谷、巖鷹洞大峽谷、老山草場、洞口羅溪在內(nèi)的雪峰山蘇寶頂森林康養(yǎng)、云端休閑旅游景區(qū)。隨著雪峰山風電場的開發(fā)完成，自洪江市熟坪鄉(xiāng)和洞口縣羅溪鄉(xiāng)進入蘇寶頂景區(qū)的道路已經(jīng)打通，只需硬化提質(zhì)即可滿足旅游通勤需要。滬昆高鐵在洪江市鐵山鄉(xiāng)建有預留互通，可申請正式開通并更名為“雪峰山”互通。在此基礎上，自該互通修建一條至鐵山鄉(xiāng)蘇寶頂村的旅游公路，然后再修建一條旅游索道，即可成為直接進入蘇寶頂景區(qū)的最便捷的旅游主通道。同時，配套建設坪山塘、雪峰山大峽谷、巖鷹洞大峽谷、老山草場和羅溪的景點項目。

2.“一環(huán)”——是指位于雪峰山主峰西側(cè)，自懷化主城區(qū)——芷江和平城——托口清江湖公園——黔陽古城——洪江古商城——安江稻城——涼山康龍森林公園——懷化主城區(qū)的“鶴中洪芷生態(tài)文化旅游環(huán)線”。“一環(huán)”應注重加強懷化主城區(qū)的交通輻射性和各重點景區(qū)景點之間的連通性，加快懷化至芷江、懷化至洪江的快速干線建設，爭取規(guī)劃建設芷江至托口、安江經(jīng)康龍至懷化的旅游環(huán)線公路，改造升級各景點之間的公路等級，開通重點景區(qū)之間的直通車，開發(fā)慢行交通系統(tǒng)，在旅游資源開發(fā)中發(fā)揮先行作用?！耙画h(huán)”還聚集了片區(qū)內(nèi)最重要的城鎮(zhèn)和初具規(guī)模、發(fā)展前景良好的產(chǎn)業(yè)集群，在發(fā)揮“旅游+產(chǎn)業(yè)”作用、推進產(chǎn)旅融合中定能大有作為。

3.“一帶”——是指位于雪峰山東麓，從溆浦穿巖山——北斗溪鎮(zhèn)——山背花瑤梯田——龍?zhí)犊箲?zhàn)勝利紀念地——雪峰山蘇寶頂旅游景區(qū)的“溆洪生態(tài)文化旅游帶”。該旅游帶應全力爭取溆浦至洞口高速公路建設，并配套修建直通滬昆高速江口互通的旅游干線公路作為通聯(lián)紐帶。同時，規(guī)劃建設高鐵溆浦南站至山背花瑤梯田觀光索道，在龍?zhí)堆┓鍟?zhàn)遺址新建大型勝利紀念公園和紀念塔，配套展示龍?zhí)蹲陟粑幕?/p>

4.“一中心”——是指依托綜合交通樞紐優(yōu)勢，在懷化主城區(qū)設立“懷化旅游集散中心”。即懷化主城區(qū)在確立“商貿(mào)物流中心”功能定位的同時，增加“旅游集散中心”的功能定位，形成“雙中心”格局。重點建設連接高鐵站、火車站、各汽車站以及芷江機場的專用快速通道，建成最方便快捷的游客換乘中心；將高鐵南站沿舞水河上溯至芷江公坪、羅舊區(qū)域規(guī)劃為旅游主體功能區(qū)（見圖2）。

（二）精心設置四大主體功能旅游線路

雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)建設應圍繞“一體一環(huán)一帶一中心”的整體空間布局，突出片區(qū)自然生態(tài)與人文歷史的資源優(yōu)勢，融合片區(qū)范圍內(nèi)各城鎮(zhèn)和旅游名村、旅游景點，形成“高山林?！ど鷳B(tài)福地”“抗戰(zhàn)勝地·和平圣城”“文化傳承·稻作尋根”“魅力古鎮(zhèn)·多彩民俗”四條景點景區(qū)相結(jié)合的主體功能旅游線路。

1.“高山林?！ど鷳B(tài)福地”旅游線路。核心項目包括：穿巖山森林公園、雪峰山森林公園、蘇寶頂旅游景區(qū)、涼山康龍森林公園（含黃巖旅游區(qū)）、中坡山森林公園、嵩云山森林公園、清江湖濕地公園、明山三道坑森林公園等。

2.“抗戰(zhàn)勝地·和平圣城”旅游線路。核心項目包括：溆浦龍?zhí)堆┓鍟?zhàn)勝利紀念公園、雪峰會戰(zhàn)陣亡將士紀念陵園、陽雀坡戰(zhàn)地醫(yī)院、洪江市安江關圣廟雪峰會戰(zhàn)指揮部舊址、芷江抗戰(zhàn)勝利紀念館、受降坊、飛虎隊紀念館等。

3.“文化傳承·稻作尋根”旅游線路。核心項目包括：溆浦山背花瑤梯田、溆浦龍?zhí)峨s交水稻試驗示范基地、洪江高廟文化遺址、安江農(nóng)校雜交水稻紀念園等。

4.“魅力古鎮(zhèn)·多彩民俗”旅游線路。核心項目包括：懷化中國侗文化城、黔陽古城、洪江古商城、芷江鎮(zhèn)沿江風光帶和中方荊坪古村落、黃溪古村落、溆浦龍?zhí)蛾柸钙鹿糯迓涞龋ㄒ妶D3）。

（三）加大重大和特色旅游項目建設力度

1.加快推動一批重大旅游基礎設施項目建設。⑴建設懷化游客集散中心；（2）爭取溆浦經(jīng)龍?zhí)吨炼纯诟咚俟妨㈨椊ㄔO，并配套建設其與滬昆高速江口互通相連接的旅游公路；（3）建設高鐵溆浦南站至山背花瑤梯田觀光索道；（4）新建龍?zhí)堆┓鍟?zhàn)勝利紀念公園和紀念塔；（5）整修洪江古商城，新建洪江“太極公園”；（6）修復舞陽古城（荊坪古村）；（7）建設懷化至黃巖旅游公路；（8）開發(fā)芷江高速公路出口至受降坊片區(qū)高等級公路；（9）建設溆浦縣、洪江市、洪江區(qū)、中方縣、芷江縣游客服務中心和四星級以上酒店等服務設施；（10）統(tǒng)籌規(guī)劃，加大區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和沿線鄉(xiāng)村風貌改造，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)亮化工程。

2.精心抓好一批特色景區(qū)景點、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，提升各旅游串聯(lián)點的“內(nèi)功”。雪峰山主峰蘇寶頂，有集雄、險、奇、秀為一體的獨特旅游景觀和高山立體氣候特色，具有開展生態(tài)旅游的先天稟賦，應率先加大對蘇寶頂?shù)拈_發(fā)力度，建成森林康養(yǎng)、戶外運動、云端休閑示范基地；按照“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”的建設思路，北斗溪鎮(zhèn)可打造有地域特色的田園綜合體，桐木鎮(zhèn)、黃巖旅游區(qū)可借鑒“生態(tài)農(nóng)莊”模式規(guī)劃建設。加大國家和省級自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園的保護和開發(fā)力度。

3.繼續(xù)推動旅游節(jié)會和品牌建設。重點打造“中國芷江·國際和平文化節(jié)”“中國懷化·世界雜交水稻與糧食安全論壇”“雪峰山國際戶外運動挑戰(zhàn)賽”等節(jié)慶活動，累積和放大品牌效應。同時，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把娛樂、時尚、休閑等元素加入旅游業(yè)，盤活歷史人文旅游資源。

（四）注重開發(fā)與保護雙贏

在旅游項目和旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，要建立生態(tài)與文化保護清單，對自然保護區(qū)、森林公園、綠地、山體、水體要嚴格保護，落實責任到具體單位或個人。溆浦龍?zhí)痘◢弾r開采的關閉、清江湖周邊和蘇寶頂風電場的生態(tài)修復、舞水河沿岸的污染治理，以及區(qū)域內(nèi)垃圾和污水的收納處理，都必須痛下決心，鐵腕整治。要注意科學合理開發(fā)利用文化資源，防止文化資源的過度商業(yè)化開發(fā)，尤其是抗戰(zhàn)文化，決不能犯下“戲說”或者摻假的歷史大錯。

三、構(gòu)建雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)的對策建議

（一）切實作為推進“一極兩帶”建設的戰(zhàn)略工程來抓

市委、市政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實將構(gòu)建雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)作為推進綠色發(fā)展的先導工程、“一極兩帶”的戰(zhàn)略工程和扶貧攻堅的示范工程，從市級層面牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣市區(qū)的力量，整體推進雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)的建設。建議市委、市政府：

1.成立專門的領導和協(xié)調(diào)機構(gòu)，由1名市委常委或分管副市長擔任負責人，并率先成立旅游發(fā)展委員會，負責協(xié)調(diào)旅游區(qū)的頂層設計和各縣（市區(qū)）、相關部門的合作。

2.抓緊成立縣（市區(qū)）領導和協(xié)調(diào)機構(gòu)、旅游發(fā)展委員會和旅游發(fā)展投資有限公司，強力推進雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)的建設。

3.設立統(tǒng)一的目標考核責任制，制定年度工作目標，實施嚴格專項考核和嚴肅追責問責。

目前，也可由市政府牽頭，組織雪峰山片區(qū)各縣（市區(qū)）政府建立一個聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究旅游區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重點難點問題，努力爭取雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)建設在省級和國家層面的認可與支持。

（二）編制統(tǒng)一和權(quán)威的雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃

堅持大旅游、大融合、大發(fā)展的理念，結(jié)合國家、省、市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，立足建設國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游目的地的戰(zhàn)略定位，依托一流的專家團隊頂層設計，高起點、高標準、高質(zhì)量[2]編制雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和實施方案、推進意見等操作性文件。

要注重規(guī)劃的融合性。強化融合發(fā)展理念，按照融合多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)規(guī)劃的要求，與交通建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有效銜接、有機融合，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。在“多規(guī)合一”中，確保旅游發(fā)展規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展中的主導地位，發(fā)揮旅游業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大帶動作用。

要強化規(guī)劃的落地性。規(guī)劃制定的過程一定要多部門參與、多層次論證，確保規(guī)劃的科學性、權(quán)威性、連續(xù)性和可操作性。同時，要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，都要不折不扣地嚴格遵守，避免因人為因素導致規(guī)劃執(zhí)行走樣。

（三）建立健全“政府、市場、社會”三位一體的投入機制

景區(qū)景點外的基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，主要依靠政府投入；景區(qū)景點和重要配套服務設施，主要依靠市場力量，通過招商引資和做大做強本地旅游企業(yè)投資建設，培育和支持一批優(yōu)秀旅游經(jīng)營企業(yè)進入資本市場直接融資；其他配套和特色旅游服務，可以動員社會力量，發(fā)動社會公眾參與。

加大政府投入，目前面臨很多政策機遇。一是搶抓中央穩(wěn)增長、發(fā)力供給側(cè)改革的政策機遇，精心編制雪峰山旅游項目庫，爭取更多的旅游項目進入國家、省旅游項目庫，為雪峰山片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供財力支撐；二是利用國家在鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、精準扶貧項目上的資金和政策，將雪峰山生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設相融合，有效整合扶貧、林業(yè)、交通等部門的項目資金，加大財政投入。

（四）努力形成全民參與、共建共享大格局

雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)建設過程中，要樹立“全民參與”理念，加大旅游管理和服務人才的引進和培養(yǎng)力度，提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務水平。要發(fā)揮當?shù)厝罕姷姆e極性和主動性，引導他們參與雪峰山生態(tài)文化資源的保護和開發(fā)利用，提升雪峰山片區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。同時，充分利用信息化時代“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”“自媒體”等新型傳播手段，發(fā)動群眾通過“隨手拍”、微信傳播等多種方式參與宣傳推介，讓“人人都是傳播者，個個都是宣傳員”，形成全社會共同關心、關注、支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

參考文獻：

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責任編輯：秦小珊