陳全思

智能網聯(lián)汽車是我國搶占汽車產業(yè)未來戰(zhàn)略的制高點，作為我國千年大計的雄安新區(qū)，智能網聯(lián)汽車應是雄安新區(qū)發(fā)展的優(yōu)先之選，發(fā)展智能網聯(lián)汽車不但有利于自身城市建設，還具備獨特的天然優(yōu)勢。

智能網聯(lián)汽優(yōu)勢

緩解交通擁堵。交通擁堵是現(xiàn)代大型城市難以解決的一大城市病。擁堵的主要原因是大城市人群對汽車的消費需求和消費能力不斷增長，但城市道路的設計、改造無法適應快速增長的汽車數量，以及車輛的潮汐現(xiàn)象。

智能網聯(lián)汽車通過科學調度車輛資源、拉近車輛間隔距離等，大幅減少汽車的實際需求量，并提高道路交通運輸效率。有研究表明，如果智能網聯(lián)汽車技術發(fā)展到無人駕駛階段，即使雄安新區(qū)發(fā)展成北京這樣的大城市，也僅需要200萬輛無人駕駛汽車和100萬輛私家車即可，屆時交通擁堵的問題將不再出現(xiàn)。

緩解城市房價。高房價是大型城市普遍面臨的難題，房價反映的是購房者對于房產所在地現(xiàn)在和未來經濟價值的判斷，以及相關購買意愿。大城市單位土地面積產值高，房產的經濟價值大，房價就會水漲船高。如果改善經濟價值較高地區(qū)的通達性，人們對這些地區(qū)房產的需求就會下降。

智能網聯(lián)汽車提高了交通運輸效率，無人駕駛還可以節(jié)省駕駛者開車的精力，駕駛者變?yōu)槌丝停梢栽谑孢m的環(huán)境中辦公或者娛樂。人們生活在郊區(qū)和市中心的感受差異不大，可有效緩解大城市的高房價壓力。

避免資源閑置。私人擁有的車輛超過90%的時間是閑置停放的，一方面是車沒有得到有效利用，另一方面停放車輛也占據了大量城市空間。共享汽車接入車聯(lián)網，可以優(yōu)化車輛數量及分布，滿足城市居民的出行需求，同時避免大量車輛停放造成的土地浪費。

雄安新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢

科技智力資源。智能網聯(lián)汽車的研發(fā)和生產涉及到汽車制造、自動化、通信、計算機等多個學科領域，需要物聯(lián)網技術、大數據技術、傳感器技術、人工智能技術等多種前沿技術共同發(fā)展。雄安新區(qū)將匯集眾多高端科學技術人才和科研院所，北京、天津的各大高校普遍表達了支持雄安建設的意愿

雄安新區(qū)的集聚效應有利于形成產業(yè)配套。智能網聯(lián)汽車是汽車業(yè)和信息通信業(yè)跨界融合的重要載體，是兩化深度融合發(fā)展的典型成果，需要一個產業(yè)群協(xié)同發(fā)展。雄安新區(qū)在發(fā)展建設中會有大量的政策優(yōu)惠，同時還會承接京津轉移出來的優(yōu)秀企業(yè)，可以形成其它地區(qū)難以比擬的產業(yè)集群優(yōu)勢，為智能網聯(lián)汽車提供完善的產業(yè)配套和服務。

雄安新區(qū)可以為智能網聯(lián)汽車探索新型道路。智能網聯(lián)汽車對道路和路面設施的要求與傳統(tǒng)汽車有很大不同，現(xiàn)有大城市的道路不能完全滿足智能網聯(lián)汽車的運行需求。

雄安新區(qū)現(xiàn)有城市發(fā)展水平較低，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，可以選擇街區(qū)制，建設高密度路網和高水平智能交通網絡；可以根據智能網聯(lián)汽車特點，探索新的道路與建筑接駁方式，探索全新的立體交通網絡，使汽車與共享單車、行人分層行駛，互不干擾，最大限度提高網聯(lián)汽車運行效率，并降低交通事故發(fā)生的可能性。

雄安新區(qū)可為智能網聯(lián)汽車產業(yè)提供全產業(yè)鏈解決方案，必將加速該產業(yè)的發(fā)展進程，而智能網聯(lián)汽車的發(fā)展也必將提升雄安新區(qū)的經濟實力和城市宜居性。

發(fā)展建議

一是布局智能網聯(lián)汽車科技產業(yè)園。雄安新區(qū)應充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，圍繞智能網聯(lián)汽車技術研發(fā)需求，引進智力資源和科研力量，打造高水平的研發(fā)隊伍，建設高端共性技術平臺，快速形成技術高地。

雄安新區(qū)應充分利用政府資源，圍繞智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展需求，主動對接國內外技術積累雄厚、先發(fā)優(yōu)勢明顯的大企業(yè)，為其提供優(yōu)越的研發(fā)和生產條件，同時也要自主培育創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，幫助其形成特色品牌。產業(yè)園可以通過智能網聯(lián)汽車帶動通信、芯片、傳感器、軟件、云計算等相關行業(yè)的發(fā)展，助力雄安提升潛在發(fā)展動力。

二是建設智能網聯(lián)汽車測試認證基地。汽車進入智能網聯(lián)時代，有可能成為手機之后的下一代移動終端。目前智能網聯(lián)汽車（上海）試點示范區(qū)是世界上功能場景最多、通訊技術最豐富的測試場，其主要功能是為企業(yè)提供測試服務，探索技術路線，試驗技術成熟度。

雄安新區(qū)的測試認證基地定位與之不同，雄安地理位置與首都更近，更便于工信部、交通部等中央部委參與測試，可作為智能網聯(lián)汽車產品許可或認證的測試場地。此外，雄安建設初期正好與智能網聯(lián)汽車高速發(fā)展期相重疊，雄安的新型城市道路也可提供更加真實的開放測試場景。

三是吸納國際智能網聯(lián)汽車領導者。雄安新區(qū)建設旨在打造擴大開放新高地和對外合作新平臺，發(fā)展智能網聯(lián)汽車產業(yè)本身也需要國際間協(xié)作。谷歌、特斯拉等跨國企業(yè)較早涉足智能汽車領域，谷歌已進行了上百萬公里無人駕駛測試，僅發(fā)生過10余次交通事故，從未造成人員傷亡，且只有一次應承擔部分法律責任。為領跑下一代智能移動終端的發(fā)展，雄安新區(qū)應盡快以國際化視野推進人才引進、產業(yè)對接、項目建設等各項工作，以自身資源和發(fā)展條件優(yōu)勢吸引國際技術領先者入駐，爭取智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展的國際話語權和產業(yè)分工主導權。

四是加快智能駕駛領域法律和制度建設。德國在2017年5月已通過立法確定了智能駕駛系統(tǒng)的合法地位，明確了自動駕駛程度、汽車配置要求及法律責任等具體規(guī)范。我國目前尚無專門針對智能網聯(lián)汽車的法律規(guī)范，而既有法律已經對無人駕駛汽車的上路測試和信息共享等構成了一定的阻礙。工信、交通、公安等部門應加快研究制定智能網聯(lián)汽車生產、測試、使用的具體規(guī)范，明確各類主體的法律責任，同時探索相關保險制度，降低產業(yè)發(fā)展風險。