張麗娜

近年來(lái)，雞東縣委、縣政府把精準(zhǔn)脫貧工作納入全縣工作的重中之中，決定要堅(jiān)決打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全縣實(shí)施了“精準(zhǔn)脫貧、結(jié)對(duì)幫扶”的重要舉措，又隨之又完善了諸如健康扶貧、教育扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、政策兜底扶貧等一系列行之有效的脫貧措施，取得了階段性成效。但是，我們?nèi)砸吹?，扶貧工作不能一朝一夕，任重而道遠(yuǎn)，在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路上，似乎還有一項(xiàng)重要工作需要完成。從扶貧過(guò)程來(lái)看，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上的扶貧，雖然能起到“立竿見(jiàn)影”的效果，但難以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問(wèn)題。古人云，“授人以魚(yú)不如授人以漁”。貧困的根本的還是群眾的精神家園塑造未能跟上，文化貧乏現(xiàn)象比比皆是。推動(dòng)扶貧工作，應(yīng)該將文化扶貧作為突破口，在扶智上下功夫，活躍村民文化生活，提升農(nóng)村文化品味，才能從根本上拔掉“窮根子”。也就是說(shuō)，實(shí)施文化扶貧，既是全面小康的應(yīng)有之義，也是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧起到不可或缺的作用，是精準(zhǔn)脫貧的另一支“羽翼”。

一、文化扶貧存在的主要問(wèn)題

從整體上看，雞東縣的公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然近幾年發(fā)展較快，但與兄弟縣（市、區(qū)）相比還比較滯后，這是我們扶貧工作中的“短板”。

（一）對(duì)農(nóng)村文化扶貧重視程度不夠

在縣里，傳統(tǒng)意義上的重經(jīng)濟(jì)輕文化現(xiàn)象雖然得到了改善，但是仍然存在，縣鄉(xiāng)政府更重視貧困戶的物質(zhì)生活是否得到改善，關(guān)心他們是否吃飽穿暖，在看病就醫(yī)方面是否還存在困難，而對(duì)精神家園的重視程度不夠，這樣就可能造成一部分貧困人員等和靠的思想，很難從根上消除貧困。

（二）在文化扶貧上沒(méi)有注重個(gè)體的差異性

我們縣也開(kāi)展文化扶貧，但是很少是以注重貧困戶的個(gè)體差異性開(kāi)展的，比如在文化宣傳上就是挨家挨戶發(fā)宣傳單，或者定期舉辦文藝演出，沒(méi)有考慮由于地域、性別、年年齡的差異而造成的文化需求的不同。

（三）文化資源沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)

我縣的文化資源豐富，但是文化資源沒(méi)有充分得到開(kāi)發(fā)，就拿吉林鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，朝鮮族人比較多，朝鮮風(fēng)味的美食品種豐富，深受縣里人民的喜愛(ài)，在2017年專(zhuān)門(mén)舉辦了具有民族特色的民族節(jié)慶，但是沒(méi)有想到去和發(fā)展旅游掛勾，增強(qiáng)地方收入，而且貧困人員參與比較少。因此還需要縣政府的重視和大力扶持。

二、如何讓“文化扶貧”成為雞東縣“精準(zhǔn)脫貧”的另一支“羽翼”

（一）在文化培訓(xùn)輔導(dǎo)上下功夫。

扶貧先扶智，治窮先治愚。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，脫貧致富奔小康，關(guān)鍵在于人，關(guān)鍵要抓好農(nóng)民群眾整體素質(zhì)提升。一是培訓(xùn)知識(shí)能人。政府不妨用足用活國(guó)家新型農(nóng)民培訓(xùn)的項(xiàng)目扶貧資金，積極開(kāi)辦綜合培訓(xùn)速成班，除了教他們學(xué)習(xí)一般文化知識(shí)外，應(yīng)當(dāng)教他們掌握自然科學(xué)和人文科學(xué)等實(shí)用的人文知識(shí)，且做到學(xué)以致用。二是培養(yǎng)科技能人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該立足實(shí)際，培養(yǎng)一大批科學(xué)種田的能人志士，使他們掌握一定的科學(xué)技術(shù)，特別是掌握與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的實(shí)用技術(shù)，真正把“文化扶貧”落到實(shí)處。三是培養(yǎng)文化能人。文化相關(guān)部門(mén)，要切實(shí)加大文化輔導(dǎo)工作力度，通過(guò)“結(jié)對(duì)子、種文化”、“一對(duì)一”輔導(dǎo)、文化下基層等方式，著力培養(yǎng)農(nóng)村文化能人，通過(guò)能人帶動(dòng)，進(jìn)一步豐富文化生活，激勵(lì)貧困人口致富奔小康的主動(dòng)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。

我們縣多數(shù)貧困村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，條件相當(dāng)艱苦。而文化扶貧任務(wù)件件都是硬任務(wù)。必須做到，貧困群眾住在哪里，公共文化服務(wù)的觸角就要延伸到哪里。因此，應(yīng)在農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)上下苦功。一是以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村組為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動(dòng)中心、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋等基礎(chǔ)設(shè)施。二是有省級(jí)貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，扶持貧困村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圖書(shū)室、閱覽室和文化活動(dòng)中心，讓貧困群眾享受到更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。三是建立健全農(nóng)村電影放映機(jī)制，把電影放映設(shè)施投放到村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，讓村里自主選擇、自行組織電影放映，進(jìn)一步豐富農(nóng)地群眾的文化生活。四是政府與龍江網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)，推行貧困村免費(fèi)安裝觀看有線電視政策，真正推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通、戶戶響，補(bǔ)齊短板，提升功能和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)文化產(chǎn)品的供給。

文化無(wú)形無(wú)影，但會(huì)在無(wú)形中影響人們的客觀認(rèn)知和價(jià)值判斷，主導(dǎo)社會(huì)主流意識(shí)。先進(jìn)的文化引導(dǎo)人們健康積極向上，而落后的文化卻讓人們愚昧消極沒(méi)落，危害相當(dāng)大。一是文化相關(guān)部門(mén)應(yīng)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給，用社會(huì)主義的先進(jìn)文化去占領(lǐng)群眾的生活時(shí)間和心靈空間。二是重點(diǎn)實(shí)施文化惠民重大工程，組織文化惠民演出、全民閱讀和全民健身，開(kāi)展豐富多彩、積極健康的文體活動(dòng)，不斷滿足貧困地區(qū)群眾精神文化需求。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該積極謀劃和引導(dǎo)，結(jié)合各村的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu)勢(shì)，把新農(nóng)村文化與農(nóng)家樂(lè)、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾在文娛中致富增收。

（四）要在公共文化服務(wù)上下功夫。

按照中央和省市委部署，圍繞“建得起、用得上、推得開(kāi)、可持續(xù)”的工作思路，雞東農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的服務(wù)功能進(jìn)一步提升。比如，農(nóng)家書(shū)屋和文體廣場(chǎng)，不僅讓群眾娛樂(lè)了身心，提高了思想素質(zhì)，而且成為了黨委政府了解群眾的重要窗口、聯(lián)系群眾的重要橋梁、引領(lǐng)群眾的重要陣地。下步工作中，應(yīng)進(jìn)一步以農(nóng)家書(shū)屋和文體廣場(chǎng)建設(shè)為抓手，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等建設(shè)實(shí)際，同步加強(qiáng)農(nóng)村文化服務(wù)各支隊(duì)伍的建設(shè)，從軟件和硬件兩方面積極推動(dòng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富和滿足貧困群眾最基本的文化需求。（作者單位為中共雞東縣縣委黨校）