改革關(guān)鍵詞：磐石工程

江蘇共青團(tuán)圍繞“打造青年身邊的共青團(tuán)”的總目標(biāo)，按照共青團(tuán)改革、從嚴(yán)治團(tuán)的部署要求，抓住全團(tuán)“一學(xué)一做”教育實踐有利契機(jī)，大力實施“磐石工程”。

“磐石工程”突出從嚴(yán)治團(tuán)，聚焦團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè)和團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)，以團(tuán)干部結(jié)對幫扶薄弱團(tuán)支部為突破口，以五四紅旗團(tuán)支部、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)示范團(tuán)支部創(chuàng)建為牽引，以組織生活規(guī)范化、基層民主建設(shè)、“支部上網(wǎng)行動”、團(tuán)員青年評議支部書記和支部書記講團(tuán)課為主要手段，充分激發(fā)團(tuán)支部工作活力，不斷夯實團(tuán)的基層基礎(chǔ)。 “磐石工程”要求所有工作落實到基層團(tuán)支部，以團(tuán)支部建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，以團(tuán)支部活力提升為目標(biāo)，以團(tuán)支部書記“雙述雙評”為切入點(diǎn)和突破口，通過團(tuán)建指導(dǎo)員結(jié)對團(tuán)支部、團(tuán)員青年評議支部書記等手段，促進(jìn)工作落實。主要聚焦三個方面工作：一是聚焦團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)，做好發(fā)展團(tuán)員、團(tuán)員教育管理和團(tuán)員身份認(rèn)定工作，嚴(yán)控新團(tuán)員發(fā)展比例；二是聚焦團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè)，落實“三會兩制一課”，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)支部基本生活制度規(guī)范化；三是充分激活基層團(tuán)支部活力，以團(tuán)員先鋒崗（隊）、五四紅旗團(tuán)支部、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)示范團(tuán)支部創(chuàng)建評選為抓手，示范帶動和倒逼推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及基層單位團(tuán)組織強(qiáng)基固本。

自2017年6月，團(tuán)省委統(tǒng)一部署“雙述雙評”工作以來，射陽作為重點(diǎn)推進(jìn)縣，精心謀劃、有力落實，通過一年多的強(qiáng)勢推進(jìn)，基本形成了“三抓三解”的工作思路，建立常態(tài)化、規(guī)范化、深入化、制度化、實效化的“五化”工作機(jī)制。

我們的具體做法是——

明確目標(biāo)，找準(zhǔn)方向。連續(xù)兩年開展團(tuán)情普查，摸清團(tuán)支部實際情況，從班子配備、活動開展、團(tuán)建力度、支部活力等多個方面把脈問診，將支部分為三類方陣，為“雙述雙評”工作針對性開展提供依據(jù)。組織全縣基層團(tuán)干部分批次、分類型召開動員部署會、培訓(xùn)會，印發(fā)各類隨手翻1000多份，制作卡通宣傳片，統(tǒng)一排定基層支部“雙述雙評”的責(zé)任清單。

建立隊伍，強(qiáng)化指導(dǎo)。通過微信網(wǎng)絡(luò)招募、網(wǎng)站專題發(fā)布和團(tuán)組織選拔等方式，積極聘請團(tuán)建指導(dǎo)員，頒發(fā)聘書，簽訂責(zé)任書，截至目前累計共聘請團(tuán)建指導(dǎo)員326人，逐步建立一支團(tuán)務(wù)基礎(chǔ)扎實、工作責(zé)任心強(qiáng)的團(tuán)建指導(dǎo)員隊伍。

合力推進(jìn)，確保實效。采取試點(diǎn)先行的思路，選取農(nóng)村基層、縣直部門等20余個支部率先試點(diǎn)，創(chuàng)新開展“鍵對鍵”評議模式，積極運(yùn)用新媒體，舉辦10期“團(tuán)干之星”評選活動，線上開展評議，探索由青年志愿者、“老團(tuán)干”、青年事務(wù)工作者等組成青年觀察團(tuán)，逐步形成團(tuán)內(nèi)團(tuán)外、線上線下的評議新模式。明確將“雙述雙評”結(jié)果作為團(tuán)干部協(xié)管考核的一項重要內(nèi)容，確定好中差等次，共整改各類問題近300件，團(tuán)內(nèi)談話提醒20余人，對于限期整改沒有落實到位，青年反應(yīng)較大的團(tuán)支部書記，向黨組織匯報提出換崗建議。

在推動團(tuán)支部書記“雙述雙評”工作過程中，我們還著力去除以下幾個方面誤區(qū)——

祛除“一團(tuán)和氣”的誤區(qū)?！半p述雙評”開展初期，一度形式大于內(nèi)容，團(tuán)干部思想認(rèn)識不足，“述”的多，評的“少”，支部書記夸夸其談，與會人員隨聲附和。針對這個問題，我們重點(diǎn)抓住支部書記“述”的內(nèi)容，以具體清單的形式下發(fā)至各基層團(tuán)組織，由團(tuán)建指導(dǎo)員負(fù)責(zé)把關(guān)雙報告材料，將重點(diǎn)放在深入查找自身問題上，緊緊圍繞18項基礎(chǔ)工作展開論述，同時讓團(tuán)員青年提前熟悉，確保問題“火辣”。

祛除“隔靴搔癢”的誤區(qū)。針對一些團(tuán)建指導(dǎo)員因業(yè)務(wù)能力等導(dǎo)致指導(dǎo)意見針對性不強(qiáng)的問題，我們采取定期指導(dǎo)、節(jié)點(diǎn)督導(dǎo)的方式，要求團(tuán)建指導(dǎo)員每周至少上門2次現(xiàn)場指導(dǎo)團(tuán)建工作，深入了解所結(jié)對支部的具體工作情況，印制統(tǒng)一的整改通知，確定整改時間和責(zé)任人，定期督導(dǎo)。

祛除“不了了之”的誤區(qū)?！半p述雙評”如果不注意結(jié)果運(yùn)用就會虎頭蛇尾，達(dá)不到預(yù)期效果。結(jié)合團(tuán)員評議，上級團(tuán)組織召集團(tuán)建指導(dǎo)員、團(tuán)員代表等召開總結(jié)會議，對照細(xì)則清單確定各級等次，被確定為好等次的支部定位為“微”整改，以示范引導(dǎo)為主；被確定為中等次的定位為“自整改”，要求按照清單內(nèi)容和反饋意見，自行整改；被確定為“差”等次的定位為“結(jié)對整改”，要求團(tuán)建指導(dǎo)員結(jié)對整改落實，每周提醒通報，以一月限期整改到位。

“雙述雙評”給我們的經(jīng)驗和啟示——

必須抓住“雙述”的關(guān)鍵人?！半p述雙評”“雙述”是基礎(chǔ)，也是此項工作的出發(fā)點(diǎn)，必須明確此項工作的要點(diǎn)是將“雙述”制度化開展，通過深入查找自身問題，倒逼團(tuán)支部書記認(rèn)真履職，促進(jìn)支部活力提升。

必須抓住“雙評”的主對象?！半p述雙評”“雙評”是重點(diǎn)，也是改進(jìn)支部狀況的關(guān)鍵和手段，必須突出改進(jìn)以往傳統(tǒng)自上而下評議模式，發(fā)揮團(tuán)建指導(dǎo)員的專業(yè)性、針對性，強(qiáng)化支部團(tuán)員責(zé)任意識，擴(kuò)大評議影響和范圍，切實激發(fā)支部團(tuán)員的參與度。

必須抓住“結(jié)果”的運(yùn)用?！半p述雙評”的結(jié)果運(yùn)用是評定整個工作效果的關(guān)鍵，結(jié)果運(yùn)用缺失，“雙述雙評”就會成為“海市蜃樓”。必須在結(jié)果運(yùn)用上下工夫，推動團(tuán)內(nèi)評議結(jié)果的真落地真落實，切實使好中差得以終端顯示，以此實現(xiàn)支部整改提升。