代東平

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理造成了巨大的影響，而圖書館作為高校的重要組成部分，信息化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更是對(duì)圖書館財(cái)務(wù)管理的方方面面帶來了許多改變。本文旨在分析研究高校圖書館財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和活動(dòng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新之路，希望能夠?qū)π滦蝿?shì)下高校圖書館財(cái)務(wù)管理的發(fā)展起到一定的參考作用。

圖書館一直以來都是高校的重要組成部分之一，不但擔(dān)負(fù)著為學(xué)校的科學(xué)研究提供信息和數(shù)據(jù)資源的任務(wù)，還擔(dān)負(fù)著擴(kuò)寬學(xué)生知識(shí)面、拓展學(xué)生視野、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的教學(xué)任務(wù)。此外，作為其最基礎(chǔ)性的功能，高校圖書館還向?qū)W校教職工和學(xué)生提供各種類型的書籍、刊物、報(bào)紙的閱覽和借閱服務(wù)。因此高校圖書館是否能夠合理有效的利用圖書館經(jīng)費(fèi)，更好的為學(xué)校各項(xiàng)工作的開展提供有力的支持，勢(shì)必成為高校財(cái)務(wù)管理需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。同時(shí)，隨著我國信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理造成了巨大的影響，而圖書館作為高校的重要組成部分，信息化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更是對(duì)圖書館財(cái)務(wù)管理的方方面面帶來了許多改變和新的問題，諸如網(wǎng)上支付的控制，財(cái)務(wù)收支程序的變化，以及相應(yīng)的管理方法調(diào)整等等。本文旨在分析研究高校圖書館財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和活動(dòng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新之路，希望能夠?qū)π滦蝿?shì)下高校圖書館財(cái)務(wù)管理的發(fā)展起到一定的參考作用。

高校一般都會(huì)依據(jù)其圖書館的規(guī)模大小來決定是否設(shè)立專門的圖書館財(cái)務(wù)管理部門。規(guī)模大的高校圖書館都會(huì)設(shè)立圖書館財(cái)務(wù)管理部門，獨(dú)立負(fù)責(zé)圖書館的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，而規(guī)模小的圖書館通常由學(xué)校安排專門的財(cái)務(wù)管理人員來負(fù)責(zé)圖書館的財(cái)務(wù)收入和支出的核算工作，并依據(jù)學(xué)校的要求來向?qū)W校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)匯報(bào)。本文將會(huì)以規(guī)模較大的圖書館為例，對(duì)其專門性的圖書館財(cái)務(wù)管理進(jìn)行研究。總的來說，圖書館的財(cái)務(wù)管理工作會(huì)涉及到兩大塊，一個(gè)是圖書館的經(jīng)費(fèi)來源，另外一個(gè)就是圖書館的經(jīng)費(fèi)使用。具體到財(cái)務(wù)管理就是簡單的收入和支出。高校圖書館的經(jīng)費(fèi)來源依賴有兩部分組成。一是學(xué)校的經(jīng)費(fèi)撥款，一般來說，學(xué)校會(huì)按照上一年度的經(jīng)費(fèi)開支情況和本年度圖書館的年度預(yù)算在開年的時(shí)候撥付到圖書館的。這些經(jīng)費(fèi)主要用于購買圖書、維修各類設(shè)備、以及各類行政支出等等。二是圖書館的多元化收入。包括圖書館的自營服務(wù)收入，例如復(fù)印打印文件等等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)市場價(jià)格并作適當(dāng)調(diào)整，以及營業(yè)服務(wù)收入，例如電子閱覽室的上網(wǎng)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是依據(jù)市場價(jià)格并做適當(dāng)調(diào)整。這兩類收入都屬于高校內(nèi)部的業(yè)務(wù)收入，服務(wù)的對(duì)象也主要是校內(nèi)的教職工和學(xué)生，可以不納入到繳納稅收的范疇內(nèi)。如果圖書館有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，這些營業(yè)性的收入就需要上繳到高校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理，如果只有專門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理，這些收入就需要定期的上繳到高校財(cái)務(wù)管理部門。而高校圖書館的經(jīng)費(fèi)使用也是非常關(guān)鍵的。經(jīng)費(fèi)的用途主要有以下三個(gè)方面。一是用于每年購買書籍、刊物和報(bào)紙，者通常都是高校圖書館最主要的開支項(xiàng)目。購買的書籍和刊物通常都會(huì)依據(jù)高校開設(shè)的各類專業(yè)、學(xué)生的學(xué)習(xí)層次以及國家社會(huì)的熱點(diǎn)。二是用于網(wǎng)絡(luò)信息閱覽室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)備和軟件的維護(hù)或更新?lián)Q代。這些設(shè)備的購買、維護(hù)和更新也是高校圖書館的重大開支一會(huì)。一般來說，這些大的項(xiàng)目開支都會(huì)通過預(yù)算反映出來，經(jīng)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)后，才可以開展相關(guān)工作。三是高校圖書館內(nèi)的行政辦公經(jīng)費(fèi)開支，例如電話費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等等，這些都會(huì)由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門依據(jù)近年來圖書館的行政經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行分析研究，并根據(jù)每年圖書館發(fā)展情況來進(jìn)行調(diào)整。

圖書館財(cái)務(wù)管理活動(dòng)具有其特殊的特點(diǎn)。高校圖書館的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)通過圖書館專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、安排、運(yùn)作，反映出圖書館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。因此，圖書館的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理來說有著十分關(guān)鍵的意義。首先，圖書館的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是高校財(cái)務(wù)管理的次一級(jí)系統(tǒng)，圖書館財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的良好運(yùn)行將會(huì)為圖書館的財(cái)務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，圖書館財(cái)務(wù)管理有利于從基層角度來分析研究財(cái)務(wù)管理，能夠更好的為高校財(cái)務(wù)管理擴(kuò)展新視野，創(chuàng)新思維和方式方法。其次，圖書館財(cái)務(wù)管理可以確保高校的資源優(yōu)化配置和有效利用。同時(shí)，圖書館財(cái)務(wù)管理制度的不斷提升和完善，不但可以促進(jìn)圖書館內(nèi)各項(xiàng)文獻(xiàn)資源的合理分配，還能夠使得所有的資源都能夠得到較高水平的利用。再次，圖書館的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有助于高校財(cái)務(wù)體系的創(chuàng)建。高校財(cái)務(wù)體系是國家財(cái)務(wù)體系中的重要組成部分之一，而作為高校財(cái)務(wù)體系的關(guān)鍵點(diǎn)，圖書館財(cái)務(wù)管理水平的高低，必然會(huì)影響到我國整體財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行。所以，圖書財(cái)務(wù)管理應(yīng)該更好關(guān)注本身財(cái)務(wù)制度的建立，并在運(yùn)行的過程中不斷的加以完善。最后，圖書館財(cái)務(wù)管理是高校管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圖書館財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)是要優(yōu)化館內(nèi)文獻(xiàn)資源的合理配置，為學(xué)校各項(xiàng)工作的開展，尤其是科學(xué)研究工作的開展，提供有力的學(xué)術(shù)支持。此外，還可以通過分析圖書管理各種文獻(xiàn)購買花費(fèi)的結(jié)構(gòu)比例，核算出館內(nèi)文獻(xiàn)資源的使用收益。

基于以上的分析，我們可以知道圖書館財(cái)務(wù)管理對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理來說具有十分重要的意義，因此，圖書館財(cái)務(wù)管理應(yīng)該引起高校管理層的高度重視。同時(shí)，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，圖書館財(cái)務(wù)管理也會(huì)有新的變化，遇到新的問題，因此，需要對(duì)高校圖書館財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，不斷推動(dòng)高校圖書館財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和進(jìn)步。

一是要加強(qiáng)圖書館財(cái)務(wù)的在線管理。高校圖書館是高校的重要組成部分。從財(cái)務(wù)管理方面來說，他的會(huì)計(jì)科目和收支渠道相對(duì)來說都比較固定，并有自己的一套體系。但是隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代對(duì)各行各業(yè)的影響不斷加深，圖書館財(cái)務(wù)管理工作固有的傳統(tǒng)運(yùn)行方式逐漸被打破。以圖書館的經(jīng)費(fèi)開支為例，上文就提到過，主要用于文獻(xiàn)資源建設(shè)和圖書館的整體運(yùn)行維護(hù)。文獻(xiàn)資源建設(shè)簡單來說就是要購買大量的報(bào)刊書籍資料，與傳統(tǒng)的定購書籍刊物相比，網(wǎng)絡(luò)采購書籍刊物將會(huì)更加的省時(shí)高效。不但有利于圖書館的信息化環(huán)境，還可以對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息實(shí)時(shí)的進(jìn)行收集、整理和分類，工作效率大幅提升。而圖書館的整體運(yùn)行維護(hù)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，圖書館采購人員可以實(shí)時(shí)的掌握信息數(shù)據(jù)，與圖書館的原有數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)及時(shí)的銜接。這些變化都要求圖書館要加強(qiáng)圖書館財(cái)務(wù)的在線管理，做好相關(guān)的監(jiān)控和服務(wù)工作，把握住網(wǎng)絡(luò)支付的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于書籍刊物的成本、售價(jià)以及經(jīng)費(fèi)的開支等信息都要及時(shí)準(zhǔn)確的加以掌握，并從中獲得財(cái)務(wù)管理所需的信息和數(shù)據(jù)，提升圖書館財(cái)務(wù)管理的效率，不斷完善高校圖書館財(cái)務(wù)管理體系。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，可以對(duì)傳統(tǒng)的的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行革新，例如可以到銀行辦理網(wǎng)絡(luò)銀行查詢業(yè)務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)可查詢資金的流出去向。

二是要完善高校圖書館財(cái)務(wù)管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在高校圖書館財(cái)務(wù)管理工作開展過程中，通常都會(huì)存在著信息部隊(duì)稱的問題。而隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的不斷發(fā)展，圖書館可以將財(cái)務(wù)管理和書籍刊物購買等業(yè)務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，使得財(cái)務(wù)資源和相關(guān)業(yè)務(wù)能夠有效的銜接，最大可能的節(jié)約財(cái)務(wù)資源。具體來說，一是在圖書館財(cái)務(wù)管理的過程中，所有相關(guān)的人員，包括管理者以及具體的工作人員，只要有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，就可以隨時(shí)了解所需要的信息。二是要明確圖書館財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，并建立完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，并通過網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)進(jìn)行反饋和溝通。

三是要提升圖書館財(cái)務(wù)管理的安全性?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)雖然給我們的工作和生活帶來了極大的便利，但是它也不是萬能的，例如其安全問題就是圖書館財(cái)務(wù)管理工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)是以紙張作為憑證基礎(chǔ)的，一般來說會(huì)計(jì)信息不容易被修改和偽造。但是在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一些原始的憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表都已經(jīng)電子化和數(shù)字化了，并通過電子媒介和設(shè)備來進(jìn)行儲(chǔ)存，這種形式相對(duì)來說更易于修改和偽造，并且不會(huì)留下很明顯的痕跡。以圖書館的書籍刊物采購為例，采購的渠道會(huì)有很多，經(jīng)費(fèi)的使用也會(huì)繁雜，一旦網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)問題，信息就有可能會(huì)出現(xiàn)遺漏的情況，此外，病毒或者黑客襲擊的情況也會(huì)對(duì)信息傳遞造成很嚴(yán)重的影響，信息數(shù)據(jù)也會(huì)出現(xiàn)丟失的情況，甚至整個(gè)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)都會(huì)癱瘓。這些情況的出現(xiàn)都會(huì)給圖書館財(cái)務(wù)管理造成巨大的損失。因此，基于以上的分析，圖書館應(yīng)該采取有效的措施加以應(yīng)對(duì)。具體來說，一是要規(guī)范財(cái)務(wù)程序。例如可以利用數(shù)字簽名技術(shù)對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，最大限度的防止原始憑證被修改或偽造。因此，圖書館財(cái)務(wù)管理應(yīng)該順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)大勢(shì)，進(jìn)一步建立和完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的成程序，更好的控制財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。二是要加強(qiáng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。要定期對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，以便于更好的實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的流出。同時(shí)，要注意財(cái)務(wù)管理軟件的開發(fā)和升級(jí)，使其更好的服務(wù)于圖書館財(cái)務(wù)管理。三是要增強(qiáng)會(huì)計(jì)職能。簡單來說就是要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的職能和責(zé)任分離。創(chuàng)建財(cái)務(wù)安全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，明確任務(wù)、職能和責(zé)任，將傳統(tǒng)的合二為一的職能分為具體的財(cái)務(wù)審批部門和信息安全管理部分，并對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的權(quán)限進(jìn)行合理的分配，確保整個(gè)圖書館財(cái)務(wù)管理的高效運(yùn)行。

總之，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，圖書館的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)由傳統(tǒng)的單一支付向綜合性財(cái)務(wù)管理方向轉(zhuǎn)變。在這種新的形勢(shì)下，就必須要對(duì)高校圖書館財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，即加強(qiáng)圖書館財(cái)務(wù)的在線管理；完善高校圖書館財(cái)務(wù)管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和提升圖書館財(cái)務(wù)管理的安全性。我們相信，只要能夠做好以上幾點(diǎn)，圖書館財(cái)務(wù)管理就一定能夠在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的進(jìn)程中獲得更大的進(jìn)步。

（作者單位：武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院）