李清君

“揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”（以下簡(jiǎn)稱“三長(zhǎng)三短”）是習(xí)近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研時(shí)對(duì)全省加速全面振興發(fā)展提出的新工作要求。兩年來，全省上下始終把“三長(zhǎng)三短”作為推動(dòng)工作的辯證法，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，通過深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，在“揚(yáng)長(zhǎng)避短”中，找到了新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在“揚(yáng)長(zhǎng)克短”中，形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”中，提升了發(fā)展質(zhì)量。實(shí)踐證明，“三長(zhǎng)三短”是我省老工業(yè)基地振興發(fā)展的定位儀，是克敵制勝的工作法寶，也是加速現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的根本遵循。

一、“三長(zhǎng)三短”的辯證法是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的定位儀

黑龍江省發(fā)展長(zhǎng)期依賴資源型產(chǎn)業(yè)，但一段時(shí)間里油、煤、糧、木傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中出現(xiàn)負(fù)向拉動(dòng)，全省經(jīng)濟(jì)遇到多年未有的下行壓力。習(xí)近平總書記提出的“三長(zhǎng)三短”辯證法，使全省上下干部群眾充分認(rèn)識(shí)到，抓振興發(fā)展必須要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國外相結(jié)合，對(duì)黑龍江省未來發(fā)展方向性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題進(jìn)行深刻深入思考，進(jìn)而形成新的發(fā)展共識(shí)、凝聚新的發(fā)展合力：一是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“揚(yáng)長(zhǎng)避短”是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新思維，處理好這一對(duì)“長(zhǎng)與短”，前提是“長(zhǎng)”字體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，關(guān)鍵在“避”字上，避免低水平重復(fù)建設(shè)、避開低水平惡意競(jìng)爭(zhēng)，目的是避“短”，這是有智慧的“避”，避開明火執(zhí)仗的火拼，避開無謂的犧牲。在發(fā)展認(rèn)知上，知道我們揚(yáng)的“長(zhǎng)”是發(fā)展動(dòng)態(tài)過程形成新的可在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中揚(yáng)的“長(zhǎng)”，知道我們要避的“短”是過去的“長(zhǎng)”。我們要運(yùn)用“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的辯證法，在全省掀起一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的思想革命：運(yùn)用“揚(yáng)長(zhǎng)避短”解決干部群眾發(fā)展理念滯后問題，著力破除只知資源性產(chǎn)業(yè)的“長(zhǎng)”，不懂精深加工的“長(zhǎng)”的觀念束縛，著力破解因懼怕競(jìng)爭(zhēng)，思想僵化無為的“護(hù)短”、行為消極的“避短”的舊思想桎梏，組織動(dòng)員全省干部群眾，深化省情認(rèn)識(shí)，以久久為功的姿態(tài)，在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新中，揚(yáng)長(zhǎng)避短，即在尋找機(jī)遇中揚(yáng)長(zhǎng)避短，在打造亮點(diǎn)中揚(yáng)長(zhǎng)避短，在拓展優(yōu)勢(shì)中揚(yáng)長(zhǎng)避短。二是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“揚(yáng)長(zhǎng)克短”是新發(fā)展理念對(duì)黑龍江振興發(fā)展的新要求，處理好這一對(duì)“長(zhǎng)與短”，前奏是“長(zhǎng)”，做足發(fā)展的文章；關(guān)鍵在“克”，以改革創(chuàng)新的姿態(tài)做“克”的功課；核心是“短”，即把“短”變“長(zhǎng)”。要在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中揚(yáng)其“長(zhǎng)”，要在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成中克其“短”，即全力在抓重點(diǎn)工作中揚(yáng)長(zhǎng)克短，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中做足加減乘除法揚(yáng)長(zhǎng)克短，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念更新和競(jìng)爭(zhēng)技能提升補(bǔ)課、企業(yè)全方位進(jìn)入市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力補(bǔ)短板上揚(yáng)長(zhǎng)克短，在加強(qiáng)法治建設(shè)、區(qū)位條件優(yōu)化、物流成本降低、誠信文化強(qiáng)化等弱項(xiàng)上揚(yáng)長(zhǎng)克短。總之，運(yùn)用制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)克發(fā)展落后的“短”，并進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿Φ摹伴L(zhǎng)”。三是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”是構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的新要求，處理這一對(duì)“長(zhǎng)與短”，要重點(diǎn)在“長(zhǎng)”字上聚焦發(fā)力，在“補(bǔ)”字上下足功夫，補(bǔ)齊發(fā)展的“短”釋放發(fā)展活力。老工業(yè)基地振興發(fā)展是要做足揚(yáng)“長(zhǎng)”的文章，向資源開發(fā)和精深加工要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)；向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸升級(jí)要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)；向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)；向引進(jìn)戰(zhàn)略投資者要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)；向選好用好各方面人才要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)。同時(shí)，我們要通過用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部補(bǔ)發(fā)展軟短板；注重向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心聚焦發(fā)力，通過謀思路、定措施、配資源、抓考核補(bǔ)齊發(fā)展軟短板；通過深化改革開放，在推動(dòng)公共資源配置市場(chǎng)化、國企改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與“一帶一路”建設(shè)補(bǔ)齊發(fā)展硬短板；加大農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入，補(bǔ)齊發(fā)展硬短板。

二、“三長(zhǎng)三短”的辯證法是克敵制勝的工作法寶

兩年來，“三長(zhǎng)三短”的工作辯證法產(chǎn)生了巨大的能動(dòng)，助力黑龍江省老工業(yè)基地全面振興。一是“揚(yáng)長(zhǎng)避短”為黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活力。經(jīng)過艱辛努力，我們貫徹新發(fā)展理念，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育具有鮮明供給優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)領(lǐng)域。2017年末，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16199.9億元，同比增速6.4%，處于東北三省首位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到2.7%，創(chuàng)近年新高；固定資產(chǎn)投資額處于東北三省前列，有力回應(yīng)了“投資不過山海關(guān)”的質(zhì)疑；公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1243.2億元，同比增長(zhǎng)11%，顯示出了高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)分別達(dá)到6.6%和7%，跑贏了GDP增速，發(fā)展成果惠及黑龍江人民群眾。二是“揚(yáng)長(zhǎng)克短”為黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了正能量。加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的整體謀劃推進(jìn)，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，各領(lǐng)域改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)。2018年一季度，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平衡，工業(yè)總體向好，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%，為2014年以來同期最好水平，食品工業(yè)增速達(dá)到11.2%，成為最為耀眼的振興發(fā)展成就，全省13個(gè)市地的工業(yè)增長(zhǎng)全部“轉(zhuǎn)正”；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，備春耕工作順利完成，外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)59.5億美元，同比增長(zhǎng)高達(dá)43.1%。財(cái)政收入平穩(wěn)，完成公共財(cái)政收入338.3億元，同比增收16.8億元。全省基本面平穩(wěn)、下行壓力減弱，經(jīng)濟(jì)景氣凸顯。三是“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”為黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安裝上新動(dòng)能加速器。改革開放激發(fā)的動(dòng)力、活力不斷增強(qiáng)，改革開放形成的態(tài)勢(shì)、氛圍日益濃厚，黑龍江改革開始向系統(tǒng)性整體性協(xié)同性持續(xù)深入、開放開始向全方位多層次寬領(lǐng)域漸次轉(zhuǎn)變，改革開放進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。2018年一季度，貸款增速穩(wěn)步提升，全省本幣各類存款余額20202.8億元，同比增長(zhǎng)8.1%。突破2萬億元大關(guān)，新增貸款735.9億元，同比增長(zhǎng)135.1億元。中長(zhǎng)期貸款余額達(dá)到9453.4億元，同比增長(zhǎng)14.6%，呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度新能源汽車產(chǎn)量比上年同期增長(zhǎng)7.1倍。民間投資額增長(zhǎng)58.1%，占到全省投資的41.4%。增幅同比提高65.8個(gè)百分點(diǎn)。一季度全省新登記市場(chǎng)主體9.13萬戶，同比增加0.2%。

三、“三長(zhǎng)三短”的辯證法是加速現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的根本遵循

黑龍江省已步入推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興的新時(shí)期?！叭L(zhǎng)三短”仍然是我們加快全面振興發(fā)展和建成小康社會(huì)的定位儀、工作法寶，更是未來發(fā)展的根本遵循。一是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新工作目標(biāo)需要“三長(zhǎng)三短”的辯證法進(jìn)行戰(zhàn)略支撐。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代宏偉目標(biāo)，我們必須抓住機(jī)遇、牢牢把握時(shí)代條件。托其勢(shì)者，雖遠(yuǎn)必至。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，我省體制性、機(jī)制性、資源性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少問題亟待解決，前進(jìn)道路上還會(huì)遇到這樣那樣的艱難險(xiǎn)阻和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這需要我們自覺地運(yùn)用“三長(zhǎng)三短”辯證法，進(jìn)行戰(zhàn)略突破。二是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要“三長(zhǎng)三短”辯證法破解發(fā)展難題。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力構(gòu)建“老字號(hào)”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、“原字號(hào)”資源精深加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、“新字號(hào)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向新增長(zhǎng)領(lǐng)域拓展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。信息化是發(fā)展的倍增器，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持裝備制造、能源、石化、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和集群發(fā)展，培育壯大“大智移云”新一代信息技術(shù)、高端裝備、航空航天、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融、物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。推動(dòng)上述領(lǐng)域的發(fā)展，及時(shí)破解前進(jìn)中遇到的發(fā)展難題，必須運(yùn)用“三長(zhǎng)三短”的辯證法，進(jìn)行思想觀念層面的清障開智，為逢山開路、遇水架橋插上智慧的翅膀。

（作者系黑龍江省人民政府研究室工業(yè)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)、黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)組專家）

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