黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就。習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)表一系列重要論述，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

如何準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想？讓我們重溫習(xí)總書記在地方工作期間那些故事，看一看他是怎樣推動(dòng)人大工作的。

在正定縣

始終把人民放到心中最高位置

1982年3月至1985年5月，習(xí)近平總書記在河北正定縣工作三年多時(shí)間里，就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作出了一系列重要論述并付諸實(shí)踐。這成為習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的認(rèn)識(shí)源頭和實(shí)踐基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記在正定工作期間，始終把人民放到心中最高位置，殫精竭慮發(fā)展民主、改善民生。1983年12月6日，習(xí)近平在縣七屆人大三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人大代表要把“毋忘團(tuán)結(jié)奮斗，致力振興中華”和“振作精神，振興河北，振興正定”作為工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)口號(hào)，以高度的政治責(zé)任感，充分行使自己神圣的民主權(quán)利。

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)代表把人代會(huì)報(bào)告審議好，習(xí)近平在1984年5月10日縣八屆人大一次會(huì)議黨員代表會(huì)議上，要求黨員代表認(rèn)真聽取不同意見，切不可盛氣凌人，更不能動(dòng)輒打“棍子”，扣“帽子”。為推動(dòng)工作落實(shí)，他親自在集市上發(fā)放民意調(diào)查表察民情，在大街上擺桌子聽民聲，給縣四大班子成員寫信，讓大家到基層尋求“源頭活水”。他跑遍全縣221個(gè)村，與廣大干部群眾打成一片。

在福州市

任何衙門化的傾向都是同人民權(quán)力機(jī)關(guān)的稱號(hào)不相稱的

習(xí)近平總書記擔(dān)任福州市委書記、兼任市人大常委會(huì)主任期間，親自領(lǐng)導(dǎo)、親身參與福州人大各項(xiàng)工作，提出許多創(chuàng)新理論，開展許多探索實(shí)踐，為習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想提供了重要的理論探索和實(shí)踐驗(yàn)證。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自身建設(shè)是搞好人大工作的前提。一是著眼于正確認(rèn)識(shí)人大性質(zhì)、地位和作用，強(qiáng)調(diào)要樹立人大是第一線機(jī)關(guān)的觀念。在當(dāng)選市人大常委會(huì)主任后的第一次講話中，他就強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決克服把人大視為“干部過渡站”“清談館”和“二線”機(jī)關(guān)等錯(cuò)誤觀念，要樹立人大是第一線機(jī)關(guān)的觀念。二是著眼于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)調(diào)任何衙門化的傾向都是同人民權(quán)力機(jī)關(guān)的稱號(hào)不相稱的。他大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四個(gè)萬家”等工作作風(fēng)，率先垂范深入基層開展專題調(diào)研，親自部署推動(dòng)常委會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以身作則樹好人大機(jī)關(guān)形象。三是著眼于適應(yīng)新形勢、推動(dòng)新發(fā)展，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是掌握工作主動(dòng)權(quán)的首要前提。他親自推動(dòng)建立定期學(xué)法、專題講座等制度，多次舉辦基層人大常委會(huì)主任、人大代表培訓(xùn)班，促進(jìn)人大代表和各級(jí)人大干部提升法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。

在浙江省

始終做人民的忠實(shí)代言人

浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述，與黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想是一脈相承、高度契合的。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間指出，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，這就必須在制度上作出安排和設(shè)計(jì)，人大制度正是這一有效載體。各級(jí)黨委要把好舵，支持人大行使監(jiān)督權(quán)力；各級(jí)政府要積極主動(dòng)，通過人大共同推動(dòng)工作，并執(zhí)行人大作出的決定決議；各級(jí)人大要依法履職，加強(qiáng)監(jiān)督，這樣就形成我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的治理體系和治理能力。他強(qiáng)調(diào)，人大工作最重要的一條就是做到“人民利益高于一切”。堅(jiān)持人大工作為人民的執(zhí)政理念，深刻領(lǐng)會(huì)“人民”二字的精義，始終做人民的忠實(shí)代言人。

他多次指出，人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須從全局的高度來認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)，在全局中找準(zhǔn)人大定位、發(fā)揮人大作用。他在2006年省委十一屆十次全會(huì)召開前夕，親自審定“法治浙江”建設(shè)決定稿，明確要求把人大工作納入“法治浙江”建設(shè)體系，賦予人大制度在地方實(shí)踐的全局定位和根本制度保障功能。

（來源：“西交民巷23號(hào)”微信公眾號(hào)）