陳敏

在微信朋友圈，類似“麻辣牛肉醬”“純動(dòng)物奶油蛋糕”“麻辣小龍蝦”的吆喝隨處可見(jiàn)。這些令人心動(dòng)的吆喝和誘人的美食配圖不斷刷屏，直擊吃貨的內(nèi)心。

如今，越來(lái)越多的人將原本私密的朋友圈，發(fā)展成為自制美食的兜售平臺(tái)。只要跟對(duì)方談好價(jià)錢，輸入地址，動(dòng)動(dòng)手指轉(zhuǎn)個(gè)賬，讓人垂涎欲滴的食物很快就能送到你手上。

然而，這些自制美食在朋友圈售賣究竟是否符合相關(guān)法規(guī)和政策？能讓百姓吃得安心嗎？

自制美食刷爆朋友圈

每天上午10點(diǎn)左右，家住大學(xué)城的王雯就在微信朋友圈開(kāi)始第一波的信息轟炸：“番茄配牛腩，簡(jiǎn)約但不簡(jiǎn)單，超軟糯的潘帕斯牛肉入口即化，超細(xì)爽滑的粉絲入味又飽腹，超酸爽的番茄湯汁滿足你的味蕾……”

在隨后的各個(gè)時(shí)間段，她會(huì)在朋友圈極力推薦自制美食。

王雯本是一名財(cái)務(wù)人員，兩年前懷孕后就辭職在家，孩子出生后也沒(méi)有繼續(xù)出來(lái)工作的打算。半年前，看到朋友圈有人賣一些自制美食，她對(duì)這一行當(dāng)有了興趣。

于是，幾次練手后，她開(kāi)始把自己的一些拿手好菜拿到朋友圈分享，其代表作就是番茄牛腩湯鍋和麻辣牛肉干。每天，她可以接10到20單，很多朋友都是回頭客。

而在重慶萬(wàn)州，每天閑下來(lái)，趙城城也習(xí)慣翻翻朋友圈。

“大家看到大顆的牛肉粒了嗎，純手工秘制、產(chǎn)量有限，每一瓶都是精華，放心砸單過(guò)來(lái)?！备鞣N花哨的廣告詞過(guò)后，就是一大波自制美食圖片刷屏。

看到廣告，作為市人大代表的趙城城不禁質(zhì)疑起這些食品的安全來(lái)。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)餐飲，趙城城很關(guān)注，在今年市五屆人大一次會(huì)議期間，他就提出一份《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理的建議》。

“有些網(wǎng)絡(luò)餐飲，公開(kāi)信息不實(shí)，加之經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不規(guī)范，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，食品安全堪憂。”趙城城說(shuō)，特別是像通過(guò)微信朋友圈等方式進(jìn)行銷售的自制食品，不僅存在安全隱患，執(zhí)法監(jiān)管難度也較大。

朋友圈美食這種“私人定制”幾乎都是做口碑，主要賣給回頭客。操作的模式，基本上是先做給親戚朋友吃，大家覺(jué)得好再幫忙推廣這樣一個(gè)套路。

盡管這種模式很流行，但食材來(lái)源渠道不明，制作者有無(wú)健康證不知，美食火爆背后，存在的各種隱患難免令人擔(dān)心。

私權(quán)領(lǐng)域怎么監(jiān)管

在今年4月，市人大常委會(huì)調(diào)研組在對(duì)《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著人們生活方式的改變，特別是網(wǎng)購(gòu)食品和網(wǎng)上訂餐的盛行，家庭小作坊、私人會(huì)所、餐飲網(wǎng)供店等出現(xiàn)增多趨勢(shì)，其中不少既無(wú)審批又無(wú)備案，呈現(xiàn)出線上線下交織、直購(gòu)與間供結(jié)合、合法與非法并存的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，目前還缺乏制度規(guī)范和有效的監(jiān)管手段，發(fā)生問(wèn)題難以溯源和查處追究責(zé)任，食品安全面臨著新的挑戰(zhàn)。

市食藥監(jiān)局一直在研究和探索網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管工作措施，特別是在《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》出臺(tái)后，更進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管。

《重慶市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》中規(guī)定，“無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商不得申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售項(xiàng)目”“申請(qǐng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)說(shuō)明文件等，供許可機(jī)關(guān)審查”。

而《重慶市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》中規(guī)定，“設(shè)置專間或者專用操作場(chǎng)所用于送餐食品的備餐、分裝、包裝；要配備專用封閉的保溫容器和專用運(yùn)輸工具送餐，保障送餐過(guò)程中食品不受污染；送餐服務(wù)對(duì)象主要為散客，送餐規(guī)模與加工能力、送餐能力相適應(yīng)，原則上中型及以上餐館經(jīng)營(yíng)者一次性接訂集體用餐數(shù)量不超過(guò)50人份，小型及微型餐館經(jīng)營(yíng)者一次性接訂集體用餐數(shù)量不超過(guò)20人份”。

“但目前最難的還是對(duì)朋友圈自制食品的監(jiān)管。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，從法律角度來(lái)說(shuō)，微信朋友圈屬于市民的私權(quán)領(lǐng)域，食藥監(jiān)部門無(wú)法對(duì)此行為進(jìn)行監(jiān)管，而這些“商家”大多也沒(méi)有申請(qǐng)辦理相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

呼吁規(guī)范行為

朋友圈里的美食怎樣才能讓人真正愛(ài)起來(lái)？在趙城城看來(lái)，除了監(jiān)管不能置身“圈外”，經(jīng)營(yíng)者的自律也很關(guān)鍵。朋友圈美食銷售者只有講誠(chéng)信、講衛(wèi)生、真材實(shí)料，才能不辜負(fù)朋友，讓大家真正“吃”出一份信任來(lái)。

有市民建議，相關(guān)部門也應(yīng)該在此方面進(jìn)行規(guī)范和約束，并出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，如果等到出現(xiàn)食品安全事故后再進(jìn)行約束，只怕已經(jīng)太晚。

對(duì)此，市食藥監(jiān)局表示，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)外賣新媒體、新模式層出不窮，監(jiān)管部門一直在努力順應(yīng)新趨勢(shì)。下一步，食藥監(jiān)部門會(huì)探索滿足人民群眾對(duì)美好生活需求的食品安全監(jiān)管新舉措新機(jī)制，優(yōu)化和完善網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管措施，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)與公安、網(wǎng)信等部門協(xié)作，加強(qiáng)線下入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者食品安全監(jiān)督。

與此同時(shí)，市食藥監(jiān)局工作人員也建議廣大在微信朋友圈出售自制食品的商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做到食品生產(chǎn)安全等級(jí)達(dá)到相關(guān)要求。而消費(fèi)者在就餐消費(fèi)時(shí)，盡量前往正規(guī)門店、網(wǎng)點(diǎn)消費(fèi)，一旦出現(xiàn)事故和糾紛，也方便追溯和維權(quán)。