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        事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進策略

        2018-05-14 15:12:37湯琦
        關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理事業(yè)單位問題

        湯琦

        摘 要:事業(yè)單位是我國社會的重要組成,起到服務(wù)社會的作用。事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理一方面可以保證國有資產(chǎn)不受損失,另一方面也能夠健全事業(yè)單位管理制度,完善事業(yè)單位內(nèi)部管理。本文針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理問題進行分析探討,目的在于完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度,提升事業(yè)單位管理效率。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;問題;對策

        一、事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的必要性

        1.健全事業(yè)單位管理制度的有效途徑

        隨著理論研究的進步和實踐經(jīng)驗的積累,內(nèi)部管理理論逐漸趨向成熟,更多地被應(yīng)用到很多的單位管理當中,事業(yè)單位性質(zhì)雖與其他營利單位不同,但在內(nèi)部管理方面,是存在一定共同特點的,因此,內(nèi)部管理理論體系對于事業(yè)單位的發(fā)展也是有積極意義的。

        市場經(jīng)濟背景下,不斷健全事業(yè)單位內(nèi)部管理是事業(yè)單位發(fā)展的必經(jīng)之路,固定資產(chǎn)管理制度作為事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的重要組成部分,不斷完善固定資產(chǎn)管理制度有利于提高事業(yè)單位內(nèi)部管理效率,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)事業(yè)單位又快又好的發(fā)展。

        2.維護國家財產(chǎn)安全的基本要求

        事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購以及日常開支,都是依靠國家統(tǒng)一撥款,因此,完善事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是維護國家財產(chǎn)安全的基本要求。雖然近年來國家整體獲得了極大的發(fā)展,但在財政開支上還是要發(fā)揚艱苦樸素的精神,節(jié)約開支,減少不必要的浪費,為國家的發(fā)展和綜合國力的提升做出應(yīng)有的貢獻。

        二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

        1.缺乏健全的管理制度

        健全的管理制度是任何組織所必須,而目前我國事業(yè)單位就存在管理制度不健全的情況,其表現(xiàn)有三:首先,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏固定資產(chǎn)管理意識,不重視固定資產(chǎn)管理,對固定資產(chǎn)的管理認識不充分,片面認為固定資產(chǎn)都是國家的,責任意識不強;其次,由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理缺乏足夠認識,導(dǎo)致相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理部門和人員也不重視工作的落實,對于損壞固定資產(chǎn)的廢棄和新進固定資產(chǎn)的記錄不詳細,導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)丟失的情況,甚至滋生貪腐現(xiàn)象;最后,對固定資產(chǎn)沒有完善的管理制度,甚至單位的一些固定資產(chǎn)沒有專業(yè)人員管理,或者是一人身兼數(shù)職的情況,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不能落到實處。

        2.固定資產(chǎn)監(jiān)管不到位

        任何完善的管理都需要配以相應(yīng)的監(jiān)管制度,目前在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中,存在監(jiān)管力度不足的情況。首先,在固定資產(chǎn)采購階段,由于缺乏對固定資產(chǎn)的科學(xué)預(yù)算,導(dǎo)致固定資產(chǎn)采購具有隨意性,導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置和浪費的情況;其次,固定資產(chǎn)在采購和使用中缺乏必要的程序,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的采購出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“一句話”的情況,制度的缺乏導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的不嚴謹,在一定程度上給國家財政造成損失。對固定資產(chǎn)監(jiān)管的缺乏導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度出現(xiàn)漏洞。

        3.固定資產(chǎn)管理賬目存在欠缺

        固定資產(chǎn)管理賬目混亂也是目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的一大問題。首先,部分事業(yè)單位各部門之間聯(lián)系不強,再加上對固定資產(chǎn)的管理不重視,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目不清,財務(wù)部門不了解固定資產(chǎn)的用途,導(dǎo)致出現(xiàn)賬目漏計和重復(fù)記賬的情況,給事業(yè)單位財務(wù)管理和賬目管理造成一定阻礙;其次,由于固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)水平不足,加之缺乏溝通,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的進出都不能在賬目中完整體現(xiàn),這種情況極易滋生貪腐,也是事業(yè)單位改革的重中之重。

        三、事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的策略

        1.健全固定資產(chǎn)管理制度

        健全的制度是完善管理的基礎(chǔ),因此,不斷健全事業(yè)單位內(nèi)部管理制度,完善固定資產(chǎn)管理制度是做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的前提和關(guān)鍵。首先,要強化固定資產(chǎn)管理制度認識,其實就是要加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理意識,充分認識事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性,不斷增強責任感,在單位內(nèi)部構(gòu)建良好的工作氛圍,營造節(jié)約資源、維護國家利益的氛圍,讓事業(yè)單位工作人員從根本上理解固定資產(chǎn)管理的重要性,從而全面促進固定資產(chǎn)管理制度的制定和落實。

        其次,深入落實固定資產(chǎn)管理制度,做到有據(jù)可查,有法可依。固定資產(chǎn)管理制度健全后,固定資產(chǎn)管理人員要堅決落實制度,對固定資產(chǎn)的進出都要有詳盡的記錄,堅決杜絕固定資產(chǎn)采購領(lǐng)導(dǎo)“一句話”的情況。任何固定資產(chǎn)的采購都要經(jīng)過會議研究后才能決定,對于任何沒有經(jīng)過審批的固定資產(chǎn)采購,一律不予報銷,嚴格固定資產(chǎn)管理制度。

        最后,針對固定資產(chǎn)管理,要設(shè)置相應(yīng)的管理部門,將固定資產(chǎn)管理無論是從形式上還是制度上都嚴格落實下去,配備專業(yè)人員進行固定資產(chǎn)管理,對于固定資產(chǎn)的損壞維修以及廢棄和采購,都要有具體的記錄,做到有據(jù)可查,保證固定資產(chǎn)管理準確清晰。

        2.強化固定資產(chǎn)監(jiān)管力度

        完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,強化固定資產(chǎn)監(jiān)管力度是非常重要的,監(jiān)管對固定資產(chǎn)的管理起到補充和監(jiān)督的作用。首先,針對目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管不到位的情況,事業(yè)單位要設(shè)置專門的監(jiān)管部門。為了優(yōu)化資源配置,提高人員工作效率,事業(yè)單位監(jiān)管部門不僅僅是對固定資產(chǎn)監(jiān)管負責,對于其他工作也負有監(jiān)管職責,監(jiān)管部門選派德才兼?zhèn)?,處事公平客觀的人員組成,負責對整個事業(yè)單位的工作進行監(jiān)督,保證政策和措施的落實。

        其次,設(shè)置專項監(jiān)管部門后,監(jiān)管部門人員要對單位內(nèi)部固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的盤點和審查,確定固定資產(chǎn)數(shù)量、好壞以及型號編碼,為固定資產(chǎn)的管理做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對整個單位的固定資產(chǎn)做到記錄在冊,任何一項固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題都能及時發(fā)現(xiàn),及時解決。

        最后,由監(jiān)管部門負責,將事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責任落實到個人,每個人負責幾項固定資產(chǎn)的管理,將負責人姓名貼于固定資產(chǎn)上,責任到人,落實固定資產(chǎn)管理責任,同時監(jiān)管部門每個人也要負責若干固定資產(chǎn)直接責任人的管理,定期對固定資產(chǎn)進行檢查和維修,保證固定資產(chǎn)物盡其用,充分發(fā)揮作用,為事業(yè)單位的發(fā)展服務(wù),為國家的發(fā)展做貢獻。

        3.完善固定資產(chǎn)管理賬目

        事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理需要有明確清晰的賬目,完善財務(wù)管理,加強固定資產(chǎn)賬目管理是落實固定資產(chǎn)管理的必要手段。首先,針對固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范的情況,事業(yè)單位要設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理賬簿,并配以專人負責固定資產(chǎn)賬目的管理,任何固定資產(chǎn)的采購和報損都要有賬目記錄,即使是小型辦公用品,也要按照部門進行財產(chǎn)登記,確保沒有遺漏。

        其次,健全事業(yè)單位財務(wù)管理,加強財務(wù)會計核算的自檢自查,定期對固定資產(chǎn)項目進行清算與核查,有利于及時發(fā)現(xiàn)賬目中存在的問題,一旦固定資產(chǎn)賬目發(fā)生變化,核算人員要及時向監(jiān)管部門匯報,確保信息及時共享,各部門聯(lián)動合作,實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的逐漸完善。

        最后,將固定資產(chǎn)管理賬目納入財務(wù)管理工作的考核當中,將其作為一項重要指標進行周期考核,理順固定資產(chǎn)管理賬目,提升固定資產(chǎn)管理在事業(yè)單位中的地位,同時將其納入事業(yè)單位整體考核評價當中,確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)的充分利用。

        4.加強人員培訓(xùn),提高事業(yè)單位工作人員素質(zhì)

        人才是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ),也是社會主義事業(yè)建設(shè)的動力與活力所在,充分發(fā)揮人才作用,培養(yǎng)人才,是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路。針對事業(yè)單位人員的培訓(xùn),要充分展現(xiàn)事業(yè)單位優(yōu)勢,對各個部門人員進行專業(yè)培訓(xùn),實現(xiàn)提升事業(yè)單位管理水平,提高工作人員素質(zhì)的目的。

        就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理而言,首先,要進行固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的培訓(xùn),明確哪些是屬于事業(yè)單位的固定資產(chǎn),除了大型的車輛、倉庫廠房以及設(shè)備儀器,日常的辦公用品一包紙、一支筆也屬于事業(yè)單位的資產(chǎn),從根本上來講這些都屬于國有資產(chǎn),因此,明確固定資產(chǎn)管理范圍是非常重要的。

        其次,針對監(jiān)管部門人員的培訓(xùn),監(jiān)管部門人員負責整個單位工作的監(jiān)督和檢查,因此,在工作中一定要堅持客觀公正的工作態(tài)度,充分發(fā)揮監(jiān)管人員的職責,通過定期的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提升思想覺悟,在工作中減少個人情緒,做到公平、公正和公開,以德服人是監(jiān)管工作人員的工作準則。

        最后,針對財務(wù)人員,財務(wù)管理是一項系統(tǒng)且專業(yè)性較強的知識,財務(wù)人員的專業(yè)水平非常重要,這對事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目的清晰管理也是具有重要影響的。因此,從人員的招聘到后期的培養(yǎng),都需要建立明確的人才培養(yǎng)體系,不斷提高專業(yè)水平的前提下確保職業(yè)道德,深入落實財務(wù)管理政策,將固定資產(chǎn)管理賬目明確清晰的呈現(xiàn),提高固定資產(chǎn)管理水平。

        四、結(jié)束語

        事業(yè)單位是我國社會主義事業(yè)的重要組成,其管理的完善與否對我國社會主義建設(shè)有重要影響,不斷完善事業(yè)單位管理,做好事業(yè)單位的內(nèi)部資產(chǎn)管理具有十分重要現(xiàn)實意義的。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一部分,加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理一方面能夠保證國有資產(chǎn)充分利用,實現(xiàn)應(yīng)有的價值,另一方面也能促進事業(yè)單位本身的不斷完善,為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。雖然目前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理仍然存在一些問題,但這是改革過程中不可避免的,相信在未來,發(fā)展問題都會得到解決,實現(xiàn)事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展,助力我國社會主義建設(shè)。

        參考文獻

        1.朱彥謙.加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化管理的探討.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2018(05).

        2.王春松.科學(xué)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題探討――以中國科學(xué)院為例.財政監(jiān)督,2018(08).

        3.代朋麗.淺議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策.經(jīng)濟師,2018(06).

        (責任編輯:蘭卡)

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