許佳

[摘 要] 建立以就業(yè)為主導(dǎo)的第三方評價體系，是國家的需要，也是社會市場的迫切要求，在這樣的社會背景下，重新明確職業(yè)教育的主體及內(nèi)容是十分必要的，也是十分迫切的。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育；社會背景；主體；內(nèi)容

[中圖分類號] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）08-0046-01

2011年，教育部在《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)作用的意見》中指出，要逐步建立以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育第三方評價機(jī)制。2014年6月，教育部出臺《現(xiàn)代職業(yè)教育教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》又指出，要提高人才與社會行業(yè)需求的匹配度與滿意度。到2016年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會在《中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估暫行辦法》中指出，我們國家可以借鑒外國成功的經(jīng)驗，推動職業(yè)教育質(zhì)量評價的教評分離，重新引入外部機(jī)構(gòu)與市場經(jīng)濟(jì)相融合的第三方，是可以借鑒并行之有效的方法。由此可以看出建立相應(yīng)的評價體系勢在必行。

一、第三方評價產(chǎn)生的社會背景

（一）職業(yè)教育自身發(fā)展的迫切需要

我國的職業(yè)教育質(zhì)量評價模式相比于西方的評價模式來說較為滯后，長期以來，絕大部分職業(yè)學(xué)校都強(qiáng)調(diào)政府、教育主管部門的評價主體地位，而這種主導(dǎo)地位也常常使其陷入既是“運動員”又是“裁判員”的自我評價的尷尬局面。而職業(yè)教育的培養(yǎng)對象是學(xué)生，他們常常是被忽略的主體，他們的實際技能和個人素養(yǎng)卻很少納入評估的范圍。從長遠(yuǎn)看，這種評價機(jī)制極大地制約了我國職業(yè)教育的發(fā)展，制約了職業(yè)教育質(zhì)量的提升。引入第三方參與人才培養(yǎng)質(zhì)量，不僅能豐富評價主體，更能引入現(xiàn)代企業(yè)評價制度，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

（二）企業(yè)參與人才培養(yǎng)的迫切需求

職業(yè)教育承擔(dān)著國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要任務(wù)，已逐漸被國家了解并重視，越來越多的企業(yè)迫切需要有過硬專業(yè)技能的人才。并且愿意參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，而且絕大部分企業(yè)希望用企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來評價人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，引入建立第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系既能滿足企業(yè)參與技能人才培養(yǎng)的迫切需求，也是迅速提升人才培養(yǎng)評價水平的有效手段。

（三）評價體系自身發(fā)展的內(nèi)在需要

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何能保證中職畢業(yè)生和社會需求的無縫對接，就成為選定評價體系最重要的一環(huán)。目前各中職院校最多使用的是第一方評價和第二方評價體系，評價主體主要來自于學(xué)校內(nèi)部評價，對來自社會企業(yè)及第三方評價基本沒有涉及，隨著第三方評價體系的成熟與推廣，以企業(yè)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念正逐步形成，評價結(jié)果也逐步得到了企業(yè)行業(yè)的認(rèn)可。

二、第三方評價的主體：以企業(yè)為主導(dǎo)的第三方

中職畢業(yè)生質(zhì)量將直接影響企業(yè)行業(yè)及社會對用人市場的需求，也對畢業(yè)生與社會企業(yè)的匹配度有著直接的關(guān)系及影響。建立企業(yè)、市場為主導(dǎo)的評價體系，就要改變過去單一的評價主體，應(yīng)由社會按照市場規(guī)律給它一個外在的、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，而不是教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部說了算，即構(gòu)建一個獨立的第三方評價機(jī)制，這個機(jī)制要由有專業(yè)背景并具有資深素養(yǎng)和專業(yè)培養(yǎng)能力的外部機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的第三方評價。這樣才能保障相關(guān)評價的全面性、客觀性及獨立性，保證評價不受內(nèi)、外部干擾。因此，第三方評價機(jī)構(gòu)應(yīng)包括：行業(yè)企業(yè)、學(xué)校及教育主管部門、畢業(yè)生及家長等。同時，為了保證第三方評價機(jī)構(gòu)的順利實施并發(fā)揮作用，還要注意評價過程中權(quán)重體系的引入和完善。權(quán)重是評價的重要性程度，權(quán)重的分配比率對評價結(jié)果的科學(xué)性、合理性、公正性起著十分重要的作用。以就業(yè)為導(dǎo)向的中等職業(yè)教育評價是由多個單一目標(biāo)決策體系構(gòu)成的多維度決策體系。因此，在評價過程中，我們要將多維度體系進(jìn)行分解，轉(zhuǎn)變?yōu)閱文繕?biāo)決策并賦以權(quán)重，以便評價。

三、第三方評價的內(nèi)容

說到評價內(nèi)容的劃分，我個人比較認(rèn)可戴冬秀老師的評價體系。她將高、中職教育劃分為過程和終結(jié)兩種評價。這與職業(yè)教育評價考核的目的有著一樣的意義。職業(yè)教育評價的最終目的就是為了讓教育產(chǎn)品最終符合社會企業(yè)的要求。為了達(dá)成這一目的，過程性評價就很重要，它可以指導(dǎo)由學(xué)校角色一步步地進(jìn)入社會企業(yè)，并最終適應(yīng)社會新角色。而終結(jié)性評價還可以指導(dǎo)學(xué)生往后的發(fā)展與進(jìn)步。兩個評價合為一體，相輔相成。

由此，我們可以更進(jìn)一步設(shè)置評價的具體內(nèi)容。如過程性評價，我們可以從學(xué)生一進(jìn)學(xué)校就設(shè)計起，如人才培養(yǎng)計劃、設(shè)定教學(xué)內(nèi)容、安排臨床技能、優(yōu)化教師資源、提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)等。我們的目的是將學(xué)生由進(jìn)校時的“一張白紙”打造成社會企業(yè)需要的各種形狀。

四、結(jié)論

通過搭建以企業(yè)為主導(dǎo)，學(xué)校、社會、政府等機(jī)構(gòu)共同參與的第三方評價體系，從根本上改變過去由單一方自評的評價標(biāo)準(zhǔn)，由市場逐漸形成對職業(yè)教育產(chǎn)品的考核規(guī)律，充分讓學(xué)生的職業(yè)能力得到市場的認(rèn)可。與此同時，企業(yè)等用人單位還可以將對畢業(yè)生的滿意度進(jìn)行評估并反饋，讓中職院校再進(jìn)行調(diào)整，不斷更新培養(yǎng)內(nèi)容。